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广东省广州市人大常委会


广州市第十三届人民代表大会常务委员会公告

第90号


广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2010年10月29日通过的《广州市社会急救医疗管理条例》（修订），业经广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年1月17日批准，现予公布，自2011年7月1日起施行。


广州市人民代表大会常务委员会
2011年2月28日



广州市社会急救医疗管理条例

(1995年11月29日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年6月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 2010年10月29日广州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订 2011年1月17日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2011年2月28日公布 自2011年7月1日起施行)

第一章 总 则

第一条 为规范社会急救医疗行为，及时、有效地抢救急、危、重伤病员，保障公民身体健康和生命安全，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称社会急救医疗，是指“120”网络医院在急救医疗指挥机构的指挥调度下，对急、危、重伤病员在事发现场和转送医疗机构途中的院前紧急医疗救护。
本条例所称“120”网络医院，是指由市卫生行政主管部门按照本条例规定的条件和程序确定的承担“120”急救任务的医疗机构。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的社会急救医疗活动。
第四条 社会急救医疗遵循统一指挥调度，快速救治的原则。
第五条 社会急救医疗是政府主办的非营利性公益事业，是公共卫生体系的重要组成部分。
市、区、县级市人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，将社会急救医疗事业纳入本级卫生事业发展规划，保障其与社会经济同步协调发展。
市人民政府应当制定本市急救医疗发展规划，并向社会公布。
第六条市卫生行政主管部门负责本市行政区域内社会急救医疗的管理工作，并组织实施本条例。
各区、县级市卫生行政主管部门在市卫生行政主管部门指导下负责管理本行政区域内的社会急救医疗工作。
市、区、县级市人民政府财政、民政、公安等有关部门应当按照各自职责，协助本级卫生行政主管部门做好社会急救医疗工作。
第七条 市、区、县级市卫生行政主管部门应当采取多种形式开展面向社区和学校、企业等单位的急救医疗知识和技能的宣传教育，增强公众的急救意识和自救、互救能力。
第八条 报刊、电视、广播、网络等媒体应当向公众宣传救死扶伤的精神，普及灾害事故的抢救、自救、互救知识。
各级各类学校应当采取多种形式，对教职员工和学生进行急救知识和技能的宣传教育。
居民委员会、村民委员会和物业服务企业应当开展急救知识宣传教育，提高社区、农村居民的急救意识。

