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云南省楚雄彝族自治州人民政府


关于印发《楚雄彝族自治州取水许可办法》的通知

楚政通〔2003〕38号
　　
各县（市）人民政府，州直各部门，楚雄开发区管委会：
　　《楚雄彝族自治州取水许可办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO三年六月四日


　　　　　　　　　　　 楚雄彝族自治州取水许可办法　
　

　　第一条　为加强水资源的统一管理，保护和合理开发利用水资源，促进计划用水和节约用水。根据国务院《取水许可制度实施办法》、《云南省取水许可规定》并结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　凡本州行政辖区内利用水工程或者机械提水设施直接从江河或者地下取水的单位和个人，都应依照本办法申请取水许可证，并依照规定取水。
　　取用自来水厂等供水工程的水，不适用本办法。
　　第三条　州县（市）人民政府水行政主管部门，负责本辖区内取水许可制度的组织实施和监督管理。
　　第四条　下列少量取水不需要申请取水许可证：
　　 (一)家庭生活、畜禽饮用水；
　　 (二)农业灌溉取水年取水量在1万立方米以下的；
　　 (三)用人力、畜力取水或者其他方法少量取水，年取水量在3000立方米以下的。
　　第五条　下列取水免予申请取水许可证：
　　 (一)农业抗旱应急取水的；
　　 (二)为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
　　 (三)为防御、消除公共安全和公共利益的危害必须取水的。
　　第六条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，应当进行水资源论证，水资源论证作为审批取水许可预申请的依据。建设单位在报送建设项目可行性研究报告前，应向取水口所在地的县级以上水行政主管部门提出取水许可预申请。
　　需要申请城市规划区地下水取水许可的，建设单位在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，应当附具由城市建设主管部门的书面审核意见。
　　第七条　建设项目经批准后，建设单位应当持有关批准文件向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。需要取用城市规划区内地下水的，经城市建设主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
　　第八条　 申请取水许可应当提交下列文件：
　　（一）取水许可申请书；
　　（二）取水许可申请所依据的有关文件；
　　（三）取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其它文件。
　　第九条　 取水许可申请书应包括下列事项：
　　（一）提出取水许可申请的单位或者个人的名称、姓名、地址；
　　（二）取水起始时间及期限；
　　（三）取水目的、取水量，年内各月的用水量、保证率等；
　　（四）申请理由；
　　（五）水源及取水点；
　　（六）取水方式；
　　（七）其他措施；
　　（八）退水点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
　　（九）应当具备的其他事项。
　　第十条　审批取水许可申请按水利部《取水许可申请审批程序规定》办理。
　　第十一条　水行政主管部门应当在收到取水许可申请之日起30日内决定批准或者不批准，对急需取水的，应当在10日内决定批准或者不批准。
　　第十二条　取用地表水的取水工程经审批机关审查批准后，申请人方可动工。取水工程竣工后，经审批机关核验合格后发给取水许可证。
　　第十三条　地下水取水许可申请经水行政主管部门批准后，方可凿井。井成后经过测定，核定取水量，由水行政主管部门发放取水许可证。
　　第十四条　取水许可实行取水限额管理。取水限额按《云南省取水许可规定》执行。
　　取水许可申请经审查批准，并取得取水许可证的，载入取水许可登记薄，定期公告。
　　第十五条　审批机关对取水许可申请不予批准，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。
　　第十六条　水行政主管部门对取水许可持证人进行取水情况检查时，持证人应当给予协助，并提供真实的取水资料。
　　第十七条　取水许可持证人应当按规定安装量水计量设施，按规定向水行政主管部门填报取水报表。
　　第十八条　取水许可持证人应当按规定向审批机关提供取水退水的水质资料，无力进行水质监测的，由取水许可管理机关指定监测单位进行，取水许可持证人承担监测费用。取水水质管理按水利部《取水许可水质管理规定》执行。
　　第十九条　取水许可申请引起争议或者诉讼的，受理许可的机关应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
　　第二十条　取水许可证的年度审验由发放取水许可证的水行政主管部门负责。
　　上级水行政主管部门发放的取水许可证可以委托取水口所在地的下级水行政主管部门审验。取水许可证年度审验不得收取任何费用。
　　第二十一条　取水单位和个人违反本办法非法取水或者转让取水许可证的，依照有关法律、法规予以处罚。
　　第二十二条　违反本办法的规定取水，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排出妨碍、赔偿损失。
　　第二十三条　水政水资源管理人员失职、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法自发布30日后施行，1999年12月31日楚雄彝族自治州人民政府颁发的《楚雄彝族自治州取水许可管理暂行办法》同时废止。


