农业部关于印发《神农中华农业科技奖奖励办法（试行）》的通知

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辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第40号


　　《鞍山市城市公共客运管理暂行规定》已经一九九五年五月八日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：董伟
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年六月十六日
　　　　　　　　　　 鞍山市城市公共客运管理暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为加强城市公共客运管理，促进城市公共交通事业的发展，适应经济建设和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称城市公共客运，是指城市中供公众乘用的公共汽车、电车、小公共汽车、出租汽车及相关的配套设施。


　　第三条　凡在鞍山市辖区从事城市公共客运业务和使用公共交通工具以及相关配套设施的单位和个人，均应遵守本规定。


　　第四条　鞍山市公用事业管理局是鞍山市人民政府城市公共客运行业的行政主管部门。负责城市公共客运的统一规划、统一管理。
　　各级公安、财政、工商行政、税务、城建、交通、物价、技术监督等部门，应依照各自职能，协助城市公共客运行政主管部门，做好城市公共客运管理工作。


　　第五条　城市公共客运市场以国有专业公共交通企业为主体，集体、个体公共客运为补充。各级人民政府应把城市公共客运事业发展规划纳入国民经济和城市建设总体规划，规划用地、合理安排营运线路、车辆和与之相配套的站、场、保修车间等生产、生活设施，使之与城市总体规划相协调。


　　第六条　城市公共客运是公用事业，一切单位和个人都有依法使用和保护公共客运设施的权利和义务，并有权违反本规定的行为进行检举和控告。
　　在城市公共客运管理和保护城市公共客运设施工作中，做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或城市公共客运行政主管部门应给予表彰和奖励。

第二章　设施管理





　　第七条　城市公共客运设施包括：用于旅客运输的公共汽车（含小公共汽车）、电车、出租车、营运线路、调度室、车场、轨道、供电设施、通讯设施、站台以及站杆、站牌、雨棚、栏杆等附属设施。


　　第八条　城市公共客运行政主管部门应组织客运单位严格按照公共客运规划，进行线路布局，并合理配置车辆及其配套服务设施。
　　客运单位要加强对公共客运设施的养护管理，定期对各种设施的技术性能和安全指标进行检测鉴定，保证其完好和正常运行。


　　第九条　鞍山市公共交通总公司（以下简称市公交总公司）是我市国有大型公共客运交通骨干企业，对其经营管理的营运线路、站点、设施等国有资产，依法享有占有权、使用权，未经批准，其他任何单位和个人不得使用。确需使用市公交总公司营运线路、站点、设施经营城市公交客运的单位和个人，须到市公用事业管理局办理准用手续。


　　第十条　对城市公共客运设施严禁下列行为：
　　（一）擅自迁移、拆除、毁坏、占用；
　　（二）向车辆、站点及配套设施投掷物品、倾倒污物、乱贴乱画；
　　（三）在公共汽车、电车停车站３０米以内路段停放其他车辆、设置摊点、摆放物品；
　　（四）在距电车架线杆、拉线６米内，有轨电车专用路面铁轨两侧５米内，建购筑物、堆放物品，擅自挖掘及其他有碍维修作业安全行车的行为；
　　（五）通过电车线网车辆载物高度从地面起超过４米，未向电车单位申请护送的行为；
　　（六）其他损坏公共客运工具、设施的行为。


　　第十一条　营运线路沿线的新设、改建电力、电讯、交通信号等设施符合国家规定标准，各有关部门应认真落实，以确保城市客运安全、畅通。


　　第十二条　绿化植树应保障安全视距，电车线路沿线的绿化枝叶应符合国家规定标准。如绿化枝叶确已影响行车，有关单位应及时修剪。


　　第十三条　城市公共客运设施，必须整洁完整，各种营运标志必须明晰醒目，并符合国家规定标准。
　　凡在公共客运设施上喷画、张贴广告的，须经城市公共客运行政主管部门同意后，方可办理其他有关手续。