第二章 社会急救医疗网络

第九条本市社会急救医疗网络由急救医疗指挥机构和“120”网络医院组成。
第十条本市急救医疗指挥机构包括广州市急救医疗指挥中心和根据实际需要设立的急救医疗指挥分中心。
广州市急救医疗指挥中心和急救医疗指挥分中心通过设置“120”呼叫电话受理本市行政区域内的急救医疗呼救。
第十一条 广州市急救医疗指挥中心应当履行下列职责：
（一）负责本市社会急救医疗的组织、指挥、调度；
（二）对本市社会急救医疗网络进行管理，保障社会急救医疗网络的正常运作；
（三）实行二十四小时值班制度，随时接受呼救；
（四）负责社会急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告，并接受查询申请；
（五）组织培训“120”急救医疗队伍，开展“120”急救工作的科研和急救知识、技能的宣传教育；
（六）负责监管和调配本市“120”急救车辆；
（七）协助政府或者卫生行政主管部门组织重大节日、庆典和大型社会活动的急救医疗保障及突发事件的紧急医疗救援工作；
（八）法律、法规规定的其他职责。
急救医疗指挥分中心负责辖区内前款规定的各项工作。
第十二条具备下列条件的医疗机构，市卫生行政主管部门可以将其纳入“120”医院网络：
（一）达到二级以上综合医院标准；
（二）设有急诊科，并按照规定配备具有急救医疗专业知识和技能的执业医师、执业护士；
（三）配有抢救监护型救护车，车内设备和急救药品、器械符合配置标准，并配有担架员；
（四）具有完善的急救医疗管理制度；
（五）承担“120”急救任务应当具备的其他条件。
“120”网络医院应当具备的具体条件由市人民政府根据前款的规定制定，并向社会公布。
在本市急救医疗资源短缺地区，市卫生行政主管部门根据实际需要，可以确定由当地符合本条第一款第二项、第三项和第四项规定条件的医疗机构临时承担“120”急救任务。
第十三条 市卫生行政主管部门应当按照本市急救医疗发展规划和本条例第十二条规定的条件，组织专家进行评审，确定“120”网络医院，并向社会公布。
第十四条 “120”网络医院应当履行下列职责：
（一）建立专业化“120”急救队伍，实行二十四小时应诊制；
（二）服从急救医疗指挥机构的指挥、调度，并做好“120”急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告工作；
（三）执行急救医疗操作规范；
（四）按照国家、省和本市的有关规定，对“120”急救车辆及其急救医疗药品、器械、急救设备和医务人员等进行日常管理；
（五）严格执行物价部门规定的急救医疗服务价格，并公示收费项目和收费标准；
（六）建立和执行急诊医师、护士岗前和岗位培训教育制度，定期对医务人员开展急救知识、技能的培训；
（七）采取措施鼓励卫生技术人员从事“120”急救医疗工作；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第十五条 社区卫生服务中心和镇卫生院应当组织本单位的医务人员接受初级卫生救护培训。
公安机关应当组织派出所警察、交通警察、公安消防队队员接受初级卫生救护培训，提高应急救援能力。
旅客运输、旅行社、旅馆等行业的经营单位应当对其工作人员进行急救知识与现场急救技能的培训，提高工作人员的应急救援能力。
第十六条 火车站、长途汽车站、地铁、机场、风景旅游区等人群密集场所的管理单位、经营高危险性体育项目的企业和建筑施工、大型工业企业等单位，应当建立救护组织，配置必要的急救药品和器械，组织相关人员接受初级卫生救护培训，在突发事件中协助“120”网络医院进行现场救治。
第十七条 市、区、县级市人民政府应当支持红十字会等组织开展初级卫生救护培训和初级卫生救护志愿服务。

