中国人民银行关于规范银行业协会管理的若干意见

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河北省人大常委会


河北省建筑条例

(2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

　　河北省第十届人民代表大会常务委员会公告

　　(第22号)

　　《河北省建筑条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年5月28日通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。

　　2004年5月28日

　　第一章总则

　　第一条为加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条在本省行政区域内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本条例。

　　本条例所称的建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

　　第三条省人民政府建设行政主管部门对全省的建筑活动实施监督管理。

　　设区市和县(市)人民政府建设行政主管部门按照省人民政府建设行政主管部门规定的分级管理权限，依法对建筑活动实施监督管理。

　　省、设区市和县(市)人民政府建设行政主管部门可以委托其所属的具有管理公共事务职能的事业组织，对建筑活动实施具体的监督管理。

　　第二章建筑许可

　　第四条在建筑工程开工前，建设单位应当依法向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。依照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程以及省建设行政主管部门规定的限额以下的小型建筑工程除外。

　　申请领取施工许可证，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。建设工期不足一年的，到位资金不得低于工程合同价的百分之五十；建设工期超过一年的，到位资金不得低于工程合同价的百分之三十。

　　建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

　　建筑工程未取得施工许可证或者开工报告未经批准的，施工单位不得进行工程施工。

　　第五条建设单位在取得施工许可证后，原施工许可事项因特殊情况发生变化的，应当依法向有关部门申请办理变更手续；符合法定条件的，建设行政主管部门应当于十五日内重新核发施工许可证。

　　第六条从事建筑活动的勘察、设计、施工单位和建筑工程的招标代理、监理、工程质量检测中介服务机构，必须依照法律、行政法规的有关规定，向建设行政主管部门申请领取相应的资质证书，并按照资质证书规定的业务范围从事建筑和中介服务活动。

　　第七条从事建筑及其中介服务活动的专业技术人员、特殊工种作业人员，应当依法分别取得相应的执业资格证书或者岗位资格证书，并在资格证书规定的业务范围内从事建筑和中介服务活动。

　　第三章建筑工程发包与承包

　　第八条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

　　第九条全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股地位或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，应当在建设工程交易中心依法公开招标。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

　　设立建设工程交易中心需经国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门批准。建设行政主管部门应当加强对建设工程交易中心的监督。

　　建设工程交易中心应当与政府有关部门及其所属机构分立。

　　第十条建设工程交易中心应当提供如下服务：

　　(一)为招标投标活动提供场所、设施；

　　(二)收集、存贮和发布招标投标、政策法规、材料设备价格等信息，为建设工程交易各方提供咨询服务；

　　(三)为政府有关部门及其管理机构实施监督管理提供条件；

　　(四)与建设工程交易活动有关的其他服务。

　　第十一条建设工程交易中心及其人员应当遵守下列规定：

　　(一)不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系；

　　(二)明确收费项目、公开收费标准，不得违反规定收取费用；

　　(三)不得以任何方式泄露招标投标活动的内部信息；

　　(四)不得参与评标定标活动，不得向建设单位推荐投标人；

　　(五)发现招标投标活动中的违法行为，应当向建设行政主管部门或者其他有关部门报告；

　　(六)不得以其他任何方式非法干涉招标投标活动。

　　第十二条对从事建筑活动的建设、勘察、设计、施工单位和中介服务机构及其专业技术人员，建设行政主管部门应当建立信用档案，并向社会公布。

　　第十三条在本省从事建筑及中介服务活动的省外企业，应当向省建设行政主管部门备案，并接受工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门的监督管理。

　　第十四条招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

　　招标人在发出招标文件的同时，应当将招标文件报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

　　第十五条招标人对投标申请人进行资格审查时，应当审查投标申请人的资质等级、财务状况、经营业绩、信用状况和设备等情况。

　　资格审查的内容和标准必须在资格预审文件或者招标文件中规定。

　　第十六条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

　　评标委员会的专家成员由招标人从国务院建设行政主管部门或者本省依法设置的专家名册或者招标代理机构依法设置的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

　　第十七条依法必须进行招标的项目，招标人应当按照评标委员会推荐的中标候选人的排序确定中标人。当确定的中标人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。

　　招标人可以授权评标委员会按照中标候选人的排序直接确定中标人。

　　招标人应当在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果书面通知所有未中标的投标人。

　　第十八条依法必须进行招标的建筑工程的招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。

　　第十九条未中标的投标人对中标结果持有异议的，可以自接到中标结果通知书之日起五日内，向建设行政主管部门提出书面核查申请。建设行政主管部门应当自收到核查申请之日起十五日内，组织核查并予以答复。

