衢州市人民政府办公室转发市经济委员会市财政局关于衢州市区工业企业技术改造财政资助资金管理及重点技改项目奖励办法的通知

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吉林省长春市人民政府


第5号



长春市除四害管理办法



《长春市除四害管理办法》已经2003年12月26日市政府第22次常务会议通过，现予发布，自2004年3月9日起施行。




市长：祝业精


二OO四年二月九日



长春市除四害管理办法



第一条 为了消除鼠、蚊、蝇、蟑螂(以下简称四害)的危害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据《吉林省爱国卫生管理条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的任何单位和个人均须遵守本办法。

第三条 除四害工作应当贯彻预防为主的方针，坚持集中统一除四害与日常除四害相结合；群众除四害与专业服务机构除四害相结合；治理环境消除四害孳生条件与直接消杀四害相结合的原则。

第四条 市、县(市)、区爱国王：生运动委员会在本级人民政府领导下，负责统寸领导本行政区域内的除四害工作，其下设的市、县(市)、区爱国卫生工作机构负责本行政区域内的除四害监督管理工作。

第五条 除四害工作实行责任制。

责任单位按照下列规定确定：

(一)非住宅房屋及其附属用地、地下设施，其使用人或者经营管理单位为责任单位。

(二)住宅房屋的公共楼道、楼间空地、地下设施等环境，实行物业管理的，其物业管理单位为责任单位；未实行物业管理的，其所在街道办事处为责任单位。

(三)露天集贸市场，其主办单位为责任单位。

(四)建筑工地，其施工单位为责任单位；停建工地，其建设单位为责任单位。

(五)道路、人防工程、公共地下设施、公园、广场、园林绿地，其管理养护单位为责任单位。

(六)铁路、公路、轻轨、河湖及其界定的范围，其管理单位为责任单位。

(七)其他空地，有使用人的，使用人为责任单位；没有使用人的，县(市)、区爱卫会为责任单位。

住宅房屋的室内环境由住户负责四害的防控与杀灭。

第六条 责任单位主要负责人是除四害工作的第一责任人，主管爱国卫生工作的负责人是直接责任人。

第七条 除四害所需资金实行政府投入和责任单位出资相结合的原则，政府投入的除四害资金应当专款专用。

第八条 责任单位应当结合本单位实际情况，制定除四害工作管理制度。

责任单位和住户应当按照爱卫会的规定开展和参加除四害活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低四害密度，达到国家和省规定的标准。

第九条 责任单位和住户应当采取改造环境、控制四害孳生等综合性防治措施杀灭鼠、蚊、蝇、蟑螂。易招致或者孳生四害的场所，责任单位在生产、经营、贮存、运输、管理、养护及废弃物处理中，应当有完善的防范杀灭措施，并严格控制四害的繁殖。

第十条 责任单位和住户应当有防鼠灭鼠措施，可以采取堵鼠洞、设置地漏、箅盖洞口、毒杀、粘捕等方法防鼠灭鼠。

鼠密度必须达到以下标准：

(一)单位办公室、学校教室、宾馆、旅店、招待所、餐饮单位、食品行业、集体宿舍、医院病房、托儿所、居民住室、列车以及窗口单位和其它公共场所不得有鼠洞、鼠粪、鼠迹和鼠咬。