第三章 社会急救医疗救治

第十八条 “120”是本市行政区域内社会急救医疗的专用呼叫号码，任何单位和个人不得谎报呼救信息，不得对“120”呼救专线电话进行恶意呼救和其他干扰。
急救医疗指挥机构应当根据日常呼救业务量，设置相应数量的“120”呼救线路，配备指挥调度人员，保障及时接听公众的呼救电话。
第十九条 从事“120”急救医疗指挥调度的人员应当熟悉急救医疗知识和“120”网络医院的基本情况，具备专业的指挥调度能力和水平。
独立从事“120”急救工作的执业医师应当具有三年以上临床实践经验，参与实施“120”急救工作的执业护士应当具有两年以上临床实践经验。
从事“120”急救医疗指挥调度的人员和从事“120”急救工作的执业医师、执业护士，应当经过市卫生行政主管部门组织的相应岗位的急救知识和技能的培训和考核。从事“120”急救工作的担架员和驾驶员应当经过市卫生行政主管部门组织的相关急救知识和技能的培训。培训和考核不得收取费用。
第二十条 急救医疗指挥机构应当定期对指挥调度人员和从事“120”急救工作的医务人员进行岗位培训，提高其应急处置能力和急救专业知识与技能，“120”网络医院应当安排本院医务人员参加。
第二十一条“120”急救车辆应当按照规定安装、使用统一的警示灯具、报警器和急救医疗标志。“120”网络医院应当定期对车辆及其急救医疗器械、设备进行维护、保养、清洁和消毒，保障“120”急救车辆车况良好。 　
任何单位和个人不得擅自动用“120”急救车辆执行非“120”急救任务。医疗机构不得使用“120”急救车辆对非急救病人进行转院、转送。法律、法规另有规定的除外。
急救医疗指挥机构应当按照市卫生行政主管部门规定的标准配备急救指挥车，用于急救指挥工作，不得挪作他用。
第二十二条　“110”、“119”、“122”等应急系统接警时，得知有急、危、重伤病员的，应当在接听完呼救信息后一分钟内通知急救医疗指挥机构。
第二十三条 急救医疗指挥机构应当按照就急、就近的原则，在接听完呼救信息后一分钟内向“120”网络医院发出调度指令。
“120”呼救专线电话录音应当保存两年以上。
第二十四条 “120”网络医院应当在接到急救医疗指挥机构的调度指令后四分钟内派出急救车辆。
第二十五条 在确保交通安全的前提下，急救人员应当尽快到达急救现场。在接到调度指令后二十分钟内未到达急救现场的，急救人员应当立即向急救医疗指挥机构报告，并向急、危、重伤病员或者呼救人员说明没有到达的原因。
第二十六条 急救人员到达现场后，应当按照急救医疗操作规范立即对急、危、重伤病员进行救治。需要送至医疗机构救治的，急救人员应当及时将其送往医疗机构，并提前通知该医疗机构做好收治和院内抢救的准备。
第二十七条 急、危、重伤病员及其近亲属提出选择救治医疗机构的，急救人员应当告知其可能存在的风险，在伤病员或者其近亲属签字确认由其依法承担相应的责任后，将其送往所选择的医疗机构，并立即向急救医疗指挥机构报告。但有下列情形之一的，急救人员可以拒绝伤病员及其近亲属选择救治医疗机构的要求，伤病员及其近亲属应当予以配合：
（一）伤病员病情危急，有生命危险的；
（二）所选择的医疗机构与急救现场的路程距离超过十公里的；
（三）法律、行政法规规定需要对伤病员进行隔离治疗的。
急救人员拒绝伤病员及其近亲属选择救治医疗机构要求的，应当向其说明理由，并如实记录。
派出“120”急救车辆的医疗机构不具备相应的救治能力，需要将急、危、重伤病员送往具备救治能力的医疗机构的，急救人员应当立即向急救医疗指挥机构报告。
在本条第一款和第三款规定的情形下，急救医疗指挥机构接到急救人员的报告后，应当及时联系相关医疗机构做好收治和院内抢救准备。
第二十八条 急、危、重伤病员被送至医疗机构后，急救人员应当及时与接收的医疗机构办理交接手续。接收的医疗机构应当立即对急、危、重伤病员进行救治。
第二十九条 任何单位和个人不得冒用急救医疗指挥机构、 “120”网络医院或者“120”的名称、标示。
第三十条　市卫生行政主管部门应当对急救医疗指挥机构进行监督、检查，每年定期组织对“120”网络医院的考核，并向社会公布考核结果；对考核不合格的，责令限期整改，整改期间暂停其承担“120”急救任务。
第三十一条　市卫生行政主管部门应当向社会公布“120”急救医疗监督电话，接受举报和投诉，对被举报、投诉的行为依法进行处理。属于实名举报或者投诉的，市卫生行政主管部门应当自收到举报或者投诉之日起三十日内将处理情况书面答复举报人或者投诉人。

