征收冶金矿山开发费和使用管理暂行办法实施细则

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广东省汕头市人民政府


第83号



　　《汕头市人民政府关于修改〈汕头经济特区公共场所治安管理规定〉等 9件规章和规范性文件的决定》已经汕头市人民政府第十一届第42次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。



市　长 黄志光
二○○五年十月十二日

汕头市人民政府关于修改《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等 9件规章和规范性文件的决定

　　为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，维护社会主义法制统一，市人民政府决定对《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件作如下修改：
　　一、《汕头经济特区公共场所治安管理规定》（市政府令第9号）
　　（一）删去第六条、第七条和第十六条第一款第（一）项、第（三）项。
　　（二）第二十三条修改为：“特区范围外的公共场所治安管理工作，参照本规定执行。”
　　二、《汕头经济特区港口管理暂行规定》（市政府令第25号）
　　（一）第四条第二款中的“汕头港务局（以下简称港务局）”修改为“汕头市港口行政管理部门（以下简称港口行政管理部门）”；第四条第三款中的“国土房产”修改为“国土”，“海洋与水产”修改为“海洋与渔业”。
　　（二）将“港务局” 修改为“港口行政管理部门”。
　　（三）第二十一条第二款修改为：“港口行政管理部门在接到申请后，应进行审查。对属本市审批权限且资料齐全的，应在30日内作出审批意见，经审批同意的，发给许可证；对属依法由上级主管部门审批的，应在30日内审核后按法定程序上报。”
　　（四）第四十三条第二款修改为：“特区范围外的港口管理工作，可参照本规定执行”。
　　三、《汕头市企业信用信息披露管理办法（试行）》（市政府令第52号）
　　第三条修改为：“向企业信用信息使用人提供服务的组织（以下简称征信机构），从事企业信用信息披露活动，应当依法办理工商注册登记。”
　　四、《汕头市企业信用信息采集管理办法》（市政府令第56号）
　　第四条修改为：“任何组织从事企业信用信息的采集活动，应当依法办理工商注册登记。”
　　五、《汕头市企业信用评级管理暂行办法》（市政府令第57号）
　　第二条修改为：“本办法所指的企业信用等级评定，是指经工商行政管理部门注册登记的组织（以下简称信用评级机构）按照行政管理部门、金融机构的有关规定及其对企业的分类管理信息和其他外部因素为标准，根据采集的企业信用信息，对企业（包括各类社会中介机构，下同）的经营状况、社会资信状况和信用能力等进行综合评估。”
　　六、《汕头市行业协会暂行办法》（市政府令第72号）
　　第五条第二款、第七条第三款、第十条第三款中的“市民间组织管理局”修改为“市民政部门”。
　　七、《汕头港外导流防沙堤管理暂行办法》（汕府[1996]86号）
　　（一）第四条第一款修改为：“中华人民共和国汕头港务监督（以下简称汕头港监）是保护区水域安全管理的行政主管部门，负责对保护区和预留港区的水域安全实施安全监督管理；市港口行政管理部门是保护区和预留港区的管理部门。”
　　（二）第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条和第十六条中的“管理处”修改为“市港口行政管理部门”。
　　（三）第四条第二款、第六条、第八条和第十三条第（二）项中的“国土房产部门”和“国土房产局”修改为“国土部门”；第四条第二款和第六条中的“水产部门”修改为“海洋与渔业部门”；第四条第二款中的“汕头港务局”和第六条中的“市港务部门”修改为“市港口行政管理部门”。
　　八、《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》（汕府[1996]106号）
　　（一）将“海洋与水产”修改为“海洋与渔业”。
　　（二）第一条修改为“加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》及有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本细则。”
　　（三）第四条第一款中的“市、县（含县级市，下同）”和第五条、第十四条中的“市、县”修改为“市、区县”，第四条第二款中的“各市辖区人民政府”修改为“各区县人民政府”。
　　（四）第七条修改为“凡使用国有或集体所有的浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向所在地的县级以上海洋与渔业主管部门提出申请，由海洋与渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，核发《中华人民共和国水域滩涂养殖使用证》(以下简称《养殖使用证》)，并绘图立标，登记造册，立卷归档。”
　　（五）第九条修改为“相邻的区与区（县）之间应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线或行政界线不明确的区域，由相邻的区县人民政府协商划定管理线；协商不成的，由市人民政府确定。管理线划定之前，应暂缓发放《养殖使用证》。”
　　（六）删除第十条。
　　（七）第十二条修改为“利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按有关规定向海洋与渔业主管部门缴纳海域使用金。确有困难，需减缴或免缴海域使用金的，须报经有批准权的人民政府财政部门和海洋行政主管部门审查批准。”
　　（八）第十七条第一款中的“县级以上”修改为“有审批权的”。
　　（九）第十八条中的“所在地海洋与水产主管部门”修改为“县以上人民政府”。
　　（十）第十九条修改为：“对违反本细则，有下列行为之一的，由市、区县海洋与渔业主管部门按下列规定处罚：
　　㈠使用水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放《养殖使用证》的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销《养殖使用证》，可以并处一万元以下的罚款；
　　㈡未依法取得《养殖使用证》擅自在浅海滩涂从事养殖生产的，责令改正，补办《养殖使用证》或者限期拆除养殖设施；
　　㈢未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在浅海滩涂从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款；
　　㈣偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他人养殖水体，养殖设施的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　㈤擅自进入水产种质资源保护区从事捕捞活动的，责令立即停止捕捞，没收渔获物和渔具，可以并处一万元以下罚款；
　　㈥进入划为禁渔区的浅海、滩涂进行捕捞生产或者在浅海、滩涂养殖区内使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞作业的，由海洋与渔业主管部门按《中华人民共和国渔业法》第四十八条的规定处罚。
　　㈦造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。”
　　（十一）第二十条修改为：“当事人对海洋与渔业主管部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。”
　　九、《汕头市职业技能鉴定办法》（汕府[1998]2号）
　　（一）将“劳动部门”改为“劳动保障部门”。
　　（二）第二十八条修改为：“经职业技能鉴定合格的，由市、区（县）劳动保障部门依法按照管理权限核发职业资格证书。”
　　（三）第二十九条修改为：“劳动者从事国家规定的持职业资格证书就业的工种（职业），应当进行专门培训，经职业技能鉴定机构考核认定后，由市劳动保障部门核发职业资格证书。”
　　（四）删去第三十条。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《汕头经济特区公共场所治安管理规定》等9件规章和规范性文件根据本决定作修改并对条款顺序作调整后，重新公布。


