贺州市人民政府办公室关于转发贺州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
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贺州市人民政府办公室关于转发贺州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
广西壮族自治区贺州市人民政府办公室
贺政办发〔2007〕78号
贺州市人民政府办公室关于转发贺州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：
市财政局、教育局、民政局、制定的《贺州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则》已经市政府二届九次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年五月十一日
贺州市资助家庭经济困难
大学新生入学实施细则
贺州市财政局 贺州市教育局 贺州市民政局
（二〇〇七年四月二十六日）
第一条 为帮助我市每年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生(以下简称贫困新生)顺利入学，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅教育厅广西资助家庭经济困难大学新生入学暂行办法的通知》（桂政办发〔2006〕154号）精神,制定本实施细则。
第二条 资助工作以县（区）为基本工作单元，以考生所在中学为具体实施单位。各县（区）人民政府是资助工作的最终责任人，财政、教育及民政、扶贫、工会、共青团、妇联等相关部门和单位要在各级人民政府的统一领导下，通力合作，真抓实干，确保辖区内没有一个拿到大学录取通知书的学生因家庭经济困难而无法赴校入学。
第三条 市人民政府成立资助贫困新生工作领导协调小组，统筹、协调和推进全市的资助工作。组长由市人民政府分管负责人担任，成员由教育、财政、民政、扶贫、工会、共青团、妇联等部门和单位负责人组成。协调小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市教育局。县（区）也要结合实际，建立资助贫困新生工作领导协调机构，统筹、协调和推进本县区的资助工作。
第四条 各相关部门要在各级人民政府的统一领导下，明确任务，落实责任，充分发挥财政投入的主导作用，整合各方资源，积极动员全社会力量参与资助贫困新生，形成资助合力，确保贫困新生得到有效资助。
第五条 按照“政府主导、社会参与”的原则，建立入学补助资金以各级财政投入为主，相关部门及社会捐助以帮助学生到校后顺利完成学业为重点的专项资助体系。
市财政设立贫困新生入学补助专项资金(以下简称入学补助资金)，列入市本级财政预算，对贫困新生入学给予适当补助。
各县（区）人民政府必须根据本县区大学新生的家庭贫困状况，在本级财政预算中专项安排入学补助资金。
第六条 各级教育、民政、扶贫、工会、共青团妇联及社会各界结合各自的工作职能，积极筹措资助贫困新生的经费，尽可能与财政专项资金统筹安排用于对贫困新生入学补助，也可结合本部门的工作特点开展专项资助活动或拓宽资助的范围和项目，但需将资助情况及时报送本级资助贫困新生工作领导协调小组办公室，以便统筹考虑辖区内整体资助工作的安排，避免重复。
第七条 入学补助资金的补助对象：参加高考，并被全日制普通高等院校(含高职)录取的高中(含职业高中)应届毕业生中家庭经济困难的学生。根据学生家庭的贫困程度，优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、烈士子女、落实计划生育家庭贫困学生、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困或低收入家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生等。
第八条 各级各部门要认真按照自治区规定做好贫困新生入学补助资金的管理和发放工作。