　　第二十条在建设工程中鼓励推行担保和保险制度。

　　招标人在招标文件中规定中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

　　第二十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依法签订书面合同，并按照合同的约定履行义务。招标人应当自合同签订生效之日起七日内，将书面合同报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

　　第二十二条发包人应当按照合同约定的时间完成工程结算，支付价款。合同对工程结算时间没有约定或者约定不明确的，当事人可以协议补充；达不成补充协议的，按合同有关条款或者交易习惯又不能确定的，发包人应当自接到承包人结算书之日起三个月内完成工程结算，支付价款。

　　第二十三条建设单位应当按照合同约定，及时拨付工程款。建设单位未清偿拖欠工程款的，建设行政主管部门和有关部门不予批准其新的建设项目。

　　建筑施工总承包企业、专业承包企业，应当使用有资质的建筑劳务分包企业，建筑劳务分包企业应当依法与劳动者签订劳动合同，明确劳动报酬的标准、支付方式和支付时限，按时足额支付劳动者工资。

　　第四章建筑工程造价管理

　　第二十四条省建设行政主管部门应当依照国家和本省有关规定，组织制定全省统一的建筑工程量计算规则、建筑工程项目划分规则和计价办法，并会同有关行政监督部门对使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程的造价实施监督管理。

　　第二十五条建设行政主管部门应当定期采集、整理和发布有关建筑工程的材料、人工、机械台班价格和建筑市场参考价、技术经济指标、造价指数等造价信息。

　　第二十六条建筑工程的承包价由投标人自主报价，并通过市场竞争形成。

　　确定建筑工程造价，应当执行国家和本省制定的工程量计算规则、工程项目划分规则和计价办法，并可参照国家和本省制定的工程建设定额。

　　建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。

　　第二十七条使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程，建设单位应当自工程竣工之日起二十八日内，将竣工结算资料报县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

　　第五章建筑工程监理

　　第二十八条下列建筑工程必须实行监理：

　　(一)国家、省和设区市确定的重点工程；

　　(二)使用国有资金投资或者国家融资以及使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

　　(三)项目总投资额在一千万元人民币以上的基础设施和公用事业工程；

　　(四)商品住宅、经济适用住房、建筑面积在二万平方米以上的非商品住宅小区、七层以上非商品住宅和地基结构复杂的多层住宅工程；

　　(五)文化、教育、卫生和体育等公共建筑工程；

　　(六)法律、法规和国家规定必须实行监理的其他工程。

　　第二十九条依法必须实行监理的建筑工程的建设单位应当委托监理单位，对建筑工程的勘察、设计、施工和建筑材料、设备采购的全过程，以及工程的质量、安全、投资和工期等事项进行监理。

　　承担使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程的监理任务的监理单位，应当为派驻现场的监理人员办理执业保险。

　　第三十条工程监理实行总监理工程师负责制。

　　总监理工程师应当定期向建设单位报送监理报告和工程建设情况。

　　总监理工程师按照监理权限，对危及工程质量和安全的施工活动有权责令其改正，并可以要求施工单位调换不符合要求的施工人员和建筑材料，施工单位应当执行。

　　施工单位对总监理工程师下达的指令持有异议的，可以向有管辖权的建设工程质量监督机构或者建筑施工安全监督管理机构申请裁定。

　　因总监理工程师下达错误的指令给建设、勘察、设计、施工单位造成经济损失的，监理单位应当依法承担赔偿责任。

　　第三十一条建设单位拨付与建筑工程有关的款项或者对建筑工程进行竣工验收，应当经总监理工程师签字。

　　第六章建筑安全生产管理

　　第三十二条建设行政主管部门应当依法对建筑工程的安全生产实施监督管理，并接受同级人民政府安全生产监督管理部门的指导和监督。

　　第三十三条施工单位应当依法取得国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》后，方可从事建筑生产活动。

　　第三十四条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供下列有关安全施工措施的资料：

　　(一)已确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的工程概算；

　　(二)符合合同约定工期的施工进度计划；

　　(三)施工组织设计中编制的安全技术措施和施工现场临时用电方案，危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

　　(四)其他有关安全施工措施的资料。

　　第三十五条施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，应当经建设行政主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

