关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知
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关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知
最高人民检察院
关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》已经最高人民检察院第十届第四十二次检察长办公会讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
最高人民检察院
二○○七年十月八日
第一条 为加强检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃检察纪律，确保检令畅通，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》和《人民检察院监察工作条例》，制定本规定。
第二条 检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第三条 最高人民检察院检务督察的对象是全国各级人民检察院及其工作人员。
第四条 检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一。
第五条 最高人民检察院设立检务督察委员会。检务督察委员会设督察长一名，由院领导担任；设副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；设委员若干名，分别由相关部门主要负责同志担任。
最高人民检察院检务督察委员会下设检务督察室，是检务督察委员会的常设办事机构。检务督察室设主任一名、副主任二名、工作人员若干名。
第六条 最高人民检察院检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：
一领导和组织检察机关检务督察工作；
二制定检务督察工作制度；
三审查和批准检务督察工作年度计划和执行情况报告；
四听取检务督察工作汇报；
五研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定；
六检察长交办的其他任务。
第七条 最高人民检察院检务督察室的主要职责是：
一指导和协调地方各级人民检察院和专门人民检察院的检务督察工作；
二了解和掌握地方各级人民检察院和专门人民检察院检务督察机构履行职责的情况；
三起草检务督察工作决定和工作制度；
四制定最高人民检察院检务督察工作方案；
五组织、指导检务督察人员的教育和培训；
六检务督察委员会交办的其他任务。
第八条 最高人民检察院检务督察的主要事项是：
一遵守和执行国家法律法规以及最高人民检察院重大工作部署、决议、决定、指示的情况；
二在执法办案活动中遵守办案程序和办案纪律、落实办案安全防范措施的情况；
三执行各项规章制度的情况；
四严明执法作风、遵守检容风纪的情况；
五检察长交办的其他事项。
第九条 最高人民检察院检务督察委员会根据工作需要，经检察长批准派出检务督察组，委任督察工作人员，采取暗访督察、现场督察、专项督察等方式，依法履行督察职责。
第十条 最高人民检察院开展检务督察工作采取的主要方式是：
一参加或者列席与督察事项有关的会议；
二听取被督察单位、部门和人员的汇报；
三听取地方党委、人大、政府、政协和有关单位、新闻媒体及人民群众对检察机关及其工作人员的意见和建议；
四要求被督察对象就督察事项涉及的问题作出解释和说明；
五要求被督察对象提供与督察事项有关的资料，包括案件卷宗、音像资料、电子文档、财务账册等材料，进行查阅或者复制，经检察长批准可以暂予扣留、封存；
六经检察长批准，深入执法办案现场进行督察，或者以其他身份进行暗访督察；
七符合法律规定的其他督察方法。
第十一条 最高人民检察院检务督察室在履行职责时，可以采取下列措施：
