报社记者站管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-16 19:55:18 浏览:9611
来源:法律资料网
报社记者站管理暂行办法
新闻出版署
报社记者站管理暂行办法
1992年1月21日，新闻出版署
第一条 为加强和完善对报社记者站的管理，根据《报纸管理暂行规定》，特制定本办法。
第二条 本办法所称“记者站”是指报社根据新闻采访需要常驻编辑部以外地区的派出机构，不具有法人资格。
第三条 记者站可在国家法律、法规或政策允许的范围内开展采访、组稿、通联等新闻业务活动。记者站不得进行与新闻业务无关的其他活动，更不得利用其名义从事广告、赞助、开办经济实体或进行其他经营活动。
第四条 记者站必须经过报社申请并得到新闻出版行政管理部门批准，履行登记注册手续后，方可建立。除记者站外，报社不得建立分社、社外编辑部或其他派出机构，有特殊情况需建立的，须经新闻出版署批准。
记者站不得再设立其他分支机构。
第五条 可以申请建立记者站的，必须是出版编入“国内统一刊号”（ＣＮ××－××××）、以新闻报道为主要内容的报纸的报社。持“内部报刊准印证”的报社，一律不建记者站。
第六条 记者站的建站范围：
（一）中央、国务院各部委、直属机构、各人民团体、民主党派主办的全国性报纸，可在省会和计划单列城市建立记者站，一般不在上述规定范围外（包括经济特区）建站。
（二）各省、自治区、直辖市党委机关报，可在本省（自治区、直辖市）的地区（市）建立记者站，除因特殊需要外，一般不在省外建站。
（三）各省、自治区、直辖市的地区（市）党委机关报，可在本地区（市）的县（市）建立记者站，一般不得跨地区建立记者站。
（四）各省厅（局）办的报纸、县委机关报、省及省以下的专业性、行业性报纸及其他报纸一般不建记者站。
第七条 中央单位的报社在规定范围内建立记者站的，须经建站所在地省级新闻出版行政管理部门审批。个别确因特殊需要必须在规定范围外（包括经济特区）建站的，须向建站所在地省级新闻出版行政管理部门专门申请，提出需要在建站地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后，方可建站。审批机关对这类建站申请，应从严审批。
第八条 地方单位的报社在本省（自治区、直辖市）范围内建立记者站，须经建站所在地新闻出版行政管理部门正式同意，并经本地省级新闻出版行政管理部门批准。
第九条 地方单位的个别报社，因特殊需要，必须在规定范围以外跨省建立记者站的，须向本省和建站省双方省级新闻出版行政管理部门专门申请，提出需要在建站地区进行长期采访的充分理由，经审核批准后，方可建站。审批机关对这类建站申请，应从严审批。
第十条 建立记者站，应由报社向审批机关提出正式书面申请，其内容包括：
（一）建立记者站的理由；
（二）报社主管部门对建立记者站的批准文件；
（三）记者站工作人员简况；
（四）符合本办法规定的记者站人员编制的证明文件；
（五）记者站经费来源的有关证明；
（六）办公场所情况。
上述六款内容不全或申请不实的，审批机关可拒绝审批。
第十一条 经批准建立的记者站应持审批机关的批准件到所在地新闻出版行政管理部门（暂未建立的，可直接到省级新闻出版行政管理部门）办理登记注册手续，填写《记者站登记表》（省级新闻出版行政管理部门统一印制），领取《记者站登记证》（省级新闻出版行政管理部门统一印制）。
登记机关对已登记注册的记者站，应于注册后30天内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第十二条 对记者站的人员数量应严格控制。记者站的记者主要应是该报社编制内具有新闻专业技术职务并专门从事新闻采访的人员；个别有特殊情况的，也可以由建站所在地政府编制委员会专门向该报社记者站下达编制指标调人，或从所在地本系统管理机关内正式行文借调。所调人员必须具有相当于记者或记者以上的专业技术职务，并专职为该报从事新闻采访工作。
第十三条 报社应按照国家法律、法规对所属记者站进行领导和管理，在记者站的资金、人员编制、办公场所等方面给予必要保证，并切实承担政治、经济、行政方面的领导和管理责任。
第十四条 记者站除接受报社的领导和管理外，还应接受当地新闻出版行政管理部门的指导、监督和管理。
第十五条 正在申请而未获批准的记者站，其筹备组织或人员不得以该记者站名义对外进行公开活动。
第十六条 经批准建立的记者站，必须公开挂牌，方可开展业务活动。经批准登记的记者站在3个月内仍不挂牌开展活动的，由登记机关注销登记，如需继续建站，须重新申请和审批。
第十七条 《记者站登记表》的登记项目有变更（如人员、办公场所等）时，需提前到登记机关履行变更登记手续。
第十八条 《记者站登记证》的有效期及换发时间，由省级新闻出版行政管理部门规定。