　　第三十六条施工单位应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　　安全生产管理机构的专职安全生产管理人员按照法定代表人的委托，独立行使对施工现场安全生产的监督职责。

　　第三十七条建设、施工单位不得采购、使用不合格或者不符合安全生产要求的施工设备、建筑材料、建筑构配件和安全防护用具等产品。

　　第三十八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

　　施工单位在投标报价中，应当单独列明建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。该项费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

　　第三十九条在建筑工程开工前，施工单位必须为在施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付相应的保险费。实行工程总承包的，意外伤害保险费由总承包单位支付。

　　第七章建筑工程质量管理

　　第四十条建设行政主管部门应当依照有关法律、法规和建筑工程建设的国家标准、行业标准、地方标准的规定，对建筑工程的地基基础、主体结构、使用功能和环境质量，以及建设、勘察、设计、施工、监理等单位落实质量责任和义务的情况实施监督检查。

　　第四十一条交通、水利等有关行政主管部门按照职责分工，负责对各自专业建设工程质量的监督管理；省建设行政主管部门对全省的建设工程质量实施监督管理。

　　第四十二条从事建筑工程质量监督的机构应当经国务院建设行政主管部门或者省建设行政主管部门考核合格后，方可实施质量监督。

　　第四十三条施工单位对施工中涉及到影响结构安全、使用功能的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者监理单位的见证下，现场取样，并送至具有相应资质等级的工程质量检测单位进行检测。

　　建设单位应当委托具有相应资质的工程质量检测单位对建筑工程的室内环境实施检测。

　　依照本条第一、二款的规定进行检测后，当事人对检测结果持有异议的，可以委托双方认可的工程质量检测单位认定。

　　第四十四条自建筑工程竣工验收合格之日起十五日内，建设单位应当将建筑工程的竣工验收报告以及规划、公安消防、环境保护等部门出具的认可文件或者准许使用文件，报建设行政主管部门备案。建设行政主管部门对符合备案要求的，应当在七日内出具建筑工程备案证明书。

　　第四十五条自建筑工程竣工验收合格之日起九十日内，建设单位应当将建筑工程档案移交工程所在地的城建档案管理机构。

　　第四十六条建筑工程质量的保修范围和期限，依照国家和本省有关规定执行。

　　建筑工程在正常使用条件下，在规定的保修范围和期限内出现质量问题的，建设单位有权要求施工单位进行修复；属于商品房的，房屋所有权人或者房屋使用人有权要求房屋出卖人修复。

　　建设工程修复应当自接到修复通知之日起十五日内进行；属于紧急情况的应当立即修复。施工单位、房屋出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，建设单位、买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失，由施工单位或者房屋出卖人承担。

　　房屋出卖人依照前款规定负责修复、赔偿损失后，属于施工单位责任的，有权向施工单位追偿。

　　第四十七条县级以上人民政府建设行政主管部门应当建立健全建筑工程质量投诉制度。对建筑工程的质量事故和质量缺陷，任何单位和个人都有权持有关证据材料，向建设行政主管部门或者其他有关部门进行投诉，建设行政主管部门或者其他有关部门应当自接到投诉之日起十日内按照法定职责作出是否受理的决定；并书面通知当事人。

　　投诉受理机构可以向社会公布建筑工程质量问题的投诉及处理情况。

　　第八章建筑中介服务

　　第四十八条建筑中介服务机构应当依照法律、法规和有关技术标准、规范的规定以及委托合同的约定，为委托人提供相应服务，并对服务的质量负责；因中介服务机构过错给委托人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第四十九条除法律、法规另有规定的外，委托人可以根据需要，自主选择建筑中介服务机构。任何单位和个人不得以任何方式为委托人指定建筑中介服务机构，不得违法限制或者排斥取得相应资质的建筑中介服务机构从事建筑中介服务活动。

　　第五十条建筑中介服务活动的服务费由委托人支付。国务院价格主管部门和省价格主管部门对收费标准已作规定的，按其规定执行；未作规定的，由当事人协商议定。

　　第九章监督检查

　　第五十一条县级以上人民政府建设行政主管部门应当建立健全对建筑活动的监督检查制度，履行监督检查职责，并将监督检查情况定期向社会公布。

　　第五十二条县级以上人民政府建设行政主管部门在对建筑活动履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　(一)进入被检查单位的施工现场和其他工作场所进行检查；