(二)特殊行业(粮食、生产资料、土产日杂、果品、旧物收购、车站等)及各类仓库有鼠迹房间感观检查不得超过2％，粉迹法阳性率不超过2％，鼠夹法捕获率不得超过1％。

旧房拆迁改造时，开发建设单位应当在拆除旧房前进行灭鼠投药。

第十一条 责任单位和住户应当做好清除积水、平整洼地等工作，控制和消除蚊虫孳生条件，采取各种有效方法，消灭幼虫和成蚊。

蚊密度必须达到以下标准：

(一)宾馆、，旅店、饭店、招待所、浴池、托儿所、医院不得有蚊。

(二)集体宿舍每室蚊数不得超过2只。

(三)静水湖内蚊幼不得超过2只／1000毫升。

责任单位内部不得有成蚊聚集。第十二条 责任单位和住户应当使用防蝇门窗，加强人畜粪便和废弃物的管理，采取诱捕、拍打和喷洒药物等方法防蝇灭蝇。

蝇密度必须达到以下标准：

(一)垃圾箱、垃圾中转站集装箱不得有蛆。

(二)垃圾场成蝇数量每视野不超过10只。

(三)旱厕有活三龄幼虫不得超过2只／500毫升，水冲厕所室内基本无蝇(每厕不超过2只)。 ，

(四)生产或者经营直接入口食品的场所不得有苍蝇幼虫孳生，不得有成蝇。

(五)机关、企事业单位办公室、学校教室、商场、副食(食品超市)、窗口单位、室内市场、医院、旅店、托儿所、集体宿舍等场所，苍蝇数不得超过2只／50平方米。 -

(六)酿造、豆制品、粮油、屠宰、毛骨、皮革、废品收购等单位每房间蝇数不得超过2只。

第十三条 责任单位和住户应当消除蟑螂栖息孳生条件，采取堵洞抹缝、修补门窗、网盖洞口，放置毒饵、粘捕和喷洒药物等方法防蟑灭蟑，清除卵鞘，杀灭蟑螂。

蟑螂密度必须达到以下标准：

(一)宾馆、旅店、招待所、浴池、饭店、托儿所、医院、工厂车间休息室、列车无蟑螂。

(二)工棚每房间蟑螂数不超过2只。

第十四条 任何单位和个人不得使用剧毒、高毒除四害药物。

第十五条 从事经营性除四害业务服务机构应当到市、县 (市)爱国卫生工作机构备案。

第十六条 违反本办法规定，未采取有效除四害预防及控制措施的责任单位，由爱国卫生工作机构责令限期改正，逾期不改的，对责任单位处以500元以上1000元以下罚款，对直接责任人和第一责任人处以20元以上100元以下的罚款。

第十七条 违反本办法第十条第二款第(一)项、第十一条第二款第(一)项、第十二条第二款第(一)项、第(四)项以及第十三条第二款第(一)项规定的，由爱国：卫生工作机构责令限期改正，并处以100元以上500元以下罚款；四害侵害严重的，处以2000元以上3000元以下罚款。

第十八条 违反本办法第十条第二款第(二)项、第十一条第二款第(二)项、第(三)项、第十二条第二款第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(六)项以及第十三条第二款第(二)项规定的，由爱国卫生工作机构责令改正，对超过规定标准三倍以下的，处以100元以上500元以下罚款；对超过规定标准三倍以上的，处以1000元以上2000元以下罚款。

第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者行政诉讼。当事人逾期；子申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。

第二十条 爱国卫生工作机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守，尚未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2004年3月9日起施行。


国家税务总局


国家税务总局关于印发《金税工程增值税管理部门岗位设置及职责（试行）》的通知

现将《金税工程增值税管理部门岗位设置及职责（试行）》印发给你们，自２００１年７月１日起执行。各级税务机关要利用新闻媒介进行广泛宣传，组织税务人员进行认真学习，使金税工程各岗位人员都能明确自身职责，切实将各项规定落实到位。
《金税工程增值税管理部门岗位设置及职责（试行）》在执行中如发现问题，请及时报告。
附件：金税工程增值税管理部门岗位设置及职责（试行）
（国税发２００１７６号；２００１年６月１５日）