一对违反法律法规和上级人民检察院决议、决定的行为责令督察对象予以纠正；
二对督察对象违法违纪行为或者队伍管理上存在的问题，提出建议并督促其整改。对违法违纪的责任人员，提出组织处理或者纪律处分的建议；
三对正在发生的违法违纪行为或者有损检察机关形象的行为进行现场处置，要求行为人停止错误行为并说明情况，必要时通知其所在单位领导到场协助处置；
四对违反枪支、警械、车辆等警用装备使用规定的，暂扣其枪支、警械、车辆等；
五对违法违纪情节严重、影响恶劣或者抗拒督察的，建议所在单位检察长暂停其执行职务。
第十二条 最高人民检察院检务督察组外出执行督察任务时，每组不得少于二人。检务督察工作人员应当随身携带督察证件，可以着检察服或者便装，严格按照督察方案开展工作。
第十三条 检察机关及其工作人员有下列行为之一的，应当责令检讨或者通报批评；情节严重的，应当依纪依法追究纪律或者法律责任：
一妨碍、干扰、拒绝检务督察部门及检务督察人员依照规定进行督察的；
二隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、毁灭证据的；
三故意包庇违纪违法人员的；
四拒不执行督察决定，或者无正当理由拒不采纳督察建议的；
五打击、报复检举人、控告人或者督察人员的；
六其他严重影响督察工作正常进行的。
第十四条 最高人民检察院检务督察人员在履行职责时应当严格遵守下列规定：
一不得违反检察纪律和检察职业道德，损害检察机关形象；
二不得干扰被督察单位和人员依法办理案件；
三不得利用督察工作之便谋取不正当利益；
四不得接受被督察单位和人员的宴请、娱乐等安排；
五不得对告状求助群众、单位采取冷漠、生硬、推诿、蛮横态度；
六不得泄露督察和办案工作秘密。
第十五条 最高人民检察院检务督察工作人员玩忽职守、滥用职权的，依照有关法律、纪律追究其责任。
被督察对象发现检务督察人员有违纪违法行为的，可以向督察人员所在单位纪检监察部门或者检察长举报。
第十六条 最高人民检察院检务督察委员会检务督察室依据本规定制定具体实施办法。
各省、自治区、直辖市人民检察院可以参照本规定制定检务督察工作实施细则。
第十七条 本规定由最高人民检察院负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
各类监控化学品名录
化工部
各类监控化学品名录
化工部
第一类：可作为化学武器的化学品
Ａ
（1） 烷基（甲基、乙基、正丙基或异丙基）氟膦酸烷
（少于或等于10个碳原子的碳链，包括环烷）酯
例如：
沙林：甲基氟膦酸异丙酯 （107－44－8）
梭曼：甲基氟膦酸频那酯 （96－64－0）
（2） 二烷（甲、乙、正丙或异丙）氨基氰膦酸烷
（少于或等于10个碳原子的碳链，包括环烷）酯
例如：
塔崩：二甲氨基氰膦酸乙酯 （77－81－6）
（3） 烷基（甲基、乙基、正丙基或异丙基）硫代膦
酸烷基（氢或少于或等于10个碳原子的碳链，
包括环烷基）－Ｓ－2－二烷（甲、乙、正丙或异
丙）氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐
例如：
ⅤⅩ：甲基硫代膦酸乙基－Ｓ－2
－二异丙氨基乙酯 （50782－69－9）
（4） 硫芥气
2－氯乙基氯甲基硫醚 （2625－76－5）
芥子气：二（2－氯乙基）硫醚 （505－60－2）
二（2－氯乙硫基）甲烷 （63869－13－6）
倍半芥气：1，2－二（2－氯乙硫基）乙烷（3563－36－8）
1，3－二（2－氯乙硫基）正丙烷 （63905－10－2）
1，4－二（2－氯乙硫基）正丁烷 （142868－93－7）
1，5－二（2－氯乙硫基）正戊烷 （142868－94－8）
二（2－氯乙硫基甲基）醚 （63918－90－1）
氧芥气：二（2－氯乙硫基乙基）醚 （63918－89－8）
（5） 路易氏剂
路易氏剂1：2－氯乙烯基二氯胂 （541－25－3）
路易氏剂2：二（2－氯乙烯基）氯胂 （40334－69－8）
路易氏剂3：三（2－氯乙烯基）胂 （40334－70－1）
