关于中央级行政单位财政拨款结转和结余资金会计处理问题的通知

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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市劳动力市场管理规定

市政府1996年第35号令


第一条 为了维护劳动力供求双方的合法权益，促进劳动力资源的合理配置，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内通过劳动力市场择业求职、招(聘)用人员以及从事职业介绍活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 中国沈阳劳动力市场管理委员会办公室(以下简称市劳动力市场管理委员会办公室) 及区、县(市)劳动力市场管理委员会办公室是劳动力市场的管理服务机构，负责对本行政区域内劳动力市场的规划、组织、协调、管理和监督检查。
第四条 劳动力市场管理服务机构须遵循自主用人、自由择业、平等竞争、有序流动、公正服务的原则。
第五条 劳动力市场管理委员会办公室应对本地区职业介绍机构的设置、布局做出规划，建立与本地区经济发展和劳动力状况相适应的职业介绍机构，开展职业介绍活动。
第六条 开办职业介绍机构须具备以下条件：
(一)有固定的交流场所和设施；
(二)有必要的开办资金；
(三)有相应的机构章程；
(四)有明确的业务范围；
(五)有一定数量熟悉劳动政策、业务知识的专职工作人员；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第七条 单位开办职业介绍机构应提供下列材料：
(一)开办申请书；
(二)主办单位的证明；
(三)工作章程；
(四)开展业务的场所使用证明。
个人开办职业介绍机构，除提供本条上述(一)、(三)、(四)项中规定的资料外，还应提供居民身份证，单位或街道办事处、乡(镇)政府证明。
第八条 对具备开办条件的申请者，由市劳动力市场管理委员会办公室批准，发给《职业介绍许可证》，到工商行政管理部门进行登记注册，取得《营业执照》后方可从事职业介绍活动。
第九条 职业介绍机构工作人员应熟悉有关劳动就业的法律、法规和政策，具备相应的业务知识和工作能力，经过职业介绍资格培训，并取得资格证书。上岗工作应佩带统一印制的工作证章。
第十条 各级各类职业介绍机构应建立劳动力资源库和用人信息库，供用人单位和求职者择优选择。
第十一条 职业介绍机构实行有偿服务，向用人单位和求职者收取服务费，其标准按省、市有关规定执行。
第十二条 职业介绍机构须统一使用市劳动力市场管理委员会办公室印制的职业介绍信。
用人单位和求职者须签订用人合同。合同签订后，由用人单位持合同文本及有关证件到劳动行政部门办理合同鉴证等手续。
第十三条 职业介绍机构须定期向市劳动力市场管理委员会办公室报告工作情况，并报送职业介绍业务报表。
第十四条 《职业介绍许可证》实行年检制度。
职业介绍机构更名、变动地址或停办，应提前一个月向审批开办部门报告，审批部门在接到报告后应在十五日内答复，按规定处理好有关事宜。经批准注销的，发布公告注销，并收回《职业介绍许可证》。
《职业介绍许可证》不得转借、转让、涂改、倒卖和伪造。
第十五条 职业介绍机构的服务范围：
(一)为用人单位和求职人员发布招工求职信息；
(二)为求职人员进行职业指导，提供劳动就业咨询；
(三)为用人单位和求职人员进行登记，为求职者介绍用人单位，为用人单位推荐劳动者；
(四)为用人单位和求职人员洽谈提供服务；
(五)协助用人单位进行劳动力余缺调剂；
(六)组织劳务输出和输入，并组织相应的培训；
(七)为职业技术教育和就业培训提供职业需求信息；
(八)推荐临时用工和家庭服务人员。
第十六条 职业介绍机构不得有以下行为：
(一)为未满十六周岁的未成年人和在校中小学生介绍就业；
(二)介绍女性劳动者和已满十六周岁未满十八周岁的未成年人从事法律、法规禁止其从事的职业；
(三)以暴力、胁迫或欺骗等方式进行职业介绍；
(四)为用人单位发布未经劳动力市场管理委员会审查同意的招(聘)用人员简章；
(五)为无《外出人员就业登记卡》的外省、农村劳动力介绍就业；
(六)从事未经批准的涉外职业介绍活动；
(七)为用人单位招(聘)用未经职业技术培训或培训专业不对口的人员。
(八)其他侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨害社会管理秩序的职业介绍活动。
第十七条 职业介绍机构必须遵守国家的法律、法规，接受劳动力市场管理委员会办公室的管理和监督，并按国家规定缴纳管理费。
第十八条 用人单位招(聘)用人员，须制定《招(聘)用人员简章》，并持单位证件和《招(聘)用人员简章》到区、县(市)以上劳动力市场管理委员会办公室办理用工手续。
第十九条 《招(聘)用人员简章》必须如实介绍本单位的性质、地点、招聘岗位、工种、用工形式、工作期限和待遇等基本情况。
第二十条 用人单位通过新闻媒介发布招(聘)用人员广告，必须报请市劳动力市场管理委员会办公室审批，未经审批擅自发布的，不予办理录用手续。
第二十一条 凡年满十六周岁，具有劳动能力的公民，均可进入劳动力市场求职。凡到职业介绍机构求职的人员须进行求职登记，填写求职登记表，领取求职登记卡。
第二十二条 求职者须持有下列证件：
(一)《居民身份证》及能反映求职者学历、资历、职称、特长、职业资格等基本情况的“证明资料”；
(二)外地及农村的求职者应有《外出人员就业登记卡》；
(三)台湾、香港和澳门居民应有《台港澳人员就业证》；
(四)归国华侨应有《归国华侨定居证明》；
(五)外国人员(专家、学者除外)应有《外国人就业证》。
第二十三条 凡未取得相应职业资格的求职者必须参加职业技能或专业技术培训，取得相应职业资格，凭毕(结)业证书、职业资格证书办理录用手续。职业资格证书标注的专业与就业岗位不符，不能办理录用手续，由就业培训部门重新培训。
第二十四条 用人单位或个体业户雇用流动人口未按规定办理有关手续的，由市劳动力市场管理委员会办公室责令其限期改正，逾期不改的，每雇用一人处以一千元以下罚款。
第二十五条 对违反本规定的职业介绍机构，市劳动力市场管理委员会办公室，可视情节给予警告，责令限期改正，并处以二千元以下罚款。
第二十六条 对未经批准非法从事职业介绍活动的单位和个人，由市劳动力市场管理委员会办公室给予警告，责令限期改正，并处以非法所得二至五倍的罚款。
第二十七条 被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起，依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十八条 本规定在执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。《沈阳市职业介绍管理暂行办法》(沈政发〔1994〕13号)同时废止。



