国家工商行政管理局关于制发《私营企业申请开业登记注册书》等统一表格的通知

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河北省沧州市人民政府


沧州市乡村公路养护管理考核办法
　　

沧政办发〔2007〕18号 2007年10月10日

　　



　　

第一章 总 则

　　

第一条 为规范乡村公路养护管理工作，保障乡村公路的完好、通畅，延长乡村公路的使用寿命，推进乡村公路养护标准化、规范化、制度化进程，根据《沧州市农村公路养护管理办法》和公路养护技术标准制定本办法。

　　

第二条 乡村公路管理养护工作考评分为日常检查、半年初评和全年总评。市人民政府对本行政区域内乡村公路管理养护进行年终总评，县级人民政府对本辖区内乡村公路进行半年初评和年终总评。各级交通主管部门的检查考评（日常检查、半年初评和年终总评）结果，报当地人民政府做为年度考核目标的依据。

　　

第三条 各级交通主管部门根据年终考评结果，结合日常检查和半年初评情况对农村公路管理养护工作进行综合评定，依据考评结果做为对本年和下一年度进行养护工程补助的主要依据。

　　

第四条 本办法适用于沧州市辖区内乡村公路及其附属设施的管理养护工作的考核。

　　

第二章 考核内容及标准

　　

第五条 县（市、区）、乡（镇）两级要有健全的农村公路管理养护组织，并有具体的办公地点。

　　

第六条 各级农村公路管理养护组织要配备相应数量的管理人员和技术人员并且要求相对稳定，要按乡村公路里程配备相应的日常养路人员（乡级公路2—3公里设一人，村级公路每条根据里程设1—2人），明确管养责任，做到人员到位，责任到人，并逐步实行日常养护和养护工程招投标制，向市场化迈进。

　　

乡村公路管理养护组织可申请由县（市、区）农村公路管理机构提供技术指导或派人进行业务培训。

　　

第七条 各级农村公路管理养护组织应建立健全农村公路管理养护制度，有完善的内业管理资料，建立农村公路数据库和农村公路管理养护台帐，逐步建立健全农村公路档案，并报县级农村公路管理机构进行备案。

　　

第八条 县、乡两级人民政府要进行乡村公路日常养护和养护工程配套资金的筹措，并负责养护人员工资，具体筹措资金的办法由县级人民政府制定。养护资金的使用要做到账目公开，接受群众监督。

　　

第九条 农村公路的日常养护与季节性突击整修相结合，日常养护、路政管理责任到人，具体内容为：

　　

1.路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞、排水畅通；防护设施完好、无破损。

　　

2.路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通、及时修补沥青路面的裂缝和坑槽。

　　

3.过村路段排水设施因地制宜，保证无积水。

　　

4.桥头排水畅通无堵塞、桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无漏水、翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通，无堆积物和漂浮物阻塞。

　　

5.宜林路段要因地制宜搞好绿化，及时防治沿路树木病虫害。

　　

6.路政管理由专人负责，有规章、有制度，明确岗位责任制和考核奖惩制度；加强对建筑红线的控制，坚决制止乱搭乱建现象，要按照《公路法》的规定控制在建筑红线以外；在公路两侧建筑控制区内，设立管线需要穿越、跨越公路或者设置非交通标志的须经县级交通主管部门批准后方可设置；坚决制止擅自占用公路、公路用地、公路附属设施和擅自开设平交道口的现象；过村路段路容整洁，排水畅通，无乱堆乱放摆摊设点现象；因路产损失收取的赔补（偿）费，要严格执行收支两条线制度；积极采取得力措施，维护路产路权不受损害，确保乡村公路安全畅通。

　　

第十条 养护工程考核的具体内容为：

　　

1.按要求进行开竣工报告，报告内容包括施工组织计划等，县级农村公路管理机构进行审核批复。

　　

2.沥青混合料罩面表面平整密实，厚度、宽度、平整度符合规定，矿料级配合理，油石比适中；沥青表面处治无空白道、花白料、骨料脱落松散、重叠洒油等现象，油面边沿顺适整齐，油面成型厚度误差低于10%。