　　第十四条　城市市政道路与公路连接处零公里以内开辟或调整客运线路、站点，设立或撤销、移动配套设施，须经城市公共客运行政主管部门会同城建、公安部门审批后方可实施。


　　第十五条　城市建设新区、改建老区、新建大型商业、文化体育等公共场所时，需要安排公共客运线路和站点的，建设单位相应进行配套建设，并与主体工程同时设计、施工和验收。设施的设计和验收，必须有城市公共客运行政主管部门并吸收市公交总公司参加，经验收合格的设施方交付使用。

第三章　营运管理





　　第十六条　经营城市公共客运营运的单位和个人，必须具备与经营业务相关的资质条件，经城市公共客运行政主管部门审核批准，发给《城市公共客运营运许可证》和服务标志，并按规定办理有关手续后，方可营运，未经批准的不得经营。
　　城市公共客运经营者停业、歇业的，须按原审批程序报有关部门批准。


　　第十七条　城市公共客运行政主管部门应加强对城市客运营运线路经营权的管理，对大型公共汽车、电车经营权，逐步实行线路专营制度。


　　第十八条　凡在市公交总公司运营线路上营运的单位和个人，须经城市公共客运行政主管部门批准，由市公交总公司统一确定营运路线，统一发售公交客票，统一调度和管理营运车辆，并在车身明显部位印有统一编号。
　　从事城市公共客运固定线路营运的车辆必须按规定的线路、班次、站点营运，不得擅自调整站点、营运时间，减少车辆，变更车型，越线越站，中途调头营运和拒载。


　　第十九条　从事城市公共客运的单位和个人，在营运服务时必须按规定携带各种证照，做到人、车、证相符，并接受有关部门的查验。


　　第二十条　因城市建设或者其它特殊情况，确需停运或改变公共客运线路的，相关者须经城市公共客运行政主管部门同意，负担营运损失费，并提前向社会公告。


　　第二十一条　公交车辆在营运中发生财产受损、人身伤亡事故时，应依照国务院《道路交通事故处理办法》和《鞍山市道路交通管理条例》中有关损害赔偿的规定处理。


　　第二十二条　城市客运出租汽车管理按照《鞍山市城市客运出租汽车管理暂行办法》执行。

第四章　乘务管理





　　第二十三条　城市公共客运车辆营运时，驾驶员、乘务员和乘客，均应自觉遵守社会公德，讲究文明礼貌，互相协助，共同维护好营运秩序。


　　第二十四条　公共客运驾驶员、乘务员要认真执行规范服务，并遵守下列规定：
　　（一）衣着整洁，仪表大方，按规定佩戴服务标志；
　　（二）保持车内外整洁和服务设施齐全、良好；
　　（三）服从调度，安全运行，启动车前关好车门，不拖夹乘客；
　　（四）文明用语、主动售票，及时报清线路、站点，积极疏导乘客，关心老、幼、病、残、孕和抱小孩的乘客；
　　（五）因车辆临时不能营运时，应向乘客说明，并安排乘客改乘随后同线路营运车辆，随后车辆不得拒载；
　　（六）如实向乘客给付票据，认真执行查验车票规定；
　　（七）维护车内秩序，营运中发现车内有违法犯罪行为时，要及时载客前往公安机关；
　　（八）其他应遵守的规定。


　　第二十五条　乘客应遵守下列规定：
　　（一）在指定站点依次候乘，待车停稳后先下后上，不得抢上抢下、爬窗、扒车或从反门、司机门上下车，当乘务员发出行车信号时不准强行上、下车；
　　（二）老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者优先上车，其他乘客应主动给他们让座；
　　（三）不得将身体任何部位伸出车外，不得躺、卧、占据和蹬踏座席；
　　（四）赤背者、酗酒者、衣着油污可沾污他人者、无人监护的精神病患者及无人护送的学龄前儿童不准乘车；
　　（五）严禁携带易燃易爆、剧毒等危险品以及有碍乘客安全或健康的物品乘车；
　　（六）不准启动、损坏车辆设备或进行其他妨碍车辆行驶、停靠和乘客安全的行为。