（6） 氮芥气
ＨＮ1：Ｎ，Ｎ－二（2－氯乙基）乙胺 （538－07－8）
ＨＮ2：Ｎ，Ｎ－二（2－氯乙基）甲胺 （51－75－2）
ＨＮ3：三（2－氯乙基）胺 （555－77－1）
（7） 石房蛤毒素 （35523－89－8）
（8） 蓖麻毒素 （9009－86－3）
Ｂ．
（9） 烷基（甲基、乙基、正丙基或异丙基）膦酰二氟
例如：
ＤＦ：甲基膦酰二氟 （676－99－3）
（10） 烷基（甲基、乙基、正丙基或异丙基）亚膦酸
烷基（氢或少于或等于10个碳原子的碳链，
包括环烷基）－2－二烷（甲、乙、正丙或异丙）
氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐
例如：
ＱＬ：甲基亚膦酸乙基－2－二异
丙氨基乙酯 （57856－11－8）
（11） 氯沙林：甲基氯膦酸异丙酯 （1445－76－7）
（12） 氯梭曼：甲基氯膦酸频那酯 （7040－57－5）
第二类：可作为生产化学武器前体的化学品
Ａ．
（1） 胺吸膦：硫代磷酸二乙基－Ｓ－2－二乙氨基乙酯
及相应烷基化盐或质子化盐 （78－53－5）
（2） ＰＦＩＢ：1，1，3，3，3－五氟－2－三氟甲基－1－丙烯
（又名：全氟异丁烯；八氟异丁烯 （382－21－8）
（3） ＢＺ：二苯乙醇酸－3－奎宁环酯（＊） （6581－06－2）
Ｂ．
（4） 含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或（正或
异）丙基原子团与该磷原子结合的化学品，不
包括含更多碳原子的情形，但第一类名录所列
者除外
例如：
甲基膦酰二氯 （676－97－1）
甲基膦酸二甲酯 （756－79－6）
例外：地虫磷：二硫代乙基膦酸－Ｓ－苯基乙酯
（944－22－9）
（5） 二烷（甲、乙、正丙或异丙）氨基膦酰二卤
（6） 二烷（甲、乙、正丙或异丙）氨基膦酸二烷
（甲、乙、正丙或异丙）酯
（7） 三氯化砷 （7784－34－1）
（8） 2，2－二苯基－2－羟基乙酸：二苯羟乙酸；
二苯乙醇酸 （76－93－7）
（9） 奎宁环－3－醇 （1619－34－7）
（10） 二烷（甲、乙、正丙或异丙）氨基乙基－2－氯
及相应质子化盐
（11） 二烷（甲、乙、正丙或异丙）氨基乙－2－醇及
相应质子化盐
例外：二甲氨基乙醇及相应质子化盐 （108－01－0）
二乙氨基乙醇及相应质子化盐 （100－37－8）
（12） 烷基（甲、乙、正丙或异丙）氨基乙－2－硫醇
及相应质子化盐
（13） 硫二甘醇：二（2－羟乙基）硫醚；硫代双乙醇
（111－48－8）
（14） 频那基醇：3，3－二甲基丁－2－醇 （464－07－3）
第三类：可作为生产化学武器主要原料的化学品
Ａ．
（1） 光气：碳酰二氯 （75－44－5）
（2） 氯化氰 （506－77－4）
（3） 氰化氢 （74－90－8）
（4） 氯化苦：三氯硝基甲烷 （76－06－2）
Ｂ．
（5） 磷酰氯：三氯氧磷；氧氯化磷 （10025－87－3）
（6） 三氯化磷 （7719－12－2）
（7） 五氯化磷 （10026－13－8）
（8） 亚磷酸三甲酯 （121－45－9）
（9） 亚磷酸三乙酯 （122－52－1）
（10） 亚磷酸二甲酯 （868－85－9）
（11） 亚磷酸二乙酯 （762－04－9）
（12） 一氯化硫 （10025－67－9）
（13） 二氯化硫 （10545－99－0）
（14） 亚硫酰氯：氯化亚砜；氧氯化硫 （7719－09－7）
（15） 乙基二乙醇胺 （139－87－7）
（16） 甲基二乙醇胺 （105－59－9）
（17） 三乙醇胺 （102－71－6）
第四类：除炸药和纯碳氢化合物以外的特定有机化学品
“特定有机化学品”是指可由其化学名称、结构式（如果已知的话）和化学文摘社登记号（如果已给定此一号码）辨明的属于除碳的氧化物、硫化物和金属碳酸盐以外的所有碳化合物所组成的化合物族类的任何化学品。
1996年5月15日
关于国有企业集体企业产权转让的若干规定
