关于利用日本“黑字还流”贷款项目进口的机器设备准予比照技术改造项目给予税收优惠的通知

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国务院


国务院关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年下半年以来，消费基金增长过猛，现金投放明显过快。一些企事业单位违反国家现金管理和工资基金管理规定，坐支现金，编造假用途套取银行现金乱涨工资、乱发奖金和津贴；社会集团购买力增长幅度过高；个人所得税征管中还存在执法不严、征管偏松、税款流失较多的现象。
这种状况如不采取有力措施迅速予以扭转，按三季度的现金投放速度预测，年底市场货币供应量增长幅度将高达40％。这将严重干扰财政金融秩序，影响当前的市场物价稳定，而且对通货膨胀的治理以及明年货币信贷计划的安排都将造成很大的压力。
为了保持国民经济持续快速健康发展，严格控制消费基金过快增长，切实加强现金管理，现就有关问题通知如下：
一、各地区、各部门要严格禁止行政、企事业单位滥发钱物和年终前突击花钱，各单位增提的总工资和总额承包奖，必须按照国家的有关规定执行，并经财税、审计、劳动部门审核。元旦前一律不得提前发放工资、奖金、津贴以及兑现承包奖，欠税单位不得兑现承包奖。对违反规定的
，银行有权拒付，并由当地政府追究其单位主要负责人和直接责任人的责任，严肃惩处。
二、各地区、各部门必须认真贯彻《中共中央、国务院关于严格执行工资套改政策坚决控制增资总量的通知》（中发〔1994〕6号）文件精神，严格按照国家审批的工资制度改革方案执行，对于增资额超出国家下达指标限额的部分，国家不予承认，财政部门不得从财政预算中拨款
。劳动部要对各省、自治区、直辖市执行工资总额计划情况，按照《国务院办公厅转发劳动部关于加强企业工资总额宏观调控意见的通知》（国办发〔1993〕69号）等有关规定进行检查；各级劳动、财税和主管部门要切实加强对企业工效挂钩的检查监督，严格按照核定的基数和比例
执行；未实行工效挂钩的企业，其工资总额不得超过计划下达的指标。各地区、各部门必须严格执行《工资基金暂行管理办法》（国发〔1985〕115号）、《国务院关于进一步加强工资基金管理的通知》（国发〔1989〕31号）等有关文件规定。机关事业单位和实行工资基金计
划管理的企业，其各项工资性支出必须列入《工资基金管理手册》，通过银行支取或转帐，不得以其他手段套取或坐支。银行要按《工资基金管理手册》监督各单位的工资性现金支付，计划之外的，有权拒付。
三、行政、企事业单位必须认真执行国务院发布的《现金管理暂行条例》，切实加强现金管理。各单位只能在一家银行开设一个基本帐户，一切现金支出只能在一家银行的基本帐户支取。不得编造假用途套取银行现金搞消费基金支出。超过结算起点（1000元）以上的必须通过银行
转帐。对差旅费等必需的大额现金支取要执行大额提现申报、审批制度。各单位要认真贯彻执行中国人民银行今年9月发布的关于企事业单位开户管理的规定。
任何单位不得发行、购买和使用代币购物券。行政、企事业单位发放的各种奖金、补贴、津贴，不论是现金、实物或股票、债券，都必须计入工资总额中，个人收入达到纳税标准的，由发放单位代扣代缴个人所得税，不扣不缴的以偷税漏税论处。各级税务部门要加强对个人所得税的征
管和检查工作。
四、各金融机构要切实加强现金管理，严格结算纪律。要严格履行工资基金管理和现金管理的职责，不得自行放松现金管理；在保证开户单位合理现金需要的同时，加强柜台监督，严格大额提现审批制度。对超过结算起点（1000元）的不得支付现金。不得违反开户管理规定允许企
业多头开户，不得放松现金管理和工资基金管理拉客户、拉存款，不得通过压票压汇占用他人资金。
五、各地区、各部门要加强对社会集团消费的控制，严禁用公款搞个人高消费和把公款转化为个人消费基金。要严格控制会议费支出。
六、各省、自治区、直辖市人民政府要根据《国务院关于在全国开展消费基金检查的通知》（国发明电〔1994〕11号）的要求，组织计委、经贸委、劳动、人事、财政、税务、审计、企业主管部门和银行等部门对所辖地区的行政、企事业单位的消费基金和个人所得税征收情况进
行检查，并对检查出来的问题及时加以纠正。对检查不彻底的要进行补课。通过检查坚决把本地区行政企事业单位乱发钱物及偷逃个人所得税的不正之风刹住。
七、为了减轻货币发行对当前市场物价的压力，人民银行已将现金投放和回笼计划下达给各地区。各地政府要采取有力措施积极支持，确保实现。各银行要继续严格控制信贷规模，认真落实现金发行、回笼计划；要努力改进服务，通过上门服务、到农副产品收购网点吸收储蓄等措施，
大力组织存款，增加信用回笼。
国务院要求各地区、各部门必须进一步统一思想，提高认识，加强纪律，共同把严格控制消费基金的过快增长和加强现金管理的工作抓好，并决定于11月10日召开电视电话会议进行具体部署。各省、自治区、直辖市人民政府主要负责同志，要立即组织各有关部门认真贯彻落实本通
知和这次电视电话会议精神，要根据当地实际情况，采取有力措施，做出具体部署。国务院决定，这项工作实行“省长负责制”，由省长（自治区主席、市长）直接负责做好贯彻执行和监督检查工作，保证各项要求和措施的落实。