第十九条 报社准备撤销记者站的，应向原审批机关提出撤销文件，并办理注销登记手续；记者站因违反管理规定或国家有关法律、法规，被新闻出版行政管理部门责令撤销的，应办理注销登记手续。记者站撤销的善后事项由报社负责处理，公章上交登记机关。
记者站注销登记后，应由登记机关于30天内在当地主要新闻媒介上予以公告。
第二十条 报社或记者站违反本办法的，由新闻出版行政管理部门进行查处，根据情节轻重可给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）没收非法收入；
（四）罚款；
（五）撤销记者站登记。
以上处罚，可以并处。
第二十一条 凡假冒、伪造、变造“记者站登记证”或盗用记者站名义进行活动的，由新闻出版行政管理部门（或会同其他管理部门）依照有关规定进行处理；未经批准和未履行登记注册手续的记者站，由新闻出版行政管理部门（或会同其他管理部门）予以取缔。
第二十二条 本办法由新闻出版署解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
关于实施国际海运业专用发票有关问题的通知
交通部
交通部文件
交水发[2000]114号
关于实施国际海运业专用发票有关问题的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）：
国家税务总局、交通部于今年1月21日发出了《关于启用〈国际海运业运输专用发票〉和〈国际海运业船舶代理专用发票〉有关问题的通知》（国税发[2000]9号，以下简称《通知》）， 决定从今年4月1日起，从事国际海运经营人一律使用"国际海运业运输专用发票"或"国际海运业船舶代理专用发票"（以下简称"专用发票"）。"专用发票"的实施对加强国际海运业的管理、规范市场经营行为、保障国家税收收入和维护经济秩序具有重要意义。为做好"专用发票"的实施工作，现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市交通主管部门要高度重视"专用发票"的实施工作，主动与当地税务主管机关联系，协调"专用发票"的印制、领购、使用管理等问题，为企业做好服务工作，确保"专用发票"如期顺利实施。。
二、下列国际海运经营人，凭"交通部水路运输批件"办理"国际海运企业批准通知单"（以下简称"通知单"）后， 向当地税务机关办理"国际海运业运输专用发票"领购事宜：
（一）经交通部批准设立的具有中国法人资格的国际航运公司；
（二）经交通部批准兼营海上国际运输业务或有船舶航行国际航线的国内航运公司；
（三）经交通部批准经营港澳航线的航运公司。
三、按照交通部的有关规定，经省级交通主管部门批准从事港澳航线业务的航运公司，由各省级交通主管部门将这类企业的名单及其经营的船舶报部审核登记后，再办理"国际海运业运输专用发票"相关事宜。
四、经交通部批准，从事国际船舶代理业务的公司及其分支机构，凭交通部颁发的《国际船舶代理公司批准证书》办理"通知单"后，向当地税务机关办理"国际海运业船舶代理专用发票"领购事宜。
经省级交通主管部门批准在二类开放口岸从事港澳航线船舶代理业务的企业，由当地省级交通主管部门将企业名单报部审核登记后，再办理"国际海运业船舶代理专用发票"相关事宜。
五、经交通部批准，境外航商在华设立的独资船务公司及其分公司，凭交通部颁发的《外商独资船务公司经营许可证书》办理"通知单"后，向当地税务机关办理"国际海运业运输专用发票"领购事宜。
六、关于"专用发票"第四联（购付汇联）的使用功能，部将会同国家外汇管理局另行做出规定。
七、各省级交通主管部门要认真做好领用"专用发票"的企业经营资格的确认工作，不在本通知明确范围内的各类企业（经营人）一律不得领用"专用发票"。各省级交通主管部门应在今年年底前将本地领用"专用发票"的企业名单报部核查备案。
对不再具备经营资格或中止兼营国际航运业务的企业，各省级交通主管部门应及时通知税务机关停止向其发放"专用发票"，并要求企业将剩余的发票向税务机关核销。
八、《通知》规定"专用发票"必须使用计算机填开。部水运司委托上海航运交易所编制"专用发票"计算机软件，需要该计算机软件或有关技术支持的企业可径向上海航运交易所联系（电话：021-65626090或65151166转技术部）。
中华人民共和国交通部
2000年3月7日
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法的通知
舟政办发(2011)16号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年二月十六日
舟山市市级绿色矿山创建管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实科学发展观，全面推进市级绿色矿山创建工作，实现资源开发与环境保护相协调，特制定本办法。
