保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
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保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市人民政府行政执法评议考核办法的通知
保政办发〔2006〕110号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为了认真推行行政执法责任制，规范和监督行政执法行为，促进依法行政，经市人民政府同意，现将《保山市人民政府行政执法评议考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年七月三十一日
保山市人民政府行政执法评议考核办法
第一条 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，《云南省人民政府行政执法评议考核办法》的规定，制定本考核办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对县、区人民政府、市级行政执法部门和法律、法规授权的市级行政执法组织，实施法律、法规、规章、履行行政执法职责的情况进行评议和考核。
第三条 市人民政府每年对考评对象进行一次行政执法情况的评议考核，由市法制局负责组织实施。
第四条 行政执法评议考核工作遵循公平、公正、公开原则。
第五条 评议考核的主要内容：
（一）推行行政执法责任制的情况；
（二）行政执法主体资格，行政执法人员资格；
（三）行政执法权限；
（四）适用执法依据；
（五）行政执法程序；
（六）行政执法决定；
（七）行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；
（八）案卷质量情况；
（九）规范性文件制定、登记、公布、备案等情况。
第六条 评议考核程序
（一）自我考评。考评对象应于每年12月底前对本单位本年度行政执法情况进行全面总结，开展自考自评，并将自我考评情况报告市法制局。
（二）组织考评。市法制局会同市监察局、人事局、编办等部门组成考评组，于次年1月前对考评对象进行考评，并征求考评对象所在地的人大、政协和有关部门意见，提出初步考评意见。
（三）综合考评。市法制局根据考评对象的自我考评、组织考评情况，及日常行政执法监督情况，对考评对象提出综合考评意见，提请市人民政府依法行政领导小组审查后，报市人民政府审定。
（四）公布考评结果。经保山市人民政府批准的考评结果，在媒体上予以公布。
第七条 考评组考评方法
（一）听取考评对象汇报行政执法工作自评情况；
（二）随机抽查有关文件、资料及行政执法案卷档案；抽查的行政执法案卷档案应当占当年办理案件总数的10%以上；
（三）采取召开相关行政管理相对人座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话等方式进行外部评议；
第八条 评议考核实行百分制量化办法。具体评议考核标准按照省人民政府法制办公室制定的要求进行。
评议考核结果按综合得分，分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。
评议考核综合得分90分以上为优秀，70分至89分为良好，60分至69分为合格，60分以下为不合格。
第九条 对评议考核中被评为优秀的考评对象，由市人民政府给予表彰、奖励。
对评议考核中被评为不合格的考评对象，依据《云南省行政执法责任追究办法》的规定处理。
第十条 县、区人民政府应参照本办法制定考核办法，负责组织实施对区域内乡、镇人民政府和本级行政执法部门的行政执法评议考核。
市级行政执法部门应参照本办法制定考核办法，组织实施对其所属的内设机构和行政执法人员的行政执法评议考核。
垂直管理的行政执法部门应参照本办法，按上级垂直行政执法部门制定的考核办法，组织实施本系统的评议考核，评议考核时应当征求考评对象所在地同级人民政府的意见。
实行双重管理的行政执法部门应参照本办法，由主管机关制定考核办法，组织实施本系统的评议考核，同时征求协管机关的意见。
第十一条 对办理行政复议案件的程序、内容或者决定等情况的评议考核，按照《云南省行政复议规定》办理。
第十二条 本办法自发文之日起实施。
遵义市生猪屠宰管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市生猪屠宰管理办法
发文机构：遵义市人民政府
发文日期：2001-4-19
实施日期：2001-4-19
遵义市人民政府令第23号
《遵义市生猪屠宰管理办法》已经2001年4月16日市人民政府第36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长:傅传耀
二OO一年四月十九日
遵义市生猪屠宰管理办法
第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障人民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《贵州省生猪屠宰管理办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市人民政府商品流通行政主管部门负责全市生猪屠宰的行业管理工作。 县、区(市）人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的日常管理工作。乡（镇）人民政府负责乡（镇）生猪定点屠宰的具体管理工作。各级畜牧、工商、环保、规划、卫生、税务、物价、公安、技监等有关部门依照法律法规的规定和各自职责，共同做好生猪屠宰管理工作。
第四条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门应当配备必要的行政执法人员。
第五条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。
第六条 需要屠宰上市销售的生猪，必须在定点屠宰厂（场）屠宰(农村自宰自食的除外）。人口相对集中的村，也应推行生猪定点屠宰，具体管理办法由县（市）人民政府确定。
第七条 定点屠宰厂（场）的选址，必须符合城镇规划、环保要求，必须远离生活饮用水的地表水源保护区、居民集中区，不得妨碍或影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第八条 定点屠宰厂（场）必须具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的卫生标准；
（二）有符合国家设计、安全、卫生标准规定的待宰间、屠宰间、急宰间、屠宰设备、生猪和生猪产品专用运载工具；
（三）有取得县级以上人民政府卫生行政主管部门出具健康证明的屠宰技术人员；
（四）有经省人民政府商品流通行政主管部门考核合格，并取得其核发的肉品品质检验人员资格证的肉品品质检验人员；
（五）有理化、微生物等常规检验的检测仪器，备有适用的消毒药品和消毒设施，健全的卫生消毒制度；
（六）有病猪、死猪及其产品的无害化处理设施、排污设施和污染治理配套设施；
（七）有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
第九条 定点屠宰厂（场）设置：红花岗区设置2个；遵义经济技术开发区设置1个；县（市）人民政府所在地设置1个；有条件的乡（镇）人民政府所在地设置1个。