第四章 社会急救医疗保障

第三十二条 市、区、县级市人民政府应当设立社会急救医疗专项经费，并纳入本级财政预算。
第三十三条 社会急救医疗专项经费主要用于以下方面：
（一）购置、更新和维护“120”急救车辆、急救医疗设备和器械、通讯设备等；
（二）补贴 “120”网络医院从事“120”急救医疗的支出；
（三）突发事件中无法证明其身份的急、危、重伤病员的抢救费用；
（四）急救知识宣传和急救医疗培训、演练等。
市卫生行政主管部门应当建立规范的“120”急救医疗成本费用评估制度，评估结果作为财政补贴的依据。
鼓励公民、法人和其他组织对社会急救医疗事业进行捐助和捐赠。
第三十四条 市、区、县级市人民政府应当加大对辖区内急救医疗资源短缺地区的财政投入，使当地的镇级医院或者卫生院具备承担“120”急救任务的条件，并按照本市急救医疗发展规划，完善急救医疗机构布点，满足当地急救医疗的需要。
第三十五条 市卫生行政主管部门应当每年定期组织开展“120”急救医疗演练，提高医疗机构的应急救援能力。
第三十六条 有关单位应当为社会急救医疗工作提供以下保障：
（一）公安机关交通管理部门应当保障执行急救任务的“120”急救车辆优先通行。在确保交通安全的前提下，执行急救任务的“120”急救车辆不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制。在发生突发事件时，公安机关交通管理部门应当设置临时专用通道，保障“120”急救车辆通行；
（二）民政部门应当按照医疗救助的有关规定及时支付属于社会救助对象的伤病员的急救医疗费用；
（三）通讯企业应当保障“120”通讯网络畅通，及时向急救医疗指挥机构提供服务合同规定的信息、资料和技术服务；
（四）供电企业应当保障急救医疗指挥机构、“120”网络医院的安全稳定供电。
第三十七条 行人和行驶中的车辆遇到执行“120”急救医疗任务的车辆和人员应当主动让行，并提供方便。
任何单位和个人不得干扰、阻碍对急、危、重伤病员的抢救和运送工作。
第三十八条 对接收的流浪乞讨的急、危、重伤病员，“120”网络医院应当立即救治，并及时通知属地救助管理机构。救助管理机构应当及时到医院甄别是否属于救助对象。属于救助对象的，其救治费用按照流浪乞讨人员救助管理的有关规定偿付。
对因意外伤害需紧急抢救，无经济支付能力又无其它渠道解决急救期间的基本医疗费用的急、危、重伤病员，“120”网络医院应当按照本市红十字社会急救医疗救助专项资金管理的有关规定，协助其申请专项资金支付急救期间的基本医疗费用。

第五章 法律责任

第三十九条　急救医疗指挥机构及其工作人员有下列情形之一的，由卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，由卫生行政主管部门或者监察机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
（一）违反本条例第十一条第一款第四项规定，不按照规定登记、汇总、统计、保管和报告社会急救医疗信息并接受查询申请的；
（二）违反本条例第十一条第一款第五项、第二十条规定，不按照规定组织培训急救医疗队伍的；
（三）违反本条例第十一条第一款第六项规定，不按照规定监管和调配本市“120”急救车辆的；
（四）违反本条例第十一条第一款第七项规定，在重大节日、庆典、大型社会活动的急救医疗保障或者突发事件的紧急医疗救援工作中，不履行协助义务的；
（五）违反本条例第二十一条第三款规定，将急救指挥车挪作他用的；
（六）违反本条例第二十三条第一款规定，不按照规定调度“120”网络医院的。
第四十条“120”网络医院及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，可以暂停该单位承担“120”急救任务、对该单位处以五千元以上两万元以下罚款，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由卫生行政主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十四条第一项规定，不执行二十四小时应诊制的；
（二）违反本条例第十四条第二项规定，拒绝服从急救医疗指挥机构指挥调度，或者不按照规定做好“120”急救医疗信息的登记、汇总、统计、保管和报告工作的；
（三）违反本条例第十四条第三项规定，不执行急救医疗操作规范的；
（四）违反本条例第十四条第六项规定，不按照规定建立和执行急诊医师、护士岗前、岗位培训教育制度的；
（五）违反本条例第十九条规定，任用不符合本条例规定条件的人员从事“120”急救工作的；
（六）违反本条例第二十一条第一款规定，不按照规定保养、维护、清洁或者消毒“120”急救车辆及其急救医疗器械、设备的；
（七）违反本条例第二十一条第二款规定，擅自动用“120”急救车辆执行非“120”急救任务的；
（八）违反本条例第二十四条规定，不在规定时间内派出急救车辆的；
（九）违反本条例第二十六条规定，延误对急、危、重伤病员的抢救和诊治或者不按照急救医疗操作规范进行抢救和诊治，造成严重后果的；
（十）违反本条例第二十八条规定，拒绝救治急、危、重伤病员的。
第四十一条 卫生行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位、本级人民政府、上级行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，由任免机关或者监察机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十二条、第十三条规定，不按照规定的条件、程序确定“120”网络医院的；
（二）违反本条例第十九条第三款规定，不按照规定组织从事“120”急救医疗指挥调度的人员或者从事“120”急救工作的医务人员进行培训、考核的；
（三）违反本条例第三十条规定，不按照规定考核“120”网络医院的；
（四）违反本条例第三十一条规定，对举报、投诉违反本条例的行为未依法及时处理或者未在本条例规定的时间内将处理意见书面答复举报、投诉者的；
（五）对急救医疗指挥机构、“120”网络医院及其工作人员违反本条例的行为不予查处的；
（六）不依法履行本条例规定的职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的其他行为。
第四十二条　有关单位及其工作人员违反本条例第三十六条的规定，不履行社会急救医疗保障义务，造成严重后果的，由任免机关、监察机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条　违反本条例第二十九条的规定，冒用急救医疗指挥机构、“120”网络医院或者“120”的名称、标示的，由卫生行政主管部门责令改正，并处以三万元以上五万元以下罚款。
第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十八条规定，谎报呼救信息或者对“120”呼救专线电话进行恶意呼救、其他干扰的；
（二）违反本条例第三十七条第二款规定，干扰、阻碍对急、危、重伤病员的抢救和运送工作的；
（三）故意损毁急救医疗设施、设备或者侮辱、殴打急救医疗工作人员，扰乱急救医疗秩序的。
第四十五条 “120”网络医院及其医务人员在急救医疗过程中因过错造成伤病员损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》等法律、法规的规定承担赔偿责任。
第四十六条　接受社会急救医疗的急、危、重伤病员拒不支付急救费用的，“120”网络医院可以依法向人民法院起诉。