附件：
金税工程增值税管理部门岗位设置及职责（试行）
为加强金税工程管理，明确管理责任，严肃管理纪律，提高金税工程的质量与效率，确保金税工程顺利推行和正常运转，根据金税工程有关工作规程，结合金税工程工作实际，制订本岗位职责。
金税工程日常工作在国家税务总局（以下简称总局）及省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局（以下简称省局）由流转税管理部门牵头负责（其中防伪税控系统、稽核系统由流转税管理部门主管），在地、市国家税务局（以下简称市局）及地、市以下国家税务局由增值税管理部门负责。金税工程增值税管理部门岗位设置及职责，是指各级国家税务机关增值税管理部门负责金税工程所设的岗位及其工作职责。
一、总局岗位设置及职责
总局设置稽核管理岗位。
（一）负责全国金税工程有关系统运行的组织实施及相关政策法规的贯彻落实，不得随意变通。
（二）研究解决金税工程有关系统运行中存在的问题。
（三）按规定的权限操作稽核系统，不得擅自改动软件，不得擅自改写数据，也不得擅自允许他人进行操作。
（四）负责对发票协查情况进行统计。
（五）负责对下列统计表进行统计分析：
１．《增值税专用发票存根联采集情况统计表》；
２．《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》；
３．《增值税一般纳税人分类统计表》；
４．《增值税专用发票本级比对情况统计表》；
５．《增值税专用发票本级比对不符详细情况统计表》；
６．《上月协查结果返回统计表》；
７．《增值税专用发票下级上报比对情况统计表》；
８．《增值税专用发票下级上报比对不符详细情况统计表》；
９．《全国增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对情况）》。
（六）负责对省局金税工程有关系统运行的业务管理及考核。
二、省局岗位设置及职责
省局设置稽核管理岗位。
（一）严格按照规定组织实施金税工程有关系统的运行工作，不得随意变通。
（二）负责接收下一级收回的防伪税控专用设备，妥善保管，按规定统一登记造册并集中销毁，不得隐匿、丢失或擅自处理。
（三）按规定的权限操作稽核系统，不得改动软件，不得擅自改写数据，也不得擅自允许他人进行操作。
（四）负责对发票协查情况进行统计。
（五）负责对下列统计表进行统计分析：
１．《增值税专用发票存根联采集情况统计表》；
２．《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》；
３．《增值税一般纳税人分类统计表》；
４．《增值税专用发票本级比对情况统计表》；
５．《增值税专用发票本级比对不符详细情况统计表》；
６．《上月协查结果返回统计表》；
７．《增值税专用发票下级上报比对情况统计表》；
８．《增值税专用发票下级上报比对不符详细情况统计表》；
９．《增值税专用发票本地比对情况统计表（含下级比对情况）》；
１０．《增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对情况）》。
（六）负责对市局金税工程有关系统运行的业务管理及考核。
（七）对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
三、市局岗位设置及职责
市局设置稽核管理岗位。
（一）严格按照规定组织实施金税工程有关系统的运行工作，不得随意变通。
（二）负责接收下一级税务机关收回的防伪税控专用设备，妥善保管，并按规定上缴省局，不得隐匿、丢失或擅自处理。
（三）按规定的权限操作稽核系统，不得改动软件，不得擅自改写数据，也不得擅自允许他人进行操作。
（四）负责统计打印新认定一般纳税人和已取消一般纳税人资格的纳税人档案信息（若属稽核系统初次运行，则统计打印全部一般纳税人档案信息）。
（五）负责对发票协查情况进行统计。
（六）负责对下列统计表进行统计分析：
１．《增值税专用发票存根联采集情况统计表》；
２．《增值税专用发票抵扣联认证采集情况统计表》；
３．《增值税一般纳税人分类统计表》；
４．《增值税专用发票本级比对情况统计表》；
５．《增值税专用发票本级比对不符详细情况统计表》；
６．《上月协查结果返回统计表》；