　　(二)查阅与监督检查事项有关的文件和资料；

　　(三)向被检查的单位和有关人员调查了解情况；

　　(四)发现有影响工程质量的问题和安全隐患时，责令立即改正或者暂时停止施工；

　　(五)对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的施工设备、建筑材料、建筑构配件和安全防护用具等，予以查封、扣押，并在十五日内依法作出处理决定。

　　第五十三条县级以上人民政府建设行政主管部门及其工作人员在实施监督检查时，应当遵守下列规定：

　　(一)依照法定程序和内容进行监督检查；

　　(二)与被监督检查单位或者有关个人有直接利害关系的应当回避；

　　(三)不得参与被监督检查单位或者个人安排的有碍公正执法的活动；

　　(四)不得利用职权谋取私利。

　　第五十四条建设行政主管部门依照本条例规定作出行政行为，依法需要听证的，应当组织听证。

　　第十章法律责任

　　第五十五条违反本条例第四条第一款、第六条、第二十六条第三款、第二十八条、第三十七条、第四十三条第一款、第四十四条、第四十五条、第四十六条规定的，依照《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》有关规定给予处罚。

　　第五十六条违反本条例第九条第一款规定，由建设行政主管部门责令改正。

　　第五十七条违反本条例第十一条规定，由建设行政主管部门责令改正；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十八条违反本条例第十七条第一款规定的，中标无效，由建设行政主管部门责令改正，可以处中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第五十九条违反本条例第二十条第二款规定，招标人在招标文件中规定中标人提交履约保证金，中标人拒不提交的，视为放弃中标项目，给招标人造成损失的，应当承担赔偿责任；中标人提交了履约保证金或其他形式履约担保，而招标人未按规定提交支付担保，给中标人造成损失的，应当承担赔偿责任。

　　第六十条违反本条例第二十二条规定，发包人不支付工程价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付工程价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。但是，依照建设工程的性质不宜折价、拍卖的除外。

　　第六十一条违反本条例第二十三条规定，由建设行政主管部门记入信用档案，并可以向社会公布。

　　第六十二条违反本条例第三十三条规定，施工单位未取得安全生产许可证擅自施工的，由建设行政主管部门责令停止施工，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十三条违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十八条规定，由建设行政主管部门或者其他有关部门依法进行处罚。

　　第六十四条违反本条例第四十三条第二款规定，由建设行政主管部门责令改正；拒不改正的，不得投入使用。

　　第六十五条违反本条例第四十九条规定，由其上级建设行政主管部门或者监察机关责令改正，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第六十六条违反本条例第五十三条规定，由其上级建设行政主管部门或者监察机关责令改正，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十七条县以上人民政府建设行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

　　(一)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人发放资质证书、许可证的；

　　(二)对符合法定条件的申请人不予批准或者不在法定期限内批准的；

　　(三)未依法向申请人说明不受理或者不予批准的理由的；

　　(四)对应当受理的投诉、举报不予受理，对已受理的举报应当调查处理而不调查、不处理的；

　　(五)不依法履行监督职责或者监督不力，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的。

　　第六十八条当事人对行政机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人合法权益因行政机关违法实施行政行为受到损害，有权依法要求赔偿。

　　第十一章附则

　　第六十九条本条例关于建筑许可、工程监理、建筑工程安全和工程质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法按照国务院规定执行。

　　城市市政基础设施的建造活动适用本条例的有关规定。

　　建筑装饰装修的管理，按照有关法律、法规的规定执行。

　　抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本条例。

　　第七十条本条例自2004年8月1日起施行。1994年6月28日公布的《河北省建筑市场管理条例》同时废止。






重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》的决定
（２００５年５月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）


重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定对《重庆市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》作如下修改：
一、第二条第一款修改为：“母婴保健工作以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向基层和预防为主的方针”。
二、第四条第二款修改为：“发展改革、财政、物价、民政、劳动和社会保障、公安、教育、人口与计划生育等行政部门，应在各自职责范围内，协助卫生行政部门做好母婴保健工作”。
三、删去第三十四条第二款“婚前医学检查”，第三款“涉外”一词。
四、删去第四十三条。
五、第四十五条修改为：“侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员和卫生行政执法人员的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
六、删去第四十八条。
七、将实施办法中的“区、县（市）”修改为“区县（自治县、市）”。
本决定自公布之日起施行。
《重庆市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》根据本决定作相应修正后，重新公布。