第二条 绿色矿山是指矿产资源开发利用、经济社会发展、生态环境保护相协调的矿山,具体标准是资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化。
第三条 绿色矿山创建工作坚持政府引导、企业主体、分级管理、稳步推进的原则。
第四条 绿色矿山创建要依靠科技进步，加大技改力度，改进生产工艺，不断提高矿产资源综合利用水平和环境保护水平。
第五条 鼓励、支持全市范围内在产矿山企业参照舟山市市级绿色矿山考核指标，积极参与市级绿色矿山创建活动。全市范围内在建、拟建矿山应当按照绿色矿山的标准进行规划、设计和建设。
第六条 市国土资源局与市环保局负责市级绿色矿山创建工作的指导和监督管理。县（区）国土资源部门和环保部门按有关要求做好具体实施工作。
第二章 申报程序
第七条 新设经营性矿山必须创建市级绿色矿山，个别地处偏远海岛或其它特殊情况的经市国土资源局审核同意后可不参加创建工作。绿色矿山创建工作作为经营性矿山准入条件，在招拍挂公告和采矿权出让合同中予以明确。工程性矿山企业是否创建市级绿色矿山由市国土资源局在采矿权设置、报批的同时予以明确。
第八条 市级绿色矿山创建申报工作按以下程序办理：
（一）市级绿色矿山创建企业，须填写市级绿色矿山创建申请表，并附相关资料，正式行文上报。申请材料经所在地的县（区）国土资源部门和环保部门初审复核后，报市国土资源局和市环保局批准。
（二）市级绿色矿山创建申请批准后30日内，矿山企业需委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位，按照有关法律法规和市级绿色矿山创建相关文件，完成市级绿色矿山创建方案的编制。市国土资源局对创建方案组织评审，主要评审专家应在省国土资源厅公布的浙江省绿色矿山评审专家库中选聘，矿山企业按评审通过的方案实施绿色矿山创建工作。
第三章 验收及命名
第九条 矿山企业按绿色矿山创建方案实施后，经自查达到创建方案所确定的目标和考核指标后，由所在地国土资源部门初审检查后，可向市国土资源局提出市级绿色矿山的验收申请。市级绿色矿山的验收申请应提交以下材料：
（一）绿色矿山验收申请；
（二）绿色矿山创建方案；
（三）绿色矿山创建投入资金会计报表；
（四）绿色矿山创建工作总结及相关附图、照片及光盘。
第十条 验收程序
（一）接到矿山企业的绿色矿山验收申请后，市国土资源局和市环保局组成联合检查验收组到矿山进行实地检查验收。
（二）检查验收组按舟山市市级绿色矿山考核指标对申请验收的矿山进行核查和评分。
（三）经检查验收符合市级绿色矿山考核指标的矿山，由市国土资源局和市环保局授予“舟山市市级绿色矿山”称号并颁发铜牌。
第十一条 复查程序
（一）创建市级绿色矿山申请批准后12个月内，矿山企业须通过市级绿色矿山检查验收。检查验收不合格的，责令限期整改，期限为3个月；经整改仍不合格的，责令停产整顿。
（二）市级绿色矿山有效期限为2年。2年期满后进行复查，复查不合格的，责令限期整改，期限为3个月；经整改仍不合格的，取消市级绿色矿山称号，收回铜牌。
（三）市级绿色矿山有效期满前30日内，矿山企业应向市国土资源局提出复查申请，经矿山所在地县（区）国土资源部门审核并签署意见。
（四）市级绿色矿山复查申请应提交的材料为绿色矿山复查申请和有效期限内保持绿色矿山的工作情况汇报。
（五）市国土资源局会同市环保局参照第十条所规定的程序，对申请复查的绿色矿山进行复查。
第四章 鼓励政策
第十二条 被命名为市级绿色矿山的矿山企业，可享受以下鼓励政策：
（一）市级绿色矿山企业验收合格满一年后可申报省级绿色矿山。
（二）可申请获得市级绿色矿山创建补助资金，补助标准按该矿山企业创建市级绿色矿山总投入金额的20%计算,最高不超过40万元。
（三）可根据矿山生态环境治理进度，按比例提前返还矿山自然生态环境治理备用金。
第五章 监督管理
第十三条 市级绿色矿山的申报、检查验收和复查工作要坚持实事求是、客观公正的原则。矿山企业有下列情况之一的，由市国土资源局和市环保局撤销市级绿色矿山称号并收回铜牌：
（一）因违法开采受到行政处罚且情节较重的。
（二）企业关闭、破产的。
（三）弄虚作假骗取绿色矿山称号的。
（四）绿色矿山有效期满后不提出复查申请的。
（五）因企业行为造成环境污染和生态破坏突发公共事件的。
（六）出现其它重大问题不宜继续保留绿色矿山称号的。
第十四条 被命名的市级绿色矿山企业，如发生资产重组、企业分立或合并、变更名称、隶属关系发生变化等情况，矿山企业应及时向市国土资源局提出变更申请。
第六章 附则
第十五条 本办法由市国土资源局和市环保局负责解释。
第十六条 本办法自发文之日起施行。此前有关市级绿色矿山创建管理规定如与本办法不符的，以本办法为准。