７．《增值税专用发票比对情况汇总统计表（含各级比对情况）》。
（七）负责对县局金税工程有关系统运行的业务管理及考核。
（八）对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
四、县局岗位设置及职责
县局（含省、地市直属分局、涉外分局）设置税务登记岗位、增值税一般纳税人认定岗位、发票发售岗位、报税管理岗位、认证管理岗位、数据采集岗位、日常稽核岗位、设备管理岗位。（其中，若下级征收机关已设有发票发售岗位、报税管理岗位、认证管理岗位、日常稽核岗位，则在本级不再设立相同岗位，工作量较少的地区，可一人多岗或一岗多责。）
（一）税务登记岗位
１．对企业向税务机关申请办理税务登记时提供的营业执照、注册资金证明、银行账号证明、身份证明（居民身份证、护照或者其他合法证件）、房屋产权证明、房屋租赁合同等有关证件、资料的合法性进行审核，对其经营场所、货物仓库必须进行实地察访，确认无误后，按有关规定办理税务登记。严禁在未经核实的情况下办理税务登记。
２．办理税务登记工作结束后，及时将企业的有关税务登记资料和电子信息传递给增值税一般纳税人认定岗位。
（二）增值税一般纳税人认定岗位
１．对向税务机关申请办理增值税一般纳税人认定手续的企业报送的营业执照、税务登记证副本、法人代表、办税人员的身份证明（包括居民身份证原件及复印件、护照原件及复印件）及经营场地（如房产证或租赁合同）等有关证件、资料与其申请办理税务登记的资料进行核验，经核验无误后，应按有关规定办理一般纳税人资格认定。对有问题的企业，一律不得认定为一般纳税人。
２．根据商贸企业上报的预计年销售额核定其使用专用发票的数量及限额，并将有关资料和电子信息传递给发票发售岗位。新认定的商贸企业月专用发票发售量原则上不得超过２５份，且首次只能领购限额万元版的专用发票。
３．接受发票发售岗位传递来的商贸企业要求调整已核定的专用发票数量及限额的申请，并通知管理部门对企业领购专用发票的使用情况及经营情况（主要指有无真实的货物交易）进行核实。根据反馈情况调整企业专用发票的使用数量或限额。专用发票的数量及限额调整后，及时将有关资料和电子信息传递给发票发售岗位。
（三）发票发售岗位
１．在发票发售前，必须按规定审核企业提供的资料及有关申报纳税情况，不得违反规定向企业发售发票，也不得无故对企业拒售发票。
２．做好纸质发票的保管工作，不得丢失、损毁。
３．按规定的权限操作发票发售子系统，不得改动软件，也不得擅自允许他人进行操作。
４．负责使用发票发售子系统对企业发售发票，包括纸质发票和写在企业税控ＩＣ卡上的电子发票，并确认两者的号码、数量一致。在发票入库、发售过程中，不得出现纸质发票与电子发票的号码、代码或数量不一致的情况。
５．负责查询由本岗位售出专用发票的流向。
６．在税控企业依法注销税务登记、终止纳税义务、被取消一般纳税人资格、减少分开票机时，应及时核查金税卡内尚未申报的数据和软盘中专用发票开具的明细信息，并收缴两卡，登记造册，逐级交上级部门集中销毁。
７．接受商贸企业提出的调整已核定的专用发票数量及限额的申请，并将申请传递给认定岗位，根据认定岗位调整的数量和限额发售专用发票。
８．接受日常稽核岗位要求暂停向经评估异常的商贸企业发售专用发票的通知，暂停向其发售专用发票，并收缴其尚未使用的专用发票。
９．对发票发售子系统的有关数据按规定定期进行备份。
１０．发售管理岗位人员的授权卡应妥善保管，不得擅自借与他人使用。
１１．按照规定正确使用和保管系统设备，不得因使用或保管不当造成系统设备损坏。
１２．对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
（四）报税管理岗位
１．按规定的权限操作报税子系统，不得改动软件，也不得擅自允许他人进行操作。
２．对企业的报税软盘必须首先进行病毒检测，未经检测不得接收数据。
３．负责所辖防伪税控企业报税数据（包括由认证系统补录的发票存根联数据）的接收和处理工作。
４．在受理报税的过程中，应认真审核企业的报税数据，对不符合规定的不得接收。
５．按规定时间及内容向稽核系统传递数据，不得无故滞后或错传数据；对数据按规定定期进行备份。
６．负责对已取消防伪税控资格企业的报税情况进行检查处理，并按规定在报税系统中注销该企业登记信息。
７．负责督促所辖防伪税控企业按照规定时间报税。