监察部 人力资源和社会保障部 国家档案局


中华人民共和国监察部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
国家档案局 令


第 30 号



《档案管理违法违纪行为处分规定》已经2013年1月24日监察部第1次部长办公会议、2012年8月27日人力资源社会保障部第87次部务会议、2012年7月30日国家公务员局第37次局务会议、2012年4月28日国家档案局局务会议审议通过。现予公布，自2013年3月1日起施行。


监 察 部 部 长：马馼
人力资源社会保障部部长：尹蔚民
国 家 档 案 局 局 长：杨冬权

2013年2月22日



档案管理违法违纪行为处分规定


第一条 为了预防和惩处档案管理违法违纪行为，有效保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 有档案管理违法违纪行为的单位,其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有档案管理违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
（一）行政机关公务员；
（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；
（三）行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员；
（四）企业、社会团体中由行政机关任命的人员。
事业单位工作人员有档案管理违法违纪行为的，按照《事业单位工作人员处分暂行规定》执行。
法律、行政法规、国务院决定及国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的规章对档案管理违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
第三条 将公务活动中形成的应当归档的文件材料、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的，对有关责任人员，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
第四条 拒不按照国家规定向指定的国家档案馆移交档案的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第五条 出卖或者违反国家规定转让、交换以及赠送档案的，对有关责任人员，给予撤职或者开除处分。
第六条 利用职务之便，将所保管的档案据为己有的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第七条 因工作不负责任或者不遵守档案工作制度，导致档案损毁、丢失的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
第八条 擅自销毁档案的，对有关责任人员，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
第九条 有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）涂改、伪造档案的；
（二）擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的。
第十条 携运、邮寄禁止出境的档案或者其复制件出境的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十一条 有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）擅自提供、抄录、复制档案的；
（二）擅自公布未开放档案的。
第十二条 有下列行为之一，导致档案安全事故发生的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）未配备安全保管档案的必要设施、设备的；
（二）未建立档案安全管理规章制度的；
（三）明知所保存的档案面临危险而不采取措施的。
第十三条 有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）档案安全事故发生后，不及时组织抢救的；
（二）档案安全事故发生后，隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告的；
（三）档案安全事故发生后，干扰阻挠有关部门调查的。
第十四条 在档案利用工作中违反国家规定收取费用的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十五条 违反国家规定扩大或者缩小档案接收范围的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第十六条 拒不按照国家规定开放档案的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分。
第十七条 因档案管理违法违纪行为受到处分的人员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，可以申请复核或者申诉。
第十八条 任免机关、监察机关和档案行政管理部门建立案件移送制度。
任免机关、监察机关查处档案管理违法违纪案件，认为应当由档案行政管理部门给予行政处罚的，应当及时将有关案件材料移送档案行政管理部门。档案行政管理部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。
档案行政管理部门查处档案管理违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知档案行政管理部门。
第十九条 有档案管理违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本规定所称的档案，是指属于国家所有的档案和不属于国家所有但保存在各级国家档案馆的档案。
第二十一条 本规定由监察部、人力资源社会保障部、国家档案局负责解释。
第二十二条 本规定自2013年3月1日起施行。