　　第二十六条　城市公共客运车辆在营运时，车内人员均不得吸烟、随地吐痰或向车内外乱扔废弃物。

第五章　票务管理





　　第二十七条　城市公共客运行政主管部门及客运单位，应建立健全管理制度，加强票务管理。


　　第二十八条　城市公共客运经营者必须使用城市公共客运行政主管部门统一批准印制的票据和月票。任何单位和个人不准伪造、涂改、转借、冒用和倒买倒卖票据和月票。


　　第二十九条　从事城市公共客运经营，必须执行由城市公共客运行政主管部门提出并经物价部门批准的收费标准。


　　第三十条　乘客乘坐公共汽车、电车时须遵守下列票务管理规定：
　　（一）主动购票或出示月票，并自觉接受乘务员、稽查人员的查验；
　　（二）乘客购买的零售车票当次有效，车票售出后不予退换，不得超段、无票或持废票乘车。使用的月票当月有效，必须按规定的线路乘坐，卡式月票须票卡、照片、副券齐全，并加盖封记；
　　（三）每位乘客可携带１名身高１．１米以下的儿童免费乘车，超过１名的超过人数购票，儿童集体乘车应按实际人数购票；
　　（四）残疾人可凭市公交总公司核发的证件在规定的线路免票乘车；
　　（五）乘客乘坐无人售票和准无人售票线路的车辆，应按规定投币或主动出示月票。


　　第三十一条　乘客乘坐公共汽车、电车时携带物品应遵守下列规定：
　　（一）每１名乘客携带物品的重量超过２０公斤，应购同程车票１张；物品重量超过３０公斤，不准乘车；
　　（二）每１名乘客携带物品的体积超过０．０６立方米，应购同程车票１张；物品的体积超过０．１２立方米，不准乘车；
　　（三）每１名乘客携带物品的长度超过１．５米，应购同程车票１张；物品的长度超过１．８米，不准乘车；
　　（四）乘客对携带的物品应自行妥善保管，并不得妨碍其他乘客。


　　第三十二条　小公共汽车在营运中发生故障不能继续行驶的，不准向乘客收费，已收费的，必须退还。

第六章　罚则





　　第三十三条　违反本规定有下列行为之一的，由城市公共客运行政管理部门视情节给予处罚：
　　（一）违反本规定第十条第（一）、（六）项的，责令限期恢复，并按修复费的２倍至３倍收缴补偿费；
　　违反第（二）、（三）、（四）项的，责令其立即改正，并处１００元以上３００元以下罚款；
　　（二）违反本规定第十三条的，责令其即期改正，逾期不改的，处５００元以下罚款；
　　（三）违反本规定第十六条第一款的，责令其停止营运，没收非法所得，处１０００元以上３０００元以下罚款，并暂扣其车辆直至接受处罚；
　　（四）违反本规定第十六条第二款、第十八条的，责令立即改正，并处２００元以上１０００元以下罚款；
　　（五）违反本规定第十九条的，处３０元以上５０元以下罚款，情节严重的，并处吊扣《城市公共客运营运许可证》５至１０天；
　　（六）违反本规定第二十八条的，没收票证和非法所得，并按没收票证总金额的１０倍处以罚款；
　　（七）违反本规定第二十九条的，没收非法所得，并按非法所得金额１０倍处以罚款；情节严重的，吊扣《城市公共客运营运许可证》５至１０天；
　　（八）违反本规定第三十二条的，经查实没收非法所得，并处１００元以上３００元以下的罚款。


　　第三十四条　违反本规定有下列行为之一的，由城市公共客运经营单位追缴补偿费、赔偿费；
　　（一）违反本规定第九条，追缴１０００元以上３０００元以下设施使用费；
　　（二）违反本规定第二十条造成经济损失的，责令赔偿经济损失；
　　（三）因违反本规定或其他车辆肇事等原因造成公共汽车、电车营运中断者，责令其赔偿设施损失，并按每标准台每分钟２元赔偿停运经济损失。