重庆市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法
（１９９８年５月２９日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，根据２００５年５月２７日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议关于修改《重庆市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》的决定修正）

第一章　总　则

　　
第一条　为保障母亲和儿童健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），结合本市实际，制定本办法。 　　
第二条　母婴保健工作以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健和临床相结合，面向基层和预防为主的方针。　　
母婴保健事业的投入以国家为主，集体、个人共同参与。 　　
第三条　各级人民政府领导本地区的母婴保健工作，将母婴保健事业纳入本地区国民经济和社会发展计划；逐步增加对母婴保健事业的投入，并从每年的财政预算中拨出专项资金发展母婴保健事业；扶持边远、贫困、少数民族地区的母婴保健事业。　　
鼓励、支持母婴保健教育和科学研究，推广先进、实用的母婴保健技术，普及母婴保健科学知识。　　
推行母婴保健保偿制度。 　　
第四条　市卫生行政部门主管全市母婴保健工作，区县（自治县、市）卫生行政部门负责管理本行政区域内的母婴保健工作。　　
发展改革、财政、物价、民政、劳动和社会保障、公安、教育、人口与计划生育等行政部门，应在各自职责范围内，协助卫生行政部门做好母婴保健工作。　　
工会、共青团、妇联等组织应配合卫生行政部门做好母婴保健工作。 　　
第五条　市和区县（自治县、市）卫生行政部门主管本辖区的母婴保健工作，其主要职责是：　　
（一）制定并组织实施本行政区域母婴保健工作发展规划和计划；　　
（二）按照国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，对申请开展母婴保健技术服务的医疗保健机构和人员进行审批和考核；　　
（三）对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和人员进行监督管理；核发母婴保健技术服务执业许可证和相应的合格证书；　　
（四）对贯彻《母婴保健法》和本办法的情况进行监督检查；　　
（五）依照《母婴保健法》和本办法进行行政处罚。 　　
第六条　市和区县（自治县、市）人民政府及卫生行政部门对在母婴保健工作中做出显著成绩和在母婴保健科学研究中取得显著成果的组织和个人，给予表彰和奖励。
第二章　婚前保健

　　
第七条　医疗保健机构应当为公民提供下列婚前保健服务：　　
（一）婚前卫生指导：关于性卫生知识、生育知识和遗传病知识的教育；　　
（二）婚前卫生咨询：对有关婚配、生育保健等问题提供医学意见；　　
（三）婚前医学检查：对准备结婚的男女双方可能患影响结婚和生育的严重遗传病、指定传染病、有关精神病进行医学检查。　　
医疗保健机构应当在边远、贫困、少数民族地区开展巡回婚前保健服务。 　　
第八条　医疗保健机构应当通过讲课、播放录像、录音等多种形式，向准备结婚的男女双方进行与结婚、生育保健以及预防病残儿出生等生殖健康有关的教育。 　　
第九条　准备结婚的男女双方对有关性知识、生育保健、计划生育等提出问题，婚检医师有责任进行解释和指导。 　　
第十条　婚前医学检查的内容和具体项目，按照国务院卫生行政部门的规定执行。　　
开展婚前医学检查业务的医疗保健机构应当依法提供保健服务，不得擅自超越服务范围，不得随意增减检查项目。 　　
第十一条　婚前医学检查单位应当向接受婚前医学检查的当事人出具《婚前医学检查证明》。
第十二条　接受婚前医学检查的当事人对检查结果有异议的，可以在接到检查结果之日起十五日内向所在地母婴保健医学技术鉴定委员会申请医学技术鉴定。　　
当事人对鉴定结论仍有异议的，可在接到鉴定结论通知书之日起十五日内向市母婴保健医学技术鉴定委员会申请重新鉴定。 　　
第十三条　母婴保健医学技术鉴定委员会应当在接到鉴定申请之日起三十日内作出医学技术鉴定结论，并出具《医学技术鉴定证明》；如有特殊情况，一般不得超过九十日并及时通知当事人。　　
《婚前医学检查证明》与《医学技术鉴定证明》不一致的，以《医学技术鉴定证明》为准。 　　
第十四条　准备结婚的男女双方，应当持居民身份证、户籍证明或者其他有效身份证明，到县级以上卫生行政部门许可的医疗保健机构进行婚前医学检查。对不能确诊的病例，应当转到市卫生行政部门指定的医疗保健机构进行确诊。原婚前医学检查单位应当根据确诊结果填写《婚前医学检查证明》。　　
男女双方在结婚登记时，应当持有《婚前医学检查证明》或者《医学技术鉴定证明》，并且应当在婚前医学检查证明载明的有效期内向婚姻登记机关申请结婚登记。
第三章　孕产期保健