教育、财政部门要在同级人民政府的统一领导下，统筹用好自治区、市下达的补助经费及本级财政安排的经费。上级补助后不足的部分主要由同级财政承担，也可以多渠道筹资解决入学补助资金的用途和标准：主要用于一次性补助贫困新生从家庭所在地到被录取院校之间上学所需路费及入学后短期的生活费用。根据录取院校的所在地域和距离远近，补助标准如下：区内院校录取的贫困新生不低于400元／生；长江以南区外院校录取的贫困新生不低于500元／生；长江以北区外院校录取的贫困新生不低于600元／生。
第九条 贫困新生的界定由市和各县（区）考生所在的中学负责。各校要本着认真负责、实事求是的原则，在民政、扶贫等部门的指导、协助下，统一明确贫困学生的界定标准、界定材料的种类及格式，并对在校生的贫困家庭情况进行调查摸底，建立起参加高考贫困毕业生资料档案库，为高考结束后，及时对贫困新生提供入学补助资金资助及其进入大学后继续获得后续资助做好材料准备。贫困家庭的界定由市、县（区）民政部门负责签署意见。
第十条 每年度，市财政局、教育局根据市和各县（区）上年度高考新生录取人数的情况，综合考虑当地的贫困程度和录取院校的地域分布等因素，将自治区及市本级入学补助资金分配下达县（区）。
第十一条 市直各中学、各县（区）要本着实事求是、公正公开的原则，在已建立的高考毕业生档案资料库中，按辖区及中学隶属关系，组织中学根据学生的贫困程度，遴选符合条件的受助学生，并按规定程序予以公示，在报财政、教育、民政部门审核批复后，按照有关补助标准将入学补助资金立即发放到受助学生手中，让受助学生能在赴录取院校前拿到入学补助资金，确保贫困新生顺利入学就读。发放工作必须在普通高等院校开学前完成。
第十二条 有资助学生的各中学要将受助学生的相关资料整理归档(包括受助学生姓名、录取的高等院校名称、录取通知书复印件、补助标准和金额、签领经费的凭证等)，并建立跟踪管理受资助学生的制度。如发现有领取入学补助资金后，不到学校报到注册的，学校要负责追回所补助的资金。
第十三条 各级各部门要加强对入学补助资金的监督管理，确保专款专用，当年资金有结余的可结转下一年度使用。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用入学补助资金和出现徇私舞弊行为。要定期进行审计，如有上述行为的，一经查实，严肃处理。
第十四条 各级人民政府要加大资助工作统筹力度，积极鼓励、支持和协助扶贫、民政、工会、共青团、妇联、农信社及相关社会慈善机构、企事业单位开展捐资助学工作，特别是资助家庭经济困难的学生在入学报到后能顺利完成学业。
第十五条 市和县（区）资助贫困新生工作领导协调小组办公室要对获资助的贫困新生出具资助证明，注明其获资助的情况(包括获其他渠道及社会捐助的情况)，便于录取院校了解掌握学生的受助情况及为贫困新生到校后申请其他资助提供依据。
第十六条 各级各部门要加大宣传力度，使每个参加高考的学生都了解党和政府的资助政策。特别是在每年高考招生期间，各地、各校一定要充分利用新闻媒体等渠道，向社会和毕业生广泛宣传对贫困新生的资助政策，使资助政策家喻户晓、深入人心，确保贫困新生资助工作深入开展。
第十七条 市直各部门、各县（区）要严格按照本实施细则要求，认真做好相关工作。市直有关部门、各县（区）人民政府必须将本年度的资助工作，包括入学补助资金的使用、受资助者的情况汇总，资助工作的开展等形成专题报表上报市人民政府，由市人民政府于当年10月30目前将工作落实完成情况报自治区人民政府，同时抄送自治区财政厅、教育厅。
市人民政府将组织相关部门人员对入学补助资金的发放管理工作进行抽查。
第十八条 各县（区）要根据本办法及时制定本县（区）的实施办法，并报市财政局、教育局备案。
第十九条 本实施细则由市财政局、教育局、民政局负责解释，自公布之日起施行。
最高人民法院关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法院可否再审问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于民事调解书确有错误当事人没有申请再审的案件人民法院可否再审问题的批复
1993年3月8日，最高人民法院
江苏省高级人民法院：
你院苏高法〔1992〕第174号《关于人民法院发现确有错误的民事调解书，当事人并未申请再审，人民法院是否可以提出再审问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