　　第三十五条　违反本规定有下列行为之一的，由当班乘务员或稽查人员分别给予处罚：
　　（一）违反本规定第二十五条经劝阻不改的，处２０元罚款，给国家财产和他人财产造成损失的，责令赔偿损失；
　　（二）违反本规定第二十六条的，处１０元以上１５元以下罚款；
　　（三）违反本规定第三十条，零票超段乘用的，责令其按全程票价补票２张，无票或持废票乘车的，责令其按全程票价补票１０张。使用过期月票者，自票面月份次月１日起至发现日，按所乘全程票价每日补票２张；涂改、冒用或私换月票照片者，自票面月份的１日起至发现日，按所乘线路全程票价每日补票４张；伪造月票者，除按涂改月票规定补票外，并交送有关部门处理；乘客乘坐无人售票或准无人售票车辆，不按规定投币或不按规定使用月票，均视为逃票，一经发现分别按应投币数额２０倍、所持月票面额的１０倍处以罚款，并将其月票视为废票，一律没收。


　　第三十六条　违反本规定涉及城建、公安、交通、工商、物价、税务、技术监督部门管理权限的，由上述部门依法予以查处。


　　第三十七条　行政机关实施行政处罚，必须使用财政部门统一印制的罚没款票据，罚没款全部上缴财政。


　　第三十八条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚决定之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚决定之日起１５日内直接向人民法院起诉。


　　第三十九条　违反本规定危害客运车辆行车安全，破坏、盗窃城市客运设施，欧打客运依法执行公务的司乘、稽查人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第四十条　城市公共客运管理人员在执行公务时，应出示证件，秉公执法，对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，交由司法机关依法处理。

第七章　附则




　　第四十一条　本规定应用中的具体问题由鞍山市公用事业管理局负责解释。


　　第四十二条　本规定自公布之日起施行。

江苏省人民政府


江苏省无公害农产品管理试行办法


江苏省人民政府令第176号


（２００１年３月２２日经江苏省人民政府第５７次常务会议讨论通过）

第一章 总则

第一条 为加强我省无公害农产品的管理，提高农产品的质量，保障人体健康，促进农业可持续发展，根据《江苏省农业生态环境保护条例》制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事与无公害农产品有关的生产、经营等活动的单位和个人，均须遵守本办法。

第三条 本办法所称无公害农产品，是指有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内，经无公害农产品认证机构认证，符合江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》的农、林、牧、渔产品（食用类，不包括经过深加工的食品）。

第四条 地方各级人民政府农业行政主管部门负责无公害农产品的监督管理工作；无公害农产品中渔产品的有关监督管理工作由渔业行政主管部门负责。

环保、工商、质量技术监督、卫生、物价等有关部门负责各自职责范围内的监督管理工作。

第五条 对无公害农产品实行认证制度。由省无公害农产品认证机构实施认证工作。

第二章 开发与保护

第六条 地方各级人民政府应当制定无公害农产品发展规划，并纳入当地国民经济和社会发展计划。

第七条 地方各级人民政府应当有计划地建立无公害农产品生产基地，并在基地建设等方面制定相应的优惠政策，鼓励农业生产者和经营者按照江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》的要求和规定生产和经营无公害农产品，促进无公害农产品事业的发展。

第八条 无公害农产品基地应当建立在无废气、废水、固体废弃物污染的地点。

农业、渔业行政主管部门要加强对无公害农产品基地建设的指导和管理，组织对基地环境的监测和评价。

环保、水利等行政主管部门应当加强对无公害农产品生产基地周围环境的监督管理。

第九条 经营使用无公害农产品基地的单位和个人，有保护和改善无公害农产品基地生态环境的义务，并应当遵守相应的生产技术规范。

鼓励科学合理使用有机肥、微生物肥料、生物农药和可降解地膜等生产技术；用于无公害农产品生产的农用化学品、生化制品等新品种、新成果，应当符合无公害农产品基地生态环境保护的要求。