第十条 拟设立生猪定点屠宰厂（场）的单位和个人，必须向县(市)人民政府商品流通行政主管部门或乡（镇）人民政府提交书面申请和有关技术资料，由县（市）人民政府商品流通行政主管部门会同有关部门审查同意后，报县（市）人民政府批准。在红花岗区、遵义经济技术开发区拟设立生猪定点屠宰厂(场)的单位和个人，须向区商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料，经区商品流通行政主管部门初审同意后转报市商品流通行政主管部门，由市商品流通行政主管部门会同有关部门审查同意后，报市人民政府批准，并报省人民政府商品流通行政主管部门备案。
第十一条 经批准设置的屠宰厂（场），必须到市、县、区(市)畜牧、环保、卫生行政主管部门办理相关手续后，到市、县（市）商品流通行政主管部门办理《定点屠宰证》，再凭《定点屠宰证》到市、县、区(市)工商行政主管部门申办营业执照后，方可营业。
第十二条 定点屠宰厂（场）应逐步实现工厂机械化屠宰。
第十三条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。出厂（场）生猪产品必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求，必须接受卫生行政主管部门的监督检查，必须符合环保要求。
第十四条 禁止定点屠宰厂（场）有下列行为：
（一） 对生猪或生猪产品注水或注入其他物质；
（二） 加工病死、毒死、死因不明的生猪；
（三） 出厂（场）和上市销售不符合标准的种公、母猪和晚阉猪产品。
第十五条 进入市场销售的生猪产品，必须加盖动物防疫监督机构统一使用的验讫印章和定点屠宰厂（场）肉品品质检验合格验讫印章，并持有关票据同时上市。市场销售肉商摊位应挂上定点屠宰出厂（场）“合格”标牌。从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或使用的生猪产品必须是定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品。
第十六条 市、县、区(市)人民政府商品流通行政主管部门和工商行政管理部门，要加强对依法成立的屠工、肉商、生猪贩运户等民间行业协会的管理。
第十七条 定点屠宰厂（场）必须按照国家有关规定守法经营、照章纳税(费)和收取屠宰加工费用。
第十八条 县、区（市）人民政府商品流通行政主管部门负责肉品品质检验合格验讫印章的管理。市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门按照分级管理原则，对《定点屠宰证》实行年度检验制度。屠宰厂（场）应当按照规定的时间和要求办理年检手续。
第十九条 从事生猪屠宰的屠工必须经过培训并获得市、县、区（市）人民政府商品流通行政主管部门颁发的《屠宰资格证》，实行持证上岗。
第二十条 定点屠宰厂（场）必须给合法经营户提供屠宰加工服务。
第二十一条 未经批准，擅自设点屠宰生猪的，由市、县(市)人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。
第二十二条 定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处5万元以下的罚款。
第二十三条 定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以下的罚款。市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，由卫生、工商等有关行政管理部门按照有关规定和各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十四条 定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，经市、县（市）人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。市场销售的生猪产品是注水或者注入其它物质的，由卫生、工商行政管理等有关部门按照有关规定和各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。
第二十五条 拒绝、阻碍商品流通行政主管部门工作人员和其他行政执法部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 商品流通行政主管部门和其他行政执法部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法所称产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。
第二十八条 牛、羊和其他畜禽的屠宰管理，参照本办法执行。
第二十九条 本办法由市人民政府商品流通行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
图书总发行管理的暂行规定
新闻出版署 国家工商局
图书总发行管理的暂行规定
1991年5月11日，新闻出版署、国家工商局
第一条 为促进出版发行事业的繁荣，加强对图书总发行工作的管理，建立稳定，良好的图书市场秩序，努力满足读者需要，特制定本规定。
第二条 图书总发行（即总批发、总经售），是指图书印制完成后统一归某个出版单位或发行单位承担发行的总责，组织一级批发的发行事宜。
第三条 新华书店省级（含省级）以上发货店（发行所）可办理国内出版的图书的总发行；计划单列市新华书店可办理本市出版社出版的图书的总发行；出版社可办理本社出版的图书的总发行。以上单位经新闻出版署审查同意后，向工商行政管理机关申请登记注册。
第四条 其他单位申请从事图书总发行的，须具备下列条件：
（一）必须是有国家正式编制的、全民所有制的出版单位或发行单位。
（二）有能够承担责任的主管部门。
（三）有必需的国拨资金、运输车辆、仓储设备。
（四）有向全国（含农村、边远地区）发行图书的发货能力和备货能力。
（五）有固定的发行专业人员，发行专业人员应具有高中以上学历。
（六）有健全的业务规章制度和财务管理制度。
第五条 符合本规定第四条要求的单位，申请办理图书总发行业务，须由其上级主管部门专项申报，经所在地省级新闻出版行政管理部门审查同意，再报新闻出版署审批，向工商行政管理机关申请登记注册后，方可承办图书总发行。
第六条 承担图书总发行的单位须遵守下列规定：
（一）严格遵守国家法律和有关规定，自觉接受新闻出版、工商行政管理机关的管理、监督和检查。
（二）承担属于图书总发行的责任。
（三）不得经营国家明令禁止的图书和非正式出版单位出版的图书；不得向非正式书刊经营单位批发图书。
（四）不得向无总发行权单位转让或变相转让图书总发行权。
（五）应在图书的版权页上准确地标明总发行单位的名称。
（六）批发折扣要符合新闻出版行政管理部门的有关规定。
第七条 凡不享有图书总发行权的单位，一律不得从事图书总发行业务，违反者按非法经营论处。
第八条 对经营思想端正、社会效益好、信誉高、遵纪守法的单位，新闻出版行政管理部门要给予奖励。对违反本规定的单位，国家已有规定的，由新闻出版行政管理部门和工商行政管理机关按有关规定处理；国家没有规定的，由新闻出版行政管理部门视其情节轻重，予以通报批评、停业整顿。
第九条 本规定自公布之日起施行。