对已经发生法律效力的调解书，人民法院如果发现确有错误，而又必须再审的，当事人没有申请再审，人民法院根据民事诉讼法的有关规定精神，可以按照审判监督程序再审。
绍兴市区征用集体土地办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市区征用集体土地办法
市政府令〔2003〕61号
现发布《绍兴市区征用集体土地办法》，自2003年9月1日起施行。
市 长
二OO三年八月二十八日
绍兴市区征用集体土地办法
第一条 为加强征地管理，规范统一征地工作，维护集体土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规及有关政策规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 市区范围内征用集体土地适用本办法。
本办法所称征用土地，是指为公共利益的需要，依法对集体所有的土地（含农用地，建设用地、未利用地）实行征用的行为。
第三条 市人民政府实行统一征地，并按照本办法规定进行补偿安置。
第四条 征用土地遵循区片综合价补偿、按原用途补偿、合理补偿及依法收回土地承包经营权等原则。
第五条 市国土资源部门负责市区征用土地的审查报批和组织协调及监督管理工作。由市政府统一征地办公室（以下简称市统征办）承担征用土地的事务性、技术性工作。
越城区人民政府、绍兴经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会，应当积极组织辖区内镇人民政府、街道办事处，共同做好征用土地工作，确保征地工作顺利进行。
市发展计划、公安、财政、建设、农业、林业、水利、民政、劳动和社会保障等有关部门应当按照各自职责，配合做好征用土地工作。
第六条 被征用土地的单位和个人在依法维护自己合法权益的同时，应当服从国家社会经济发展对建设用地的需要，积极配合做好征地工作。
第七条 征用土地的审批，按照土地管理法律法规的有关规定执行。
第八条 征用土地的一般程序：
（一）建设用地单位持建设项目审批机关的项目批准文件、市国土资源部门出具的用地预审意见、规划行政主管部门出具的用地规划许可证（附红线图），涉及林地、水域的须持林业、水利部门审核意见，向市国土资源部门提出用地申请；
（二）市国土资源部门对用地申请进行初审，符合条件的签订委托征地协议（或土地预约合同），并由市统征办书面通知被征地镇（街道）及被征地单位，被征地单位在接到通知后应及时告知该土地使用人；
（三）市统征办组织相关镇（街道）及被征地单位，对需征土地进行实地勘丈，确定土地权属，调查青苗及地面附着物等情况，核准被征地单位人口、土地等基本情况，商议征地补偿和安置方案，与被征地单位签订征地补偿协议；
（四）用地单位按委托征地协议（或土地预约合同），足额缴纳土地费用。市国土资源部门依法拟订农用地转用方案、征用土地方案及补充耕地方案，报省政府批准后组织实施；
（五）征用土地方案经批准后由市人民政府予以公告（实行征地补偿区片综合价的安置补偿方案不再公告）。在公告规定期限内，被征地单位及土地使用权人持土地权属证书，到公告规定的地点办理征地补偿登记。逾期未办理征地补偿登记的，由市国土资源部门会同有关部门依法登记确认；
（六）市统征办按经批准和公告的征地方案和征地补偿协议依法、及时、足额支付征地费用，否则被征地单位可拒绝交地；
（七）建设项目用地经依法批准后，由市国土资源部门会同被征地单位和用地单位将建设用地按批准的面积、范围，一次或分批交付建设单位使用；
第九条 征用土地应当支付征地补偿费。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地面附着物补偿费。
第十条 市区内征用土地实行“区片综合价”制度。区片综合价根据土地区位、土地利用状况等综合因素，由土地补偿费和安置补助费等组成。市区暂划分为A、B、C、D四类区片，今后可根据社会经济发展状况予以调整。
第十一条 征用耕地（包括养殖内塘、旱地）的土地补偿费标准：A类区片每亩25000元；B、C类区片每亩20000元；D类区片每亩15000元。
同一区片内，征用耕地以外的其他农用地的，按耕地补偿标准的60%补偿；征用未利用地的，按耕地补偿标准的50%补偿。
征用集体建设用地的参照耕地补偿的标准予以补偿。