　　

小修挖补彻底，表面密实、无松散、缺边掉角现象，新旧油面周边整齐顺直，高差衔接符合规定，级配合理；灰土强度符合规定。

　　

3.桥涵大、中修工程及日常维修要符合交通部《桥涵养护技术规范》中的规定。

　　

4.养护工程竣工验收：施工单位整理好竣工资料，由县级农村公路管理机构组织验收，并出具竣工验收报告。

　　

第三章 考评方法及评分标准

　　

第十一条 考评方法：年终考评一般在每年的11月上旬进行，由市人民政府委托交通主管部门根据当年检查内容组织相应人员对各县（市、区）进行检查。

　　

考评方式：一、听取各县（市、区）乡村公路管理养护情况的汇报，要求有文字材料、声像资料，各种考核内容自行评定的分数。二、现场检查：1、根据县（市、区）所辖乡（镇）的多少，每年抽查1—3个乡（镇），轮流抽查，并做到轮内抽查不重复，直至全面抽查完毕，再行安排下一轮抽查工作。2、对抽查的县（市、区）内的乡级公路里程抽查比例不少于30%，村道里程抽查比例不少于20%，乡（镇）农村公路管理机构抽查比例为30％。并将检查考评结果通报全市，上报省交通厅。

　　

第十二条 评分标准：乡村公路管理养护质量的检查评分标准，按照组织机构、办公场所、人员落实、制度落实、资金落实、养护工程计划完成情况、养护工程质量、内业资料七项主要内容分别进行评分。《沧州市乡村公路管理养护考评内容及评分标准》。

　　

第十三条 县（市、区）对乡（镇）考评办法由县（市、区）交通主管部门参照省、市交通主管部门办法自行制定。

　　

第四章 奖惩方法

　　

第十四条 市政府每年将依据《沧州市乡村公路养护管理考核办法》对各县（市、区）年度目标完成情况进行考核。市政府对考核优秀的县（市、区）进行表彰和资金奖励。

　　

第十五条 对考核不合格的县（市、区）暂缓拨付农村公路养护补助资金。待整改、验收合格后拨付。

　　

第十六条 统筹考虑农村公路建设计划，优先安排并加大考核优秀的县（市、区）农村公路建设总量，推迟安排并减少考核不合格县（市、区）农村公路建设总量。

　　

第五章 附 则

　　

第十七条 本办法由沧州市交通局负责解释。

　　

第十八条 本办法自发布之日起施行。

陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民工基本医疗保险暂行办法》的通知

延政办发〔2008〕71号



各县区人民政府，市政府各有关工作部门、直属机构：

《延安市农民工基本医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。


二○○八年五月十六日


　　
延安市农民工基本医疗保险暂行办法
　　
第一章 总 则
　　

　　第一条 为了维护农民工的合法权益，妥善解决农民工进城务工期间的医疗保障问题，根据《陕西省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅关于农民工参加医疗保险实施意见的通知》（陕政办发〔2006〕80号）精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我市行政区域内机关、事业单位、各类企业、社会团体、民办非企业单位、个体经营组织、中省驻延单位、外地驻县区单位（以下简称用人单位）所雇用的具有农村户籍、在国家法定劳动年龄内与用人单位形成劳动关系（含事实劳动关系）的人员。

　　第三条 市劳动保障行政部门是全市农民工基本医疗保险的主管部门，负责农民工医疗保险政策的制定、组织实施和监督管理等工作。市医疗保险经办处负责协调、指导全市农民工基本医疗保险业务经办工作。承办市属单位和中、省驻延单位（含驻县区分支机构）农民工基本医疗保险的参保缴费、证卡发放、待遇支付等业务经办工作。

　　各县区劳动保障行政部门负责本县区农民工基本医疗保险的组织实施和管理工作。县区医疗保险经办机构负责承办县区属用人单位农民工基本医疗保险的参保缴费、证卡发放、待遇支付等业务经办工作。

