卫生部关于实行药品报验制度的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-09 08:18:11 浏览:9706
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卫生部关于实行药品报验制度的通知
卫生部
卫生部关于实行药品报验制度的通知
1988年3月22日，卫生部
《药品管理法》实施以来，我部制订了一系列药品监督管理规定，对提高药品质量起到了促进作用。但几年来，通过对药品质量抽检，发现假劣药品流入市场的事件时有发生。根据我部（88）卫药字第4号文“下发全国药品监督管理工作会议”文件的精神，为进一步强化对药品质量的监督管理，切实保证人民用药安全有效，除继续做好经常性的药品质量抽验工作外，从1988年起实行药品报验制度，现就有关要求通知如下：
一、对药品生产企业生产的药品和医院制剂室配制的大输液及中药注射液应建立报验制度。
二、对本地生产的急救、产量大、质量不稳定的品种及名优获奖品种，除按抽验和报验制度考核外，各省、自治区、直辖市还应制订全面质量考核计划，进行重点考核。
三、批准试生产和生产的新药，生产厂须从首批开始连续向当地药品检验所送检五批样品。此后，纳入药品报验制度予以考核。
四、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）应当建立辖区内各生产厂产品质量档案资料库，作为药品注册、评优、试产产品质量考核的技术依据。
五、贵重稀有中药材应实行进货（经营性和生产性）报验和监督生产投料制度。
六、经长期考核质量稳定的产品，并对药品生产条件验证后，可以实行免验。免验的品种由省、自治区、直辖市药品检验所提出，经省、自治区、直辖市卫生厅（局）审核上报，由卫生部批准公布和发给免验证书。
有关药品报验制度的具体实施办法，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）结合当地具体情况制定，并通知有关单位执行。
从权利行使与义务履行看双重国籍不宜实行
杨涛
多年来中国移民、留学生期望拥有双重国籍的呼声，被传到正在召开的全国政协会上。民建中央提交党派提案，建议我国承认双重国籍，并提出让海外移民涉足政治，以公民身份参加人代会和政协会的设想。（《北京青年报》3月13日）
民建认为，中国移民、留学生期望双重国籍，其中，有感情方面的因素，更有大量实际需要。“这些需要，同时也符合祖国国家利益，如有利于大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验”。 民建还提出：承认双重国籍也将有利于增强中华民族凝聚力。“对承认双重国籍国家的中国移民，允许其自愿保留中国国籍，不仅可以激励中国移民身居海外，胸怀祖国，以主人翁姿态维护祖国利益，而且可以吸引海外移民以公民身份，参加人民代表大会和政治协商会议，对国家事务发表意见，为民族振兴献计献策，同时还有助于建立海外爱国统一战线，反对‘台独’，反对分裂势力和海外敌对势力。”
应当说，民建中央提交建议我国承认双重国籍的提案从出发点来看，其初衷无疑是好的，其为中国移民、留学生着手的拳拳之心，为国家利益的深切之情，都是值得敬佩。但从全面来考虑，这样的提案并不妥当。
我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。国籍是一个公民在一个国家的法律身份，因此，拥有一个国家的国籍的人必然就享有这个国家宪法所保障的基本权利，也必须要承担这个国家宪法中所规定应当承担的义务。
从权利的行使角度上讲，每个公民都享有选举权与被选举权，享有选举国家机关领导人和被选举担任国家领导人的权利。而从心理学和人类实践来看，一个人如果拥有双重国籍就不能很好地行使其权利并不能保证其在行使权利中不会滥用。因为，“一仆不能侍两主”，如果其拥有的双重国籍的两个国家存在利益冲突的话，我们就不能指望他很好地行使权利，在维护一个国家利益的同时而不会损害另一个国家的利益。中国社会科学院国际法研究中心研究员陶正华就讲到，新中国成立后，中国对外关系中很敏感的一个难题就是，大量海外华侨具有双重国籍，引起了很多国家特别是东南亚国家的猜疑，造成很多麻烦，影响了中国与这些国家的关系。
从义务的履行上讲，一个人拥有双重国籍更容易造成混乱。我们且不说有些义务由于地理位置的原因根本无法履行，就是地理的因素不存在，仍然存在大量的问题：一是由于各国的国情、传统、习俗的差异，对公民应当履行的义务有不同的规定，如我国宪法规定，夫妻双方有实行计划生育的义务，如果其另一国籍的国家并没有作出这样的要求，其是否应当履行这一义务呢？二是有些公民应当履行的义务各国都作了相同或相似的规定，那么其是否都要履行呢？如我国宪法规定，中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务，依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务，这些义务在世界上许多国家也作出了同样的规定，那么该公民是要履行双重义务还是优先履行某一国家的义务呢？
那么，有人提出，能否在给予中国移民、留学生拥有双重国籍的同时，对他们的一些权利进行限制，免除他们的一些义务呢？我认为这样的建议仍然不可行，这样不仅改变了国籍在法律上的含义，也客观上形成公民的等级区别，破坏“法律面前人人平等”的原则。在我看来，解决问题还得从问题的渊源着手。既然我们是要进海外华裔人才、技术、资金和管理经验，建立海外爱国统一战线，而现行的一些规定在签证、定居、人才回流后的家庭安排、子女读书、创业办公司和服务的手续等方面，对于中国移民仍然很是繁琐，那么，我们不妨对曾经拥有中国国籍的中国移民制定一些优惠的措施，简化手续，甚至允许他们参加政协，鼓励他们回国创业并为我国的建设积极献言献计。从这个意义上讲，民建中央提出，可效仿港澳地区，弹性处理华人国籍问题，“如借鉴针对港澳台同胞的《回乡证》制度，给外籍华人颁发《外籍华人回乡证》，也可参照香港的做法，向加入外国国籍的居民颁发《中国公民(海外)护照》作为返乡‘旅行证件’”等等建议都是可行的。但正如陶正华研究员所讲的那样，“不承认中国公民具有双重国籍”的《国籍法》基本原则必须坚持。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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关于印发《营口市支持和鼓励外埠银行业金融机构在营新设立机构的政策》的通知
辽宁省营口市人民政府
关于印发《营口市支持和鼓励外埠银行业金融机构在营新设立机构的政策》的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
现将《营口市支持和鼓励外埠银行业金融机构在营新设立机构的政策》印发给你们，请认真按照执行。
二〇〇九年七月二十日
营口市支持和鼓励外埠银行业金融机构在营新设立机构的政策
为支持和鼓励外埠银行业金融机构在我市新设立机构，加快全市金融业发展，现将支持和鼓励外埠银行业金融机构在营新设立机构政策通知如下：
第一条 支持和鼓励外埠银行业金融机构在营新设立总分支机构。对在营设立总部的银行业金融机构，给予一次性奖励500万元；对设立分行级银行业金融机构的，给予一次性奖励100万元；对设立支行级银行业金融机构的，给予一次性奖励50万元。
第二条 对拟在营新设立银行业金融机构的进行全程服务，涉及地方的审批工作进入“绿色通道”，同时帮助协调有关金融监管部门办理相关手续。
第三条 新设立的银行业金融机构及其负责人，享有与原驻营银行业金融机构及其负责人同等政治待遇。
第四条 新设立的银行业金融机构的高管人员子女在义务教育阶段，可根据本人意愿安排就读学校；配偶工作可协助适当对口安排。