第十条 已建立的无公害农产品基地周围不得新建、改建、扩建有污染的项目。需要新建、改建、扩建项目的，必须进行环境评价。

第十一条 地方各级人民政府应当增加对无公害农产品生产技术的科研、开发、示范、推广的投入，有关部门要宣传、普及无公害农产品的科技知识，推广无公害农产品生产的先进实用技术。

第十二条 地方各级人民政府应当加强农产品质量的监测、检验工作，建立健全农业环境监测网络。

第十三条 地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，为无公害农产品进入国内国际市场提供支持。

无公害农产品实行优质优价，鼓励和提倡设立专柜或定点经营销售无公害农产品。

第十四条 江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》由省质量技术监督行政主管部门制定并颁布。

江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》的内容包括：（一）江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产地环境要求》（ＤＢ３２／Ｔ３４３．１）；（二）江苏省地方标准《无公害农产品（食品）生产技术规范》（ＤＢ３２／Ｔ３４３．２）；（三）江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产品安全标准》（ＤＢ３２／３４３．３）。

第三章 申报与认证

第十五条 申报无公害农产品的条件：

（一）具备无公害农产品生产条件的单位和个人生产的农产品；

（二）根据江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》已制定了相应的产品生产技术规范。

第十六条 认定为无公害农产品的条件：

（一）其基地环境质量必须符合江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产地环境要求》规定，并经抽样检测合格。

（二）其生产操作技术规程（工艺）、农用化学品使用种类等，必须遵守江苏省地方标准《无公害农产品（食品）生产技术规范》规定，并经审查符合要求。

（三）其产品有毒有害物质残留量必须符合江苏省地方标准《无公害农产品（食品）产品安全标准》规定，并经抽样检测合格。

第十七条 无公害农产品由生产单位和个人自愿申报。

设区的市、县（市）农业和渔业环境监测机构受省无公害农产品认证机构的委托受理本行政区域内单位和个人无公害农产品的申报，并进行初步审核。

无公害农产品生产单位和个人也可以直接向省无公害农产品认证机构申报。

第十八条 省农业、渔业环境监测机构或者其他有资质的检测机构受无公害农产品认证机构委托，依据江苏省地方标准《无公害农产品（食品）》对无公害农产品基地环境和产品进行监测和检测，并出具综合评估分析报告。

无公害农产品认证机构，根据综合评估分析报告对申报产品进行评审，并根据评审结果进行认定。

第十九条 凡被认定为无公害农产品的，应当颁发无公害农产品证书（图形标志），并向社会公告。

江苏省无公害农产品证书及图形标志式样，由无公害农产品认证机构制定。

申请使用无公害农产品证书（图形标志）的，应当按照规定交纳费用。

第四章 监督管理

第二十条 省、市农业、渔业环境监测机构要加强对无公害农产品生产的监测管理，并受无公害农产品认证机构委托对基地环境和农产品进行抽检；抽检不收取任何费用。

被抽检单位和个人应当如实反映情况，提供原始生产过程记录档案等有关资料。

第二十一条 无公害农产品证书使用单位必须接受两年一次的复检和审核，复检工作由省、市农业、渔业环境监测机构负责；审核工作由无公害农产品认证机构负责。

第二十二条 无公害农产品包装上必须标示无公害农产品登记证号及图形标志，同时注明生产单位名称和地址；图形标志应当按照标准图样的比例放大或缩小，不得变形。

无公害农产品图形标志及有无公害农产品图形标志的包装物必须在省无公害农产品认证机构的监督下印刷，按照被认定的无公害农产品的生产面积、数量和包装容积限量印制，并将印制格式、规格和数量送省无公害农产品认证机构备案。