山东省济南市人民政府


济南市人民政府关于印发济南市安全生产监督管理工作规定的通知

济政发〔2003〕6号


各县(市)、区人民政府,市政府各部门:

　《济南市安全生产监督管理工作规定》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年一月二十二日



济南市安全生产监督管理工作规定



　为贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》,加强安全生产监督管理,防范生产安全事故,保障人身和财产安全,维护社会稳定,促进经济和社会发展,结合我市实际,制定本意见。

　一、凡在济南市行政区域内从事与安全生产有关的活动的单位和个人,必须执行本意见。

　二、安全生产监督管理工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针,坚持属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则。

　三、各级人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划,对安全生产科学技术研究、先进技术推广应用提供必要的资金,对安全生产做出贡献的单位和个人给予奖励,应当制定、组织实施本行政区域重、特大生产安全事故应急预案。

　各级人民政府、政府各主管部门及各生产经营单位的主要负责人是本地区、本系统、本单位的安全生产第一责任人;分管负责人对分管范围内的安全生产负领导责任。

　对发生重大安全责任事故或没有完成安全生产管理目标的单位及其负责人评优评先的资格实行“一票否决”。

　四、各级安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)负责综合监督管理、协调和指导本行政区域内安全生产工作,履行安全生产综合监督管理职能。

　各级负有安全生产监督管理职责的业务主管部门,依照有关法律、法规和规章在各自职权范围内对安全生产工作实施监督管理,并接受同级安监部门的指导和监督。

　乡镇人民政府、街道办事处根据法规规定和工作需要设置安全生产监督管理机构,配备人员,具体负责本行政区域内的安全生产监督管理工作。

　村(居)民委员会、社区组织可根据需要配备人员,负责辖区内的安全生产管理工作。

　五、各级安监部门负责本行政区域安全生产形势的分析和预测,定期发布安全生产信息,拟定安全生产工作规划,综合管理各类安全事故统计工作,组织、协调事故的调查处理,依照职权对安全事故调查报告进行批复;负责组织本行政区域安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训考核工作,依法组织指导并监督特种作业人员和企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作;负责对安全生产中介机构实施监督指导,对建设项目(工程)的劳动安全卫生预评价报告实施审查及竣工验收。对重大危险源实施监控,对重大事故隐患的整改进行监督检查。

　六、各级安监部门应当向社会公布安全生产监督举报电话,设置110生产安全事故报警专线,及时受理对违反安全生产法律法规规章行为的举报,按照管辖权限依法调查处理。

　七、依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。

　承担安全评价、认证、考核、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、考核、检测、检验结果负责。

　八、生产经营单位必须遵守安全生产法律、法规、规章和有关的操作规程、标准,建立健全安全生产制度,依法设置机构或配备专职人员,安排专项经费用于改善安全生产条件和培训,完善安全生产保障措施。安全生产专项经费在成本中列支。

　九、生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,取得安全管理资格。

　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员必须经过有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核,考核合格后方可任职。考核不得收费。

　生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

　特种作业人员必须持有特种作业操作资格证书。

　十、新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　十一、中小学校不得以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动以及其它危险性劳动。

　中小学校或校办企业不得将学校场地作为易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产经营场所。

　十二、发生生产安全事故后,事故发生单位应当迅速采取有效措施组织抢救,减少人员伤亡和财产损失,保护事故现场,并按照有关规定和程序及时上报,不得隐瞒、谎报或者拖延不报。

　事故发生地人民政府和有关部门应当迅速组织救助,有关单位和个人应当支持、配合事故救助,并提供便利条件。

　十三、发生生产安全事故后,按照有关规定组织事故调查组,尽快查明事故发生过程、原因和人员伤亡、经济损失情况,确定事故的性质,分清责任,提出事故处理意见和防范措施的建议,写出事故调查报告。

　任何单位和个人不得阻碍、干扰事故调查组的正常工作。

　十四、各县(市)区人民政府、市政府有关部门、生产经营单位必须遵守《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规和规章。发生安全生产责任事故的,根据有关规定,给予有关责任人行政处分、经济处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。