中华人民共和国第三届全国人民代表大会法案委员会名单

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国务院办公厅


国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知
　　　　　　　　　
国办发〔2002〕32号
　　
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
　　吸引外国籍高层次人才和投资者来中国服务和投资是我国一项长期而重要的政策。近年来,国务院有关部门在为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利方面制定了一些政策,这对吸引他们来中国服务和投资,促进我国与有关国家的关系,发挥了重要作用。为进一步明确和规范有关政策,经国务院批准,公安部、外交部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、外经贸部、国务院侨办、国家外国专家局联合制定了《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》,请各地区、各部门认真贯彻执行。
　　各地区、各部门要站在战略高度,从国家大局出发,进一步解放思想,转变观念,加大吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资工作的力度。各有关部门要密切配合,增强服务意识,改进工作方式,简化工作程序,提高工作效率,切实把有关政策落到实处。
　　　　　　　　
中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年四月二十九日

关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定

公安部 外交部 教育部 科技部 人事部
劳动保障部 外经贸部 国务院侨办
国家外国专家局
(二○○二年三月二十六日)
　　为更好吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资，依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及有关规定现就进一步为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利问题作如下规定：
　　凡符合下列条件之一的外国籍人士，可以为其提供入境及居留便利。
　　（一） 省（部）级国家机关邀（聘）请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外国签署的国家级和省（部）级科技合作项目重点工程协议、人才交流项目的高科技、高层次管理人员；
　　（二） 对中国国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员；
　　（三） 国家和省（部）级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干；
　　（四） 在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员；
　　（五） 在中国西部地区或中部地区国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上，在其他地区投资300万美元以上的人员以及符合上述条件的外国企业或其他经济组织派遣来中国的管理人员和专业技术人员；
　　（六） 国际重要科学奖项的外国籍华人获得者和其他杰出、重要外国籍华人； 上述人员的配偶和不满１８周岁的子女。
　　二、提供入境及居留便利的措施
　　（一） 对需多次临时入境的外国籍人士，可发给２－５年多次入境有效、每次停留不超过１年的Ｆ字（访问类）签证（以下简称"长期多次F字签证）。
　　（二） 对需在中国工作并长期居留的外国籍人士，可发给２―５年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Ｚ字（工作类）签证。
　　（三） 持L字（旅游类）签证、F字签证以及X字（学习类）签证入境的外国籍人士，可根据实际需要将所持签证变更为Z字签证，办理2－5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证；持L、X字签证入境的外国籍人士，可将所持签证变更为长期多次F字签证。
　　三、 办理入境及居留便利事宜的程序
　　（一） 符合办理长期多次Ｆ字签证条件的外国籍人士，可在境外向中国驻外使领馆申请办理，或入境后，向中国公安出入境管理部门申请办理。中国国内有关单位也可代外国籍人士申请办理。
　　各驻外使领馆收到外国籍人士办理长期多次F字签证申请后，要及时进行审核，并根据情况报国内相关部门（单位）或省级人民政府的外事管理部门等一类被授权单位（以下简称一类被授权单位）审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部，由外交部函告我驻外使领馆。经审批同意的，我驻外使领馆即为申请人颁发签证。中国国内单位代外国籍人士办理长期多次F字签证，由中国国内单位报相关的一类被授权单位审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部，由外交部通知我驻外使领馆为申请人颁发签证。持L、X字签证入境的外国籍人士办理长期多次F字签证的，可由本人或跨国有关单位持一类被授权单位出具的公函或外商投资企业批准证书、营业执照等有关部门申请。
　　（二）符合办理2－5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证的外国籍人士，可在入境后由本人或中国有关单位向中国公安出入境管理部门申请办理。
　　持Z字签证入境的外国籍人士，可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件，向居住地公安出入境管理部门申请。
　　持L、F、X字签证入境的外国籍人士，可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件，外国投资者可持外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件，向居住地公安机关出入境管理部门申请。
　　四、 其它事项
　　（一） 对重要友好华人社团的主要负责人及随其来华的配偶、不满18周岁的子女，可以按照前述规定为其提供入境、居留便利。驻外使领馆可根据有关规定自行审批此类签证申请。
　　（二） 长期多次签证费按一年多次签证费标准收取，免收加急费。