　　第四条 外地驻县区用人单位原则上应在工商注册地为雇用的农民工办理医疗保险。未在注册地给农民工办理医疗保险的，应在工作地县区医疗保险经办机构为农民工办理参加医疗保险手续，缴纳医疗保险费。已在注册地为农民工办理了医疗保险参保缴费的，应当向生产经营地县区劳动保障行政部门所属的医疗保险经办机构提交在注册地参加医疗保险的相关材料。

　　第五条 农民工基本医疗保险的原则是：低费率、保住院、保当期，只建统筹基金、不设个人帐户。


第二章 医保基金的筹集、缴费标准、缴费办法



　　第六条 农民工医疗保险基金按照以收定支，收支平衡，略有结余的原则筹集，筹集范围为：

　　（一）用人单位缴纳的医保费；

　　（二）财政补助资金；

　　（三）基金的利息收入和增值收入；

　　（四）社会资助基金；

　　（五）其它收入。

　　第七条 农民工参加医疗保险由用人单位按当地上年度在岗职工平均工资的2%缴纳医保费。农民工个人不缴费。

　　第八条 农民工参加医疗保险由用人单位负责办理参续保手续，医保费可按季度、半年、年缴纳。工期短的可按工期一次性缴纳。


第三章 医疗保险待遇

　　
　　第九条 农民工参保缴费后，从缴费的次月起享受医疗保险待遇。停止缴费的 ，自停止缴费之日起停止享受医疗保险待遇。

　　第十条 农民工医疗保险的药品目录、诊疗项目、定点医疗机构、就诊就医审批程序、结算方式等按照我市城镇职工基本医疗保险的规定执行。

　　第十一条 农民工在一个参保年度内住院医疗费按医院等级实行个人起付标准、按规定比例报销和最高支付限额控制。起付标准、基金报销比例、最高支付限额按以下标准执行：


个人起付标准和报销比例
医院等级 个人起付标准（元） 报销比例
三级 700 60%
二级 500 70%
一级 400 80%
社区卫生服务机构 200 85%


　　第十二条 用人单位未按规定为农民工办理参加医疗保险手续的，其务工期间发生的医疗费用，由用人单位按本暂行办法规定的待遇标准支付。
　　

第四章 医疗服务管理及费用结算
　　

　　第十三条 参保农民工因病应到定点医疗机构住院治疗，费用由用人单位或个人先垫付。出院后持医保证卡、身份证、住院票据、费用明细单、病历复印件等资料到所属的医疗保险经办机构按规定审核报销。

　　第十四条 参保农民工因急诊可以在就近的非定点医疗机构治疗，但家属或用人单位应凭急诊住院证明及相关资料在5个工作日（休息日、节假日顺延）内报告所属的医疗保险经办机构，病情稳定后转入定点医疗机构。未在规定时间内报告经办机构发生的医疗费用，医保基金不予支付。

　　第十五条 参保农民工因病情需要转入上一级医院或外地医院住院治疗的，应在所属的医疗保险经办机构办理审批手续。未经批准转院发生的医疗费用，医保基金不予支付。

　　第十六条 参保农民工回乡或外出期间发生急诊，可以在就近的医疗机构住院治疗，但需在5日内报告所属的医疗保险经办机构，出院后带所需资料到所属的医疗保险经办机构按规定审核报销。未告知所属经办机构发生的住院医疗费用，医保基金不予支付。

　　第十七条 同时参加了新型农村合作医疗和农民工基本医疗保险的农民工，住院发生的医疗费，先按农村合作医疗规定报销，然后由农村合作医疗报销单位出据证明并在报销的住院医疗票据复印件上加盖公章，到所属的医疗保险经办机构按本办法的规定享受医疗待遇。
　　

第五章 附则

　　
　　第十八条 农民工医疗保险基金管理、定点医疗机构的监督管理、住院、转院审批程序，社会监督及奖惩按照延安市城镇职工基本医疗保险相关规定执行。

　　第十九条 本办法自发文之日起施行。