1996年12月3日
中国 斯里兰卡


中国与斯里兰卡发表联合公报


　 　　一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，斯里兰卡民主社会主义共和国总统钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加于二００五年八月三十日至九月二日对中国进行国事访问。访问期间，两国元首举行了正式会谈。

　　二、斯里兰卡总统还会见了中国全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、国务委员兼国防部长曹刚川、国务委员陈至立以及商务部、财政部、国家旅游局、中国进出口银行等部门负责人，并访问了上海。

　　三、8月29日，斯里兰卡总统在北京妇女大会十周年纪念会议上发表主旨讲话，并与吴仪副总理就1995年具有历史意义的《北京宣言》发表后在促进性别平等方面取得的进展进行了交谈。

　　四、双方对所有问题的讨论均在坦诚、友好的气氛中进行，达成广泛共识，显示了两国之间的友好关系。

　　五、中国国家主席胡锦涛对斯里兰卡前外交部长拉克什曼·卡迪加马惨遭暗杀深表哀悼。双方强烈谴责这一恐怖主义行径，决心同恐怖主义、分裂主义和极端主义三股邪恶势力作坚持不懈的斗争，并加强在地区和国际反恐行动中的协商与配合。

　　六、斯里兰卡总统向中国国家主席简要介绍了斯外长被暗杀后的国内局势，表示尽管恐怖主义给斯和平进程带来困难，但斯政府仍将致力于确保国家稳定、持久和平，以实现全体人民的福利、安全和自由。中方对此表示赞赏，相信上述努力定能成功，并重申对斯统一、领土完整和民族和解的全力支持。

　　七、斯方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。斯里兰卡坚定奉行一个中国政策，反对任何形式的“台湾独立”，支持中国政府为捍卫国家主权与领土完整所做的一切努力，支持中国为反对“台独”势力分裂国家所采取的措施，希望中国早日实现国家统一。