　　
第十五条　医疗保健机构应当在卫生行政部门划定的服务区域内，为孕妇、产妇、围产儿提供孕产期系统保健服务，其主要服务内容包括：　　
（一）为育龄妇女和孕产期提供孕育健康后代和防治遗传性疾病、地方病的医学指导与咨询；　　
（二）为孕产妇建立孕产妇系统保健手册（卡），定期为孕产妇进行产前检查，记录检查结果；　　
（三）为孕产妇提供卫生、营养、心理等方面的咨询和指导；　　
（四）筛查高危孕妇并对其进行重点监护；　　
（五）做好科学接生和新生儿复苏，以及产时、产后保健，降低孕产妇、围产儿的发病率和死亡率；　　
（六）为产妇进行定期产后访视；　　
（七）提供避孕、科学育儿等方面的咨询和指导；　　
（八）市以上卫生行政部门规定的其他服务内容。 　　
第十六条　孕妇有下列情形之一的，应当接受产前诊断：　　
（一）出生过某种遗传病患儿，或者夫妻一方为某种遗传病患者的，或者有家庭遗传病史的；　　
（二）羊水过多或过少的；　　
（三）胎儿发育异常或胎儿可能有畸形的；　　
（四）孕早期接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；　　
（五）年龄超过三十五周岁的初产妇；　　
（六）原因不明多次流产、死胎、死产的；　　
（七）市以上卫生行政部门规定的其他情形。 　　
第十七条　生育过严重缺陷患儿的妇女，或者夫妻一方属遗传性疾病可疑者，妊娠前应当到市卫生行政部门审批的医疗保健机构进行医学检查和咨询。 　　
第十八条　医疗保健机构依据《母婴保健法》及本办法的规定进行的医学检查，应当出具医学检查意见。 　　
第十九条　依照《母婴保健法》第十八条和第十九条规定接受终止妊娠手术或者结扎手术的，其费用在公费医疗或劳保医疗中全额报销；不享受公费医疗和劳保医疗的，接受免费服务，费用在当地财政拨出的专项资金中解决；按国家规定享受休假，休假视为出勤。 　　
第二十条　推行住院分娩。高危孕妇应到有条件的医疗保健机构住院分娩。　　
因特殊情况没有住院分娩的，应当由持有合格证的接生员按操作规程接生。 　　
第二十一条　医疗保健机构依据接生人员签署的出生医学记录，出具国家统一制发的《出生医学证明》，并加盖接生单位的出生医学证明专用章。　　
家庭接生的，由接生员签署出生医学记录，户籍所在地的医疗保健机构出具《出生医学证明》。　　
因特殊情况出生的，由其户籍所在地医疗保健机构审核后出具《出生医学证明》。 　　
第二十二条　医疗保健机构应建立孕产妇、婴儿死亡和新生儿出生缺陷统计报告制度。 　　
第二十三条　严禁对胎儿进行性别鉴定。但医学上确有需要的除外。　　
医疗保健机构认为医学上确需进行胎儿性别鉴定的，必须由县级以上母婴保健医学技术鉴定委员会出具意见，由同级卫生行政部门批准。
第四章　儿童保健

　　
第二十四条　推行母乳喂养，提高婴儿的母乳喂养率。各单位应为女职工哺乳提供必要的条件。 　　
第二十五条　医疗保健机构应当在卫生行政部门划定的服务区域内，为七周岁以下儿童提供下列保健服务：　　
（一）对新生儿进行家庭访视，建立儿童系统保健手册；　　
（二）提供母乳喂养、合理膳食等科学育儿知识；　　
（三）定期进行体格检查，并对体弱儿进行专案管理；　　
（四）开展新生儿疾病筛查、诊治工作；　　
（五）为儿童进行乙肝、卡介苗等预防接种；　　
（六）开展儿童口腔、眼睛、耳及心理保健服务；　　
（七）防治小儿肺炎、腹泻、贫血、佝偻、缺碘等疾病；　　
（八）市以上卫生行政部门规定的其他服务内容。 　　
第二十六条　卫生行政部门应逐步建立新生儿疾病筛查制度，医疗保健机构应逐步开展新生儿疾病筛查服务工作。 　　
第二十七条　卫生行政部门对托儿所、幼儿园卫生保健工作实行统一管理和监督。　　
托儿所、幼儿园实行卫生合格证制度。从事婴幼儿看护、保教的人员，应当按照国家有关规定进行健康检查，取得健康合格证者方可上岗。
第五章　医学技术鉴定