第六章 附 则

第四十七条 本条例自2011年7月1日起施行。

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第141号


　　《贵阳市劳动模范管理办法》已经2005年1月4日市人民政府常务会议通过。现予发布，自2005年3月1日起施行。



市 长 孙国强

二○○五年一月十四日



贵阳市劳动模范管理办法



第一条 为加强劳动模范和先进工作者的评选、表彰、奖励和服务管理工作，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市级劳动模范和先进工作者的评选、表彰、奖励及本市辖区内全国、省级劳动模范和先进工作者的服务管理工作。

全国、省级劳动模范的推荐、评选、表彰、奖励和待遇按国家、省有关规定执行。

第三条 贵阳市劳动模范荣誉称号授予的对象是符合本办法规定的条件，按本办法规定评选出来的企业职工、个体劳动者、农民；贵阳市先进工作者荣誉称号授予的对象是符合本办法规定的条件，按本办法规定评选出来的国家机关、事业单位、社会团体的工作人员。

第四条 劳动模范、先进工作者的表彰、奖励应当立足基层，坚持公正、公开、公认、兼顾各方的原则。

第五条 贵阳市总工会受市人民政府委托，负责本市的劳动模范和先进工作者的服务管理工作。

第六条 贵阳市劳动模范和先进工作者的奖励、管理工作所需经费列入本市财政预算。

第七条 有关部门应当认真总结、宣传、推广劳动模范和先进工作者的事迹和经验，充分发挥劳动模范的表率作用。

第八条 各单位和各级工会组织要加强对劳动模范和先进工作者的培养，不断提高劳动模范和先进工作者的政治素质、业务素质，保持劳动模范的先进性。

第九条 贵阳市劳动模范和先进工作者每5年评选表彰一次。

贵阳市总工会在评选劳动模范和先进工作者前，应会同市人事行政管理部门制订表彰方案，报市人民政府批准后实施。

第十条 贵阳市劳动模范和先进工作者的基本条件是：

(一)热爱祖国，坚持党的基本路线；

(二)模范遵守法律、法规；

(三)具有良好的思想品质和职业道德；

(四)积极投身社会主义现代化建设，为本地区经济社会发展和“三个文明建设”做出突出贡献；

(五)在改革开放中勇于创新，群众公认。

具体评选标准，由市总工会会同市人事行政管理部门另行制定。

第十一条 贵阳市劳动模范和先进工作者应当由基层单位民主协商提名推荐。

企业、事业组织、行政机关和社会团体推荐的劳动模范或先进工作者人选，应由本单位职工代表大会或职工代表团(组)长联席会议、职工大会讨论通过，张榜公示7日后没有异议，按隶属关系逐级上报。