1994年11月9日
福建省人事厅 福建省建设厅 福建省财政厅等


关于印发《福建省属单位引进高层次紧缺人才住房补助发放暂行办法》的通知

闽政管综〔2006〕183号


省属各单位：

为贯彻落实《中共福建省委、福建省人民欢府关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定》（闽委发〔2000〕10号）、《中共福建省委、福建省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的实施意见》（闽委发〔2004〕11号）精神，我们制定了《福建省属单位引进高层次紧缺人才住房补助发放暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。







中共福建省委组织部

福建省建设厅

福建省人事厅

福建省财政厅

福建省人民政府机关事务管理局



二○○六年十一月三日



























福建省属单位引进高层次紧缺人才

住房补助发放哲行办法



根据《中共福建省委、福建省人民欢府关于引进高层次人才和青年专业人才的若干规定》（闽委发〔2000〕10号）、《中共福建省委、福建省人民欢府贯彻落实<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的实施意见》（闽委发〔2004〕11号）和《福建省人民政府办公厅关于引进高层次人才和青年专业人才有关住房问题的通知》（闽政办(2000) 211号）精神，现就省属单位引进高层次紧缺人才住房补助的发效问题，制定本暂行办法。

第一章 发放对象

第一条 根据闽委发〔2000〕10号文件，经省人事厅确认的由省外、海外引进到省属单位工作的具有高级职称或博士学位，在学术、技术领域具有较高造诣和较突出成果的高层次

人才。

第二条 报据闽委发〔2004〕11号文件和福建省年度紧缺急需人才引进指导目录，经省人事厅确认的由省外、海外引进的紧缺急需人才。

第二章 发放标准和资金渠道

第三条 省属事业单位引进人才的住房补助资全，省财政补助标准为：具有博士学位或用人单位聘任为副高级专业技术职务的人员为7万元；用人单位聘任为正高级专业技术职务的人员为9万元；来闽工作的两院院士为20万元。用人单位补助部分按此标准执行。

省属国有企业、企业化管理和自收自支事业单位引进人才的住房补助资金，由用人单位自行负担。

第三章 发放办法

第四条 引进的人才凭省人事厅的引进人才批复和《福建省属单位引进高层次紧缺人才住房补助申该表》申请住房补助。

第五条 住房补助从引进当年起，每年发放一次，五年内发放完毕。本文下发之前引进的符合条件人员，引进时间满五年的，一次性补发；引进时间不满五年的，接引进年度一次性补发。

第六条 根据闽委办〔2005〕82号文件精神，住房补助款列入省政府机关事务管理局部门预算，经财政部门审核后，由省政府机关事务管理局发放。

第四章 其它

第七条 各设区市人民政府引进人才的住房补助款发放办法由各设区市人民政府研究制定。

第八条 本暂行办法自发布之日起实施。



附件：福建省属单位引进高层次紧缺人才住房补助申领表







附件：

福建省属单位引进高层次紧缺

人才住房补助申领表

填报单位：

审领人姓名

学位

职称


身份证号码


引进时间

联系电话


用人单位意见












年 月 日
用人单位省级主管部门意见












年 月 日

省机关事务管理局意见










年 月 日



此表格一式四份，省财政厅、省直房改办、引进单位、引进人才本人各存一份。