甘肃省人民政府
关于国有企业集体企业产权转让的若干规定
甘肃省人民政府
（省政府第13次常务会议审议通过）
为了深入贯彻党的十五大精神，积极稳妥地推进产权制度改革，促进资产合理流动和优化配置，现对我省国有企业、集体企业（以下简称企业）产权转让的有关问题作如下规定。
一、企业产权转让的范围和形式
（一）企业转让产权，必须由产权主体按国家规定的交易规则，在指定的交易场所，以价值形态或实物形态，对企业财产权进行有偿转让。
（二）转让产权必须坚持自愿、有偿、公开、公平和竞争的原则。
（三）除国家明文规定不许转让产权的企业外，省和地（州、市）、县（市、区）所属中小企业，以及街道、乡镇的中小企业，均可转让产权。具备条件的大型企业经批准也可转让。
（四）企业转让产权，可以采取兼并、合资、合作、参股、股权转让或双方商定的其它适宜的形式；可以整体转让、部分转让，或拆细转让。
二、企业产权转让的办理程序
（一）国有、集体企业或国家控股企业的产权转让由企业主管部门或投资主体组织企业（应有银行等主要债权人参加）制定企业产权转让方案，经企业职工代表大会讨论通过，由财政、国资、经贸、体改部门审核，报同级政府批准。
（二）企业产权交易活动必须在省政府授权的部门正式批准的产权交易中介机构进行，并由产权交易中介机构负责对购买方资格进行审查。购买者必须是具有购买能力，能独立承担民事责任的国内外企业法人、自然人或其他社会组织。
（三）企业转让产权，经职代会讨论通过，可以优先转让给企业全体职工或大多数职工，也可由本企业一人或数人合伙购买全部净资产。
（四）对企业资产进行清查（包括清理债权、债务）、核实和评估，并经有关部门确认，根据确认的评估价值，确定转让底价。
（五）产权转让价格以有关部门确认的底价为标准，可以上下浮动，通过协议转让或进行竞价交易。
（六）签订转让合同，依法进行公证。
（七）报财政、经贸、体改等部门协调落实有关政策。
（八）清算交割。
（九）产权转让合同生效并按合同规定处理债权债务、安置职工、支付价款。凭产权交易中介机构的交易证明到有关部门办理产权过户及工商注册等手续。
三、资产及债务处理
（一）企业转让前，经财政、国资部门批准，库存积压产品（商品）可削价处理；逾期3年以上无法收回的应收货款，可适当扣减后冲减资产，债权归购买方所有。
（二）企业挂帐的待处理资产损失和未弥补的亏损，经审计后报有关部门批准，可从企业资产中冲减。
（三）净资产为零或负数的企业，可按象征性的最低价转让或竞价转让。但购买方必须有资金注入，同时要有资产抵押或财产担保。
（四）购买方以承担债务并接收全部职工方式购买企业的，被转让企业原欠银行的债务，经银行同意可适当展期还贷或给予其他优惠；其他债务可与债权人商定还款计划，原则上2至3年内不应强制清偿；也可与债权人协商，将债权转股权。
四、土地资产处置
（一）按照《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（国家土地〔1998〕8号令）和省土地局、省体改委、省经贸委《关于盘活国有企业存量土地资产支持国有企业改革的意见》（甘土发〔1997〕10号），净资产为零、负数或企业产权转让收入不足以安置职工的，
比照破产企业的办法，土地使用权出让金应优先用于安置职工。
（二）以出让方式处置土地并且由购买方整体接收企业职工的，可将土地使用权过户给购买方继续使用和管理。
（三）以作价入股方式处置土地的，可以一定年期的国有土地使用权作价入股，界定为国家股，由具有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
（四）以租赁方式处置土地的，租金按当地政府规定标准的70％收取。企业困难的，经有关部门批准，可以在一定时期内挂帐经营，待企业经营条件改善后，再收取土地租金。
（五）购买方为原企业内部全体职工的，在企业名称不变，不改变原土地使用用途的前提下，暂不变更土地使用证，维持原用地缴费方式。
五、职工安置