街道办事处、乡、镇推荐的个体劳动者、农民劳动模范人选应在推荐人选所在社区、村张榜公示7日后没有异议，按隶属关系逐级上报。

市直各部门、区、县(市)人民政府，应对所属基层单位推荐的先进工作者人选进行审核，按规定上报。

第十二条 推荐的劳动模范和先进工作者人选，是企业、事业、机关主要负责人的，按有关规定，由有关部门签署审查意见。

第十三条 拟表彰的贵阳市劳动模范和先进工作者人选，经《贵阳日报》公示10日后没有异议，由市人民政府授予称号，召开大会予以表彰，并颁发荣誉证书、奖章和奖金。

第十四条 劳动模范和先进工作者享受下列待遇：

(一)生活补贴：市级以上(含市级)劳动模范和先进工作者生活补贴由劳动模范和先进工作者所在单位按市以上人民政府规定的标准执行。同时荣获全国、省、市级劳动模范和先进工作者称号的，按最高荣誉称号享受生活补贴，不重复享受。被兼并、租赁、重组、收购企业中的劳动模范生活补贴，由兼并、租赁、重组、收购方承担；因单位改制、破产与原单位脱离劳动关系的劳动模范生活补贴由原单位隶属关系的同级财政承担；农民劳动模范由所在区、县(市)人民政府承担；

(二)健康检查：市级以上劳动模范和先进工作者身体检查每两年进行一次，并建立保健档案。体检所需费用由劳动模范、先进工作者所在单位承担；农民劳动模范由所在区、县(市)人民政府承担；

(三)疗(休)养：贵阳市总工会有计划地组织市级以上劳动模范和先进工作者进行短期疗、休养。疗、休养期间的费用在劳动模范管理经费中开支。有条件的区、县(市)和单位，可自行组织；