征用常年蔬菜基地的，A、B、C类区片按每亩36000元予以补偿，D类区片按每亩15000元予以补偿。
第十二条 征用计税耕地的，给予安置补助费。安置补助的对象为在册农业人口。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征用前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。安置补助费标准为：A、B类区片为每人13000元，C、D类区片为每人10000元。
第十三条 被征用土地上的青苗补偿费按当季作物的产值计算。
被征用土地上的地上建筑物、构筑物、农田水利设施等的补偿费，按照其实际价值计算。
违法建筑（含构筑物等）和征用土地通知下发后抢种的树木、农作物或者抢建的设施等一律不予补偿。
第十四条 被征地单位的计税耕地被全部征用后，原农业人口经市公安、国土资源部门审核，全部转为非农业人口；原属于集体所有的其他土地（包括溢余耕地等），依法转为国有，并进入市土地储备中心，由其实行统一管理。
第十五条 被征地单位的计税耕地被全部征用后，其他土地由市国土资源部门进行调查、勘丈、核实后，给予合理补偿，对其中的溢余耕地可按每亩1人的安置补助费标准给予补偿。
第十六条 征地补偿费按下列规定进行支付和使用：
（一）土地补偿费归农村集体经济组织所有，主要用于发展经济和改善生产、生活条件，也可部分用于被征地农民养老保障的补助；
（二）安置补助费应专款专用于需安置的被征地农民，不得克扣和挪作他用；被征地单位应动员需安置人员参加社会养老保险，在征得需安置人员同意后用于支付其社会养老保障费用。
（三）青苗及地面附着物补偿费支付给所有者或依法对此享有权利的人；
（四）土地补偿费用的收支情况应上墙公布，并由当地政府和国土资源、财政、审计等部门监督使用，不得以任何形式私分和移作他用。任何部门不得将征地补偿费用代扣或偿还与征地无关的债务。
第十七条 土地被征用后，被征地单位应根据征用土地协议及时提供安置人员名单，经市国土资源部门核实后，向公安部门办理农转非手续。
第十八条 建立征地台帐制度，由市国土资源部门根据征地情况，以村为单位建立台帐，市财政、统计等部门要密切配合，提供相关资料。
第十九条 建立被征地农民基本生活保障制度。
第二十条 建立市区征地调节资金，实行专款专用。资金主要从土地出让等收入中筹集，其中：经营性用地按出让面积每平方米提取15元，其他用地按出让面积每平方米提取2元（注册资金500万美元以上的外商独资合资项目免交）。征地调节资金主要用于征地补偿费用的平衡，确保征地补偿费用及时足额到位；财政补助被征地农民参加基本生活保障的支出；并切出一定比例专项用于被征地农民劳动技能培训，提高农民素质。
第二十一条 积极推行留地安置。市区按被征地单位2002年底总耕地面积的2%和每千人5亩的比例给予安置留地，当被征地单位的总耕地被征用到60%以上时，由市国土资源部门会同有关单位一次性核定被征地单位的留地面积，并按规定办理用地审批手续（其中，列入城中村改造村的留地由城中村改造牵头单位负责统筹安排）。鼓励和支持被征地单位在符合城市规划的前提下，使用安置留地发展除商品住宅开发外的二、三产业，安排被征地农民就业。
第二十二条 违反土地管理法律、法规，无故拒交土地的，由市国土资源部门责令限期交出土地；逾期拒不交出土地的，由市国土资源部门申请人民法院强制执行，并对主要责任人，建议有关单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 侵占、挪用、截留、私分征地补偿费用的，由上一级人民政府或者有关行政主管部门责令限期退还，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 阻挠征地工作，妨碍国土资源部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 国土资源部门工作人员在征地工作中以权谋私、徇私枉法，收受贿赂的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2003年 9月1日起施行。市政府以前颁发的有关市区征地规定与本办法相抵触的，停止执行。
附件：1、区片综合价具体标准表
2、青苗补偿费补偿标准表