（一）企业产权转让，可按规定提取职工安置费，提取标准参照《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）规定，按市、县上年职工平均工资的3倍计算。
（二）购买方接收被转让企业职工，可在转让价格中冲减相应的安置费用，对已接收的职工不得随意辞退。
（三）企业转让产权，职工由转让方妥善安置的，安置费不发给个人，工龄连续计算，并按有关规定重新签订劳动合同。
（四）企业产权转让后，职工自行调转的，工龄连续计算，不发安置费，社会保险手续随之转移。
（五）企业产权转让后，职工自谋职业并自愿与企业解除劳动关系的，由本人申请，经劳动部门批准，可按《甘肃省人民政府关于实施再就业工程的通知》（甘政发〔1996〕73号）规定的标准给予一次性补助，不再保留原企业职工身份。
（六）凡领取安置费的职工，不再享受失业保险的有关待遇。
（七）国有企业转让产权，已形成事实劳动关系的混岗集体职工，可比照全民职工安置办法和安置费标准处理。
（八）企业转让产权，对已参加养老保险统筹的离退休职工，可按在职职工的安置费标准，从企业转让产权的变现收益中一次性将安置费划拨给社会保险机构，由其负责向离退休职工发放离退休金。也可划出相应的企业资产给购买方，冲减转让价格，由其负责缴纳养老保险金等。
六、付款与收益分配
（一）企业转让产权时，购买者一次性付清全部价款的，按转让价格优惠5—10％。
（二）除政府另有规定的项目外，对成交价款数额较大，一次性付清确有困难的，购买者在取得符合约定条件的担保前提下，允许购买方分期付款。分期付款期限不得超过5年，其中第一次缴款数额不低于总金额的40％；欠付价款按银行同期基准贷款利率计付利息。逾期不能付清的
，由原资产所有者收回企业产权，购买方要赔偿转让方的损失。购买方在未付清价款之前处置企业资产，须征得原资产所有者同意。
（三）国有企业产权转让的收益由同级财政和国资管理部门建立产权基金专户。经同级政府批准，产权转让收入可用于下岗职工再就业基金，还可用于对其他企业的资本再投入。
（四）产权转让收益优先支付下列费用：所欠职工工资和劳保费用；社会保险欠缴费用；特困职工生活保障费用；离退休职工的离、退休费用；医疗保险费用；按约定条件支付职工安置费用；清偿所欠税费；按约定由出让方偿还的债务。
七、税收
（一）国有和集体企业产权转让交易中发生的有关税费，对困难企业，属地方财政收入部分，可给予适当照顾。
（二）企业转让产权收益不足以支付安置职工费用的，其不足部分可在企业转让后5年内，由该企业在税前列支。
（三）转让国有和集体企业产权，盈利企业的新增利润，两年内返还企业所得税，后3年减半返还企业所得税；亏损企业从获利之年起，前两年返还企业所得税，后3年减半返还企业所得税。
八、户籍管理
购买方一次性出资100万元以上的，可允许购买者本人和一名直系亲属在企业所在地落户为城镇户口，并免收城市增容费。
九、收费标准
（一）评估费。转让方须委托具有资产评估资格的中介机构对企业资产进行评估。对困难企业，评估费按政府价格管理部门规定的标准减半收取。
（二）房产更名过户只收取工本费，房产交易费按1％收取。
（三）工商注册按变更登记收费，土地登记费按标准减半收取。
（四）产权交易中介机构可按省物价管理部门规定的中介服务收费标准向转让双方收取一定比例的服务费。兰交会期间进行产权交易的，可给予一定优惠。
（五）企业产权转让后，开户银行可继续提供信贷支持。在国家政策允许范围内，经主管部门批准，被转让企业的经营范围、商号、商标、资质，包括特许经营权等，可予以保留。
十、简化手续问题
企业产权转让，在坚持必要的法定程序的前提下，要简化手续，提高办事效率。由政府授权的企业产权转让主管部门牵头，组织有关部门与省产权交易中介机构采取联合办公的方式，实行配套服务。各地也可按有关程序组建产权交易中介组织，作为省产权交易中介机构的会员单位，由
负责企业产权转让的部门组织产权交易，企业不得私下进行场外交易。
十一、其他问题
（一）各地行署、州（市）政府可结合本地区实际，制定相关的实施细则。
（二）本规定由省国资局、省体改委负责解释。
1998年7月15日