８．负责配合征收岗位对防伪税控企业纳税申报情况进行核查。
９．负责对所辖防伪税控企业报税的辅导和培训工作。
１０．对报税金税卡的时钟不得擅自修改。
１１．报税管理岗位人员的授权卡应妥善保管，不得擅自借与他人使用。
１２．正确使用和保管系统设备，不得因使用或保管不当而造成系统设备损坏。
１３．对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
（五）认证管理岗位
１．按规定的权限操作认证子系统，不得改动软件，也不得擅自允许他人进行操作。
２．负责对所辖防伪税控企业取得的增值税专用发票抵扣联进行防伪认证，并按规定加盖相应认证戳记。
３．负责向防伪税控企业下达《认证结果通知书》和认证清单，督促防伪税控企业将认证相符的专用发票抵扣联连同《认证结果通知书》和认证清单一起按月装订成册备查。
４．在进行发票认证时，对计算机不能识别的发票，如果票面清晰，按票面信息进行人工校正。
５．在发票认证过程中，对认证不符或密文有误的专用发票必须扣留，并按规定及时将发票及相关电子信息传递给稽查局，不得拖延或交由企业自行处理。
６．接收稽查局协查结果为正常的发票原件，不得拒收。
７．对按规定需要通过认证子系统补录的发票存根联必须及时进行补录，不得无故拒绝。
８．按照规定的时间及内容向稽核系统传递数据，不得无故滞后或错传数据；对数据按规定定期进行备份。
９．对认证金税卡的时钟不得擅自修改。
１０．认证管理岗位人员的授权卡及认证印章应妥善保管，不得擅自借与他人使用。
１１．按照规定正确使用和保管系统设备，不得因使用或保管不当造成系统设备损坏。
１２．对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
（六）数据采集岗位
１．按规定的权限操作稽核系统，不得改动软件，也不得擅自允许他人进行操作。
２．接收数据前必须首先对软盘进行病毒检测，未经检测不得接收。
３．负责专用发票进、销项数据采集，对征收机关报送的数据进行审核，如发现发票明细数据和统计表数据不符的，不得接收或自行修改数据。
４．负责一般纳税人基本情况数据采集。从征管系统通过软盘或网络传递取得一般纳税人档案、非独立核算分支机构明细表和一般纳税人资格注销审批信息，录至一般纳税人档案库。无法从征管系统取得的数据，依据纳税人填写的《增值税一般纳税人申请认定表》、《非独立核算分支机构明细表》和一般纳税人资格注销审批信息，手工录入各项数据至一般纳税人档案库。
５．负责失控发票数据采集，根据失控发票清单的内容，及时录入计算机。
６．必须按规定的时间完整地录入一般纳税人档案变动信息及失控发票数据，不得无故滞后或漏采、错采数据。
７．在规定的时间内完成数据的准备工作，不得无故滞后。
８．将采集到的数据完整读入稽核系统，不得重复或遗漏。
９．负责对采集的进、销项数据进行统计分析。
１０．负责对下级征收机关发售、报税、认证岗位的业务管理及考核。
１１．按照规定正确使用和保管系统设备，不得因使用或保管不当造成系统设备损坏。
１２．对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
（七）日常稽核岗位
根据《增值税日常稽查管理办法》对商贸企业按月进行增值税的纳税评估，对使用防伪税控系统开具专用发票的商贸企业要重点进行审核评估，凡纳税申报情况异常且无正当理由的，须立即移送稽查部门进行检查，同时必须通知发票发售岗位，暂停向其发售专用发票，并收缴其尚未使用的专用发票。待检查结束后，视其情况再进行专用发票的发售。
（八）税控设备管理岗位
１．对收回的防伪税控专用设备应妥善保管，并按规定上缴上一级税务机关，不得隐匿、丢失或擅自处理。
２．及时汇总上报《丢失、被盗金税卡情况表》，对出现的丢失、被盗金税卡情况不得隐瞒或拖延上报。
３．定期检查防伪税控系统的运行情况，监督服务单位的“两卡”收发存及技术服务情况。
４．对在工作中出现的问题随时进行记录和总结，并及时上报。
五、税务征收机关岗位设置及职责
税务征收机关岗位设置：发票发售岗位、报税管理岗位、认证管理岗位、日常稽核岗位。
（一）发票发售岗位
同县局发票发售岗位。
（二）报税管理岗位
同县局报税管理岗位。
（三）认证管理岗位
同县局认证管理岗位。
（四）日常稽核岗位
同县局日常稽核岗位。