　　八、双方对中斯真诚互助、世代友好的全面合作伙伴关系在政治、经济和其它各领域均取得积极进展感到满意。

　　九、斯里兰卡总统代表斯里兰卡人民感谢中方在海啸灾后向斯提供的慷慨援助，包括业已启动的修复渔码头和“中斯友谊村”项目。中方表示愿为斯提供防灾减灾领域的人员培训。

　　十、斯方感谢中方提供优惠出口买方信贷，用于双方商定的斯方优先发展并将与中国公司合作实施的项目。斯方提出了拟优先发展的项目：汉班托塔油品罐区和加油设施、普特拉姆燃煤电站、机场快速铁路项目以及科伦坡至机场高速公路项目，希望中方对上述项目给予资金支持。中方将推动中国金融机构认真研究上述项目的融资问题。

　　十一、中方向斯里兰卡提供无偿援助用于双方商定的项目，斯方对这一慷慨行为表示感谢。

　　十二、双方注意到，在2005年4月签署《进一步深化双边经贸关系协议》后，根据协议所成立的辅助委员会已经确定需要通过磋商和交流解决的问题，以促进中斯经贸合作。双方将通过外交渠道商定经贸合作联委会召开的时间和议题。

　　访华期间，斯里兰卡总统参加了斯方与中国国际贸易促进会共同举办的“中国斯里兰卡贸易和投资促进研讨会”，双方对中国企业以多种合作形式参与斯基础设施改进及发展进程表示满意。

　　十三、双方认为，两国首都间直航的开通有助于促进两国相互往来，包括两国游客的往来。两国航空公司将继续探讨合作的可能性。两国旅游管理部门均认为应鼓励和支持双方的航空公司、旅行社、酒店和其它旅游产业加强互利往来和接触，并通过在旅游领域的投资促进合作，双方对此表示欢迎。中方欢迎斯里兰卡旅游局通过中国媒体进行旅游宣传推广，并将为此提供便利。

　　十四、双方讨论了亚洲地区形势，强调亚洲各国需要和平、稳定和更加密切的合作以促进本地区发展。斯方欢迎中国为关于实现朝鲜半岛无核化的六方会谈所作的努力。双方欢迎中国与南亚国家通过高层政治交往和其它交往加强关系，并探讨了南盟与中国建立机制化联系的可能性。

　　十五、双方还就两国元首即将参加的联合国60周年会议进行了讨论，一致认为，联合国改革应在包括发展中国家在内的国际社会最广泛共识基础上进行。斯里兰卡和中国一致同意继续在国际事务中就包括千年发展目标、人权和反恐在内的双方共同关心的所有问题进行磋商。双方重申，下任联合国秘书长应从亚洲国家中产生。

　　十六、根据两国外交部关于双边磋商的议定书双方将通过外交渠道商定下一次外交磋商的时间。

　　十七、访问期间，双方签署了以下协议和谅解备忘录：

　　（一）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府文化合作协议

　　（二）中华人民共和国政府和斯里兰卡民主社会主义共和国政府经济技术合作协定

　　（三）中华人民共和国国家旅游局和斯里兰卡民主社会主义共和国旅游部旅游合作谅解备忘录

　　（四）中华人民共和国外交部与斯里兰卡民主社会主义共和国外交部关于斯里兰卡在上海开设领事馆的换文

　　（五）中华人民共和国教育部与斯里兰卡民主社会主义共和国教育部关于合作在斯里兰卡建立孔子学院的谅解备忘录

　　（六）中国进出口银行与斯里兰卡民主社会主义共和国财政计划部关于中华人民共和国政府向斯里兰卡民主社会主义共和国政府提供3亿美元优惠出口买方信贷的总协议

　　（七）斯里兰卡国家艺术剧院项目设计合同

　　（八）中国机械设备进出口总公司与斯里兰卡电力局关于斯里兰卡普特拉姆燃煤电站项目的谅解备忘录

　　十八、斯里兰卡总统库马拉通加夫人衷心感谢中华人民共和国政府和人民对她本人及斯里兰卡代表团的热情友好款待。库马拉通加总统邀请中华人民共和国主席胡锦涛方便时候访问斯里兰卡，中国国家主席胡锦涛感谢库马拉通加总统的邀请，并表示愿在双方方便时访问斯里兰卡。