第二十三条 无公害农产品证书及图形标志的使用范围以核准使用的农产品为限。

持有无公害农产品证书的单位和个人允许在被认定的产品以及产品包装、产品说明书、产品广告宣传中使用无公害农产品图形标志和字样。

任何单位和个人不得将自己享有的无公害农产品证书及图形标志的使用权转让或租借给其他单位和个人，也不得用于尚未认定的其他产品或核准的生产基地范围以外的同类产品。

第二十四条 在无公害农产品证书有效期内，有下列情形之一的，应当按照有关规定变更无公害农产品证书：

（一）使用新商标的；

（二）无公害农产品证书持有人变更的。

有下列情形之一的，应当重新申请无公害农产品证书：

（一）产品的型号、规格发生变化的；

（二）改变生产条件、工艺和产品标准的。

第二十五条 由于基地环境污染或操作失误等原因暂时丧失无公害农产品生产条件的，生产者必须立即报告当地农业或渔业行政主管部门和无公害农产品认证机构，并同时停止使用无公害农产品证书（图形标志）。待生产条件恢复后，经省农业、渔业环境监测机构重新组织检测合格，由无公害农产品认证机构审核批准，方可恢复使用无公害农产品证书（图形标志）。

第二十六条 有下列情形之一的，暂停使用或撤销无公害农产品证书（图形标志），并向社会公告。

（一）复检、抽检不合格或者拒绝复检、抽检的；

（二）发生产品质量事故造成严重影响的；

（三）丧失生产条件未及时采取措施的；

（四）未进行两年一次审核的；

（五）图形标志使用不符合规定的；

（六）擅自转让无公害农产品证书（图形标志）的。

撤销或暂停使用无公害农产品证书的处理决定由省、市农业环境监测机构提出，经无公害农产品认证机构审核作出，暂停期限不超过半年；暂停期满，整改不达标的，撤销其证书。

第二十七条 未经认定，任何单位和个人不得以无公害农产品的名义销售农产品，不得在其包装或标签上、广告宣传中使用无公害农产品标志或字样。

外省的无公害农产品，必须经产品所在地省农业、渔业行政主管部门或者其委托的质量认证机构认定，并向本省县以上农业、渔业行政主管部门备案后，方能在本省销售及从事广告宣传活动。

第二十八条 经营销售包括定点或专柜销售无公害农产品的，必须持有该农产品认定证书复印件。

第五章 罚则

第二十九条 假冒或伪造无公害农产品证书（图形标志）的，由县级以上农业、渔业行政主管部门收缴证书、图形标签及有图形标志的产品包装物，并可处以１０００元以上２００００元以下罚款。

第三十条 擅自使用无公害农产品证书（图形标志）或者扩大使用范围的，由县级以上农业、渔业行政主管部门责令改正，收缴图形标签及有图形标志的包装物，并可处以５００元以上５０００元以下罚款。

擅自转让无公害农产品证书（图形标志）的，由县级以上农业、渔业行政主管部门责令改正，收缴证书、图形标志及有图形标志的包装物；并可处以１０００元以上１００００元以下罚款。

第三十一条 未经认定，以无公害农产品名义销售的，由县级以上农业、渔业行政主管部门责令改正，收缴图形标志及有图形标志的包装物；并可以处以１００元以上５０００元以下罚款。

第三十二条 未经认定，擅自以无公害农产品名义进行广告宣传的，由工商行政管理机关依照《中华人民共和国广告法》有关规定予以处罚。

第三十三条 印刷厂未经验证擅自承印无公害农产品图形标志及有图形标志的包装物，或者擅自扩大印刷数量的，依照《印刷管理条例》有关规定予以处罚。

第三十四条 违反产品质量管理、食品卫生等法律、法规的，由有关行政管理机关依照有关法律、法规查处。

第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条 无公害农产品发证和检测人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 申领无公害农产品证书（图形标志）及复检审核的具体收费标准由省物价、财政主管部门会同省农业、渔业行政主管部门制定。

第三十八条 承担无公害农产品产地的环境质量监测和产品质量检测任务的机构，必须通过省质量技术监督部门计量认证。

第三十九条 与无公害农产品有关的各种表式及产品销售标签格式由无公害认证机构统一制定。

第四十条 本办法自发布之日起试行。