(四)医疗优待：市级以上劳动模范和先进工作者(含全国、省五一劳动奖章)凭劳动模范证在市属医院优先就诊、住院；免交挂号费，优惠收取仪器检查费；

(五)入园优待：市级以上劳动模范和先进工作者凭劳动模范证，免费进入市属收费公园；

(六)乘车优惠：市级以上劳动模范和先进工作者凭劳动模范证购买公交车乘车季票；

(七)子女报名参军入伍，在符合征兵要求的同等条件下应当优先批准入伍。

第十五条 本市各级人民政府有关部门以及劳动模范或者先进工作者所在单位和总工会，应当关心、解决劳动模范和先进工作者的以下具体困难和问题：

(一)夫妻两地分居的；

(二)生活确有困难的；

(三)农民劳动模范患重大疾病，支付医疗费确有困难的。

第十六条 用人单位原则上不安排劳动模范、先进工作者下岗，对破产等原因下岗的劳动模范、先进工作者，企业安置职工再就业时，应当优先安排劳动模范上岗。

第十七条 市级以上劳动模范和先进工作者因工作变动、迁移外地居住和去世，劳动模范或者先进工作者所在单位应当及时向贵阳市总工会备案。

第十八条 有下列情形之一的，由所在单位送贵阳市总工会核实，经市人民政府批准，撤销其劳动模范或者先进工作者称号，停止享受有关待遇：

(一)伪造先进事迹、剽窃他人成果、骗取荣誉的；

(二)被开除公职的；

(三)被劳动教养的；

(四)受到刑事处罚的；

(五)有其他违法、违纪行为，情节严重或造成恶劣影响的。

第十九条 在推荐、评选劳动模范和先进工作者工作中，有弄虚作假、徇私舞弊的，由有关单位依法处理。

第二十条 本办法自2005年3月1日起施行。





关于《贵阳市劳动模范管理办法》的说明



一、制定的必要性

从五十年代以来，贵阳市共评选出劳动模范3030人次。其中：全国劳模73人次、贵州省劳模1685人次、贵阳市劳模1083人次；全国“五一”劳动奖章获得者26人次、贵州省“五一”劳动奖章获得者136人次。他们在我市社会主义建设的各个时期，在自已的工作岗位上，努力学习、勤奋工作、无私奉献，为我市的经济社会发展做出了突出贡献，理应受到尊敬和爱戴，以及必要的奖励和优待。为了充分体现党和政府以及社会各界对劳模和先进工作者所作出贡献的肯定，加强管理工作、解决实际困难、落实待遇，使我市的劳模和先进工作者管理工作规范化、制度化，进一步激励劳模和先进工作者为建设大贵阳，全面实现建设小康社会目标做出新的、更大的贡献，制定《贵阳市劳动模范管理办法》(以下简称《办法》)，规范我市劳模和先进工作者的评选、表彰、奖励和管理工作显得尤为必要。

二、制定依据及过程

本办法的制定依据是《中华人民共和国工会法》，同时借鉴了有关省、市的经验和做法。

市总工会于2002年10月组成了有人事局、财政局等单位参加的《办法》起草小组。2002年12月，起草小组先后赴沈阳、长春、黑龙江等地进行考察学习，借鉴外地先进经验，结合我市实际情况，起草出《办法》初稿。之后，多次召开有市劳模领导小组成员、各区县(市)政府分管劳模工作的领导、工会工作者、劳动模范代表参加的各种座谈会、论证会，并根据提出的意见、建议反复修改，征求并吸纳了市人大有关专委会领导的意见，经市法制办认真地审查修改，形成了《办法》草案送审，并经2005年1月4日市人民政府常务会议通过。

三、需要说明的问题

(一)关于市总工会的管理职责

按照《中华人民共和国工会法》的规定，工会受政府委托负责劳模的评优、表彰、培养和管理工作。为使劳动模范的评选、表彰和奖励工作更加规范，使管理职责更加分明，在《办法》中明确了市人民政府委托贵阳市总工会负责本市劳动模范和先进工作者的服务管理工作；明确贵阳市总工会会同市人事局制定表彰工作的方案，其内容包括：表彰人数、名额分配、评选条件、审批程序、奖励标准、经费预算，报市政府批准后实施。

(二)关于评选条件及推荐评选程序

为确保劳动模范和先进工作者的评选质量，规定了市劳动模范和先进工作者的基本条件。

为确保劳模评选工作公平、公正，企业、事业组织、行政机关和社会团体推荐的劳动模范或先进工作者人选，应由本单位职工代表大会或职工代表团(组)长联席会议、职工大会讨论通过，张榜公示7日后没有异议，按隶属关系逐级上报；街道办事处、乡、镇推荐的个体劳动者、农民劳动模范人选应在推荐人选所在社区、村张榜公示7日后没有异议，按隶属关系逐级上报；市直各部门、区、县(市)人民政府，应对所属基层单位推荐的先进工作者人选进行审核，按规定上报。

(三)关于劳模享受的待遇

劳模在岗位时，勤奋工作，无私奉献，为社会作出了积极的贡献，为体现党和政府对劳模的关心和爱护，除在表彰时可荣获一次性奖励外，《办法》规定市劳动模范、先进工作者享受生活补贴、健康检查，疗休养、入公园优待、乘车优惠、子女参军同等条件优先等待遇。

针对近几年来，部分劳动模范、先进工作者在工作、生活中存在的一些具体困难需得到关心和帮助解决的实际情况，《办法》中明确了应帮助他们解决夫妻两地分居、生活困难、医疗困难问题。关于优惠收取仪器检查费问题，是指“优惠30%收取磁共振扫描(MRI)、X线计算机体层扫描(CT)、彩色多普勒超声检查的仪器检查费”等。

(四)关于荣誉称号的撤销

在多年的实际工作中，曾出现有些劳模由于放松学习和思想改造，不能与时俱进和不断进取，有的甚至违法、违纪，受到了处分。为严肃纪律，维护劳模和先进工作者称号的严肃性，因此，办法中明确了撤销市劳动模范或者市先进工作者称号、停止享受有关待遇的规定。