山东省济南市人民政府


济南市游泳场所管理办法
济南市人民政府



第一条 为加强游泳场所的管理，保障游泳者的安全，提高公民的身体素质，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的游泳场（馆、池）和水上游泳娱乐场所（以下统称游泳场所）的管理，适用本办法。
第三条 市体育行政部门是本市游泳场所的主管部门，县（市、区）体育行政部门负责本辖区内游泳场所的监督管理工作。
卫生、公安、旅游、工商、公用事业等行政管理部门应当按照各自的职责，配合体育行政部门做好游泳场所的管理工作。
第四条 鼓励单位和个人投资建设游泳场所；鼓励企事业单位、部队自用的游泳场所向社会开放。
第五条 开办游泳场所必须具备下列条件：
（一）符合国家规定的游泳场所设计规范；
（二）水质符合国家规定的卫生标准；
（三）深、浅水区有明显的警示标志或隔离带，浅水区水深不得超过1．5米；
（四）每250平方米水域设1座救护观察台（不足250平方米的按250平方米计算），救护器材齐备并能有效使用；
（五）每250平方米水域设1个出入池扶梯，面积较小的游泳池至少设2个出入池扶梯；
（六）夜间开放配有灯光，水面照度不得低于80勒克斯，并备有应急照明设施；
（七）有与场所规模相适应的广播、更衣、淋浴、卫生等设施；
（八）有与其开展业务相适应的救生员和管理人员；
（九）有相应的管理制度。
第六条 开办游泳场所的，需持《卫生许可证》和有关证件向所在地县（市、区）体育行政部门提出申请，经审核后报市体育行政部门审批，市体育行政部门应当自接到申请之日起15日内进行审查，符合本办法第五条规定条件的，颁发《游泳场所开办许可证》。开办者应当持证到工
商、物价等部门办理其他手续，并向市公用事业局申请用水计划，办理用水手续。
第七条 游泳者应当凭卫生防疫部门核发的《游泳健康合格证》购票进入游泳场所。
醉酒者不得进入游泳场所。
游泳场所应当按照国家规定的标准，严格控制每场人员容纳量，不得超员售票。
第八条 本市实行救生员资格认证制度。
从事水上救生的人员必须经市体育行政部门培训考核合格，取得《救生员证书》后方可上岗。
第九条 救生员和游泳者的比例不得低于1：50。
救生员应当坚守工作岗位，履行岗位职责，及时救护溺水人员和援助不适宜继续游泳的人员。
第十条 游泳场所的管理机构及其工作人员应当加强对游泳场所的卫生管理，维护游泳场所的治安秩序，劝阻和制止影响游泳活动的行为。
第十一条 游泳者必须遵守游泳场所的各项规章制度，服从管理人员的管理，爱护游泳场所内的设施。不得在游泳场所内寻衅滋事，打架斗殴，扰乱游泳活动的正常秩序。
第十二条 举办游泳培训班的，应当向市体育行政部门提出书面申请，并提交培训计划及从事培训的专业人员证明等有关材料，市体育行政部门应当自接到申请之日起7日内进行审查，经审查批准的，予以登记注册；不予批准的，给予书面答复。
第十三条 游泳培训专业人员每人每次所带学员数量，初级班不得超过15人，中高级班不得超过20人，并应当与学员签订游泳培训合同。培训时，培训专业人员应当负责学员的安全。
第十四条 违反本办法规定，未经批准，擅自开办游泳场所或者擅自举办游泳培训班的，由市体育行政部门责令其限期补办手续；逾期不补办的，处以1000元以上3000元以下罚款。
第十五条 违反本办法规定，游泳场所的设施和救护器材不能有效使用以及未按要求配备救生员的，由市、县（市、区）体育行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）体育行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，收缴《救生员证书》、注销登记，并处以200元以上1000元以下罚款：
（一）救生员未经培训考核合格的；
（二）救生员不履行岗位职责的；
（三）游泳培训专业人员每人每次所带学员超过规定人数的。
第十七条 违反卫生、治安管理等法律、法规、规章的，由有关部门依法予以处罚。
第十八条 游泳场所违反本办法规定，造成游泳者溺水死亡或者残疾的，对直接责任人员和有关主管人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
第二十条 体育行政部门执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前开办游泳场所的，应当自本规定施行之日起一个月内补办手续。



2000年5月26日