　　
第二十八条　市和区县（自治县、市）人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，其成员由卫生行政部门提名，同级人民政府聘任。 　　
第二十九条　母婴保健医学技术鉴定委员会成员必须具有临床经验和医学遗传学知识，具备中级以上专业技术职务。 　　
第三十条　母婴保健医学技术鉴定委员会负责本行政区域内有异议的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和有异议的下一级医学技术鉴定委员会的鉴定结论等方面的医学技术鉴定。 　　
第三十一条　母婴保健医学技术鉴定委员会进行医学技术鉴定时，必须有五名以上相关专业鉴定委员会成员参加。　　
鉴定委员会成员中与当事人有利害关系的，应当回避。 　　
第三十二条　母婴保健医学技术鉴定分为市和区县（自治县、市）二级鉴定。市母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定为终局鉴定。　　
医学技术鉴定的具体程序、办法和管理。按国家有关规定执行。
第六章　技术服务许可与监督管理

　　
第三十三条　经县级以上卫生行政部门依照有关规定审查批准，并取得专项技术服务许可证的各级妇幼保健院（所）及其他医疗机构和专业技术人员，方可承担规定范围内的母婴保健服务。 　　
第三十四条　申请从事母婴保健技术服务的医疗保健机构，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准。　　
从事终止妊娠手术、结扎、助产等技术服务的，由所在地的区县（自治县、市）卫生行政部门许可。市卫生行政部门直属医疗保健机构，由市卫生行政部门许可。　　
从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、人工授精等技术服务的，由市卫生行政部门许可。　　
凡经审批许可从事涉外婚前医学检查和婚前医学检查的医疗保健机构，应由市和区县（自治县、市）卫生行政部门向社会公告。 　　
第三十五条　从事婚前医学检查、终止妊娠手术、结扎、助产（含家庭接生）等技术服务的医务人员，应当经所在地的区县（自治县、市）卫生行政部门或市卫生行政部门考核，并取得相应的合格证。　　
从事涉外婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断和人工授精等技术服务的医务人员，应当经市卫生行政部门考核，并取得相应的合格证。 　　
第三十六条　卫生行政部门依照《母婴保健法》和本办法颁发的有关许可证和合格证书，应当抄送有关部门备案，并向社会公告，接受有关单位和公民的查询和监督。 　　
第三十七条　实行母婴保健监督员和检查员制度。县级以上卫生行政部门聘任母婴保健监督员，乡（镇）人民政府聘任母婴保健检查员，完成卫生行政部门交办的监督检查任务。母婴保健监督员、检查员的管理按国家有关规定执行。　　
市卫生行政部门依法对区县（自治县、市）卫生行政部门管理的母婴保健工作进行检查和监督。 　　
第三十八条　县级以上妇幼保健机构承担本地区母婴保健业务工作的质量监测、技术指导与信息管理。 　　
第三十九条　医疗保健机构应根据所承担的任务配备母婴保健业务人员。村卫生站应当有专兼职的乡村医生负责母婴保健工作。 　　
第四十条　乡（镇）医疗保健机构母婴保健人员的工资、补贴，应由县、乡（镇）人民政府负责解决。 　　
第四十一条　从事母婴保健工作的人员应当严格遵守职业道德，为当事人保守秘密。
第七章　法律责任

　　
第四十二条　母婴保健工作人员违反规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由其所在医疗保健机构或卫生行政部门给予行政处分；情节严重的，由卫生行政部门取消执业资格。 　　
第四十三条　母婴保健机构及其工作人员违反本办法规定的，由同级卫生行政部门责令限期改正；拒不改正的，对单位负责人和直接责任人给予行政处分。 　　
第四十四条　侮辱、威胁、殴打母婴保健工作人员和卫生行政执法人员的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　
第四十五条　当事人对行政处罚决定和其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　
当事人不申请行政复议，也未提起行政诉讼，拒不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第八章　附　则

　　
第四十六条　本办法规定的母婴保健服务项目的收费标准，由重庆市人民政府制定。
第四十七条　本办法自１９９８年９月１日起施行。