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河南省洛阳市人民政府办公室


洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市获得全国性综合荣誉单位主要负责人奖励暂行办法的通知



洛政办〔2011〕58号



各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：

《洛阳市获得全国性综合荣誉单位主要负责人奖励暂行办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




洛阳市人民政府办公室
二〇一一年五月十三日



洛阳市获得全国性综合荣誉单位

主要负责人奖励暂行办法



第一章 总 则

第一条 为努力实现“福民强市”总体目标，鼓励和引导全市各单位按照“真学真干”、“创先争优”、“环境创优”的要求，进一步转变政府职能，转变机关工作作风，促进洛阳经济社会更好更快发展，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 全市各级机关、企事业各单位，在党中央、国务院、国家各部委开展的评比达标表彰活动中，获得全国性综合荣誉的，适用本办法。

全国性综合荣誉特指在党中央、国务院及国家各部委开展的评比达标表彰活动中获得的先进集体或先进单位荣誉称号。



第二章 奖励等级

第三条 在党中央、国务院开展的评比达标表彰活动中，全市各级机关、企事业各单位获得综合性荣誉的，给予单位主要负责人记二等功一次。

第四条 在国家各部委联合开展的评比达标表彰活动中，全市各级机关、企事业各单位获得综合性荣誉的，给予单位主要负责人记三等功一次。

第五条 在国家各部委单独开展的评比达标表彰活动中，全市各级机关、企事业各单位获得综合性荣誉的，给予单位主要负责人记嘉奖一次。

第六条 因同一事由获得多次全国性综合荣誉的，按奖励级别最高的执行，原则上不重复奖励。

第七条 以领导小组名义表彰的先进集体或先进单位不适用本办法。



第三章 组织实施

第八条 市人力资源和社会保障局负责奖励的组织实施，具体程序如下：

（一）获奖单位提出申请；

（二）对全国性综合荣誉进行认定；

（三）市纪检（监察）、组织、人社、绩效、综治、计生和信访部门对被表彰对象进行资格审查；

（四）提出奖励建议，报请市政府研究批准实施；

（五）组织填写《洛阳市奖励审批表》并颁发奖励证书。



第四章 附 则

第九条 有法律、法规规定应当撤销表彰奖励情形的，审批机关应撤销奖励。
本暂行办法自印发之日起执行。
建设部


关于进一步加强城市维护建设资金管理的通知
建设部


各省、自治区、直辖市和计划单列市建委（建设厅）：
党的十一届三中全会以来，我国社会主义现代化建设事业走上了一个新的历史发展时期。城市建设也进入了一个新的发展阶段，出现了从来未有过的好形势。各级政府加强了对城市建设工作的领导，“统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的方针深入人心，城市住宅
建设蓬勃发展，市政公用等基础设施大幅度增加，城市投资环境和居民生活条件不断改善，城市综合功能有了很大的提高。但在此同时，我国城市建设事业也还存在着不少问题，城市供水普遍紧张，大中城市交通阻塞的状况日益加剧，城市污染急待治理，城市防灾能力薄弱，洪涝灾害严重
威胁着一部分城市的安全，这些问题如不妥善解决，将会影响我国社会主义现代化建设事业的顺利进展和城市人民生活水平的提高。城市建设部门的广大职工，必须再接再历，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，按照党中央、国务
院的部署努力完成《建设事业“九五”计划和2010年远景规划目标》，为我国社会主义现代化建设事业再上新台阶作出应有的贡献。为此，妥善解决城建资金问题是关键。各级城市建设主管部门，要在切实加强各项管理工作的同时，把收好、管好、用好城市维护建设资金的工作摆上重
要的日程上来，竭尽全力把城市建设抓上去。现就全国城市维护建设资金的管理使用问题通知如下：
一、城市维护建设资金的使用管理工作，要严格遵照《国务院关于加强城市建设工作的通知》（国发〖1987〗47号）文件的有关规定办理。该文件第六部分提出：管好用好城市建设资金，充分发挥投资效益。并规定：“城市建设要配套安排，特别是供水、排水、供电、道路等基
础设施的建设要统一安排。建设资金主要靠地方财力解决，国家给予必要支持。……”。“市政设施要逐步实行有偿使用。……”。“城市维护建设税，是国家预算内资金，各城市都要将这项资金纳入预算，由财政部门会同城建部门负责筹集、分配。在财政部门确定资金分配预算后，由城
建部门负责制订使用计划，组织实施，财政部门和审计机关负责监督。……”。“有关全国的城市维护建设资金的使用管理办法，由建设部会同财政部商订、颁发执行”。
二、城市维护建设资金，是党中央、国务院为加强城市市政公用设施的维护和建设而设立的专项资金，为了保证资金足额到位，要根据国家有关规定征收，目前在一些地方出现的截流、克扣、挤占高达百分之三十的问题，是绝不允许的。要严肃财经纪律，不准拒交、扣交和任意减免，
要加大征收力度，提高城市维护建设资金征收的透明度，任何部门和单位都不准截流、克扣和挤占，也不准乱收费、乱集资和乱摊派。
三、城市维护建设资金管理工作，既要按照国家对预算内、预算外资金统一管理的要求，又要按照部门合理分工和责权利一致的原则，以有利于城市建设事业的发展为宗旨，规范各有关方面的管理行为，不断提高资金的使用效益，更好地为生产和人民生活服务。财政部门应本着“量入
为出”的原则，安排好年度资金预算，城建部门要根据实际需要和年度资金预算，制订好城市维护建设资金使用计划，并组织实施；审计机关重点要搞好对城市维护建设资金征收、管理、使用情况的监督检查。城市维护建设资金安排用于项目建设的，要严格执行国家基本建设程序，有关项
目审批和工程概、预算审定，要按照部门的分工执行。城市维护建设资金用于经费的，应根据财会管理规定，由财政部门拨到一级核算单位。
四、城市维护建设资金是专项资金，必须实行专款专用，“要把有限的城市建设资金用到人民最急需的、与生产和人民生活关系密切的方面，绝不允许去搞那些高级宾馆、招待所、纪念馆（碑、亭），各种‘中心；等非急需的建设”。要保证绝大部分用于城市市政公用设施的维护和建
设，不得挪作他用。要坚决杜绝浪费和一切不合理开支，堵塞漏洞，不断提高资金使用效益。各级城建主管部门要会同财政部门和审计机关，对城市维护建设资金的使用情况进行定期检查，发现问题及时解决。
五、城市建设是地方性很强的事业，城市维护建设资金的征收、使用和管理工作，要在各级人民政府的统一领导下，通力配合，切实抓好。目前我们正在同财政部门研究制订新的城市维护建设资金使用管理办法，在新规定没有出台之前，原有资金管理体制不变。对部门间的不同意见，
要采取主动，协商办事，难以统一的要报请同级政府进行协调。



1997年4月14日