国务院办公厅批转劳动人事部关于落实西藏离休退休人员跨省安置问题的请示的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:32:49 浏览:8528
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国务院办公厅批转劳动人事部关于落实西藏离休退休人员跨省安置问题的请示的通知
国务院办公厅
国务院办公厅批转劳动人事部关于落实西藏离休退休人员跨省安置问题的请示的通知
国务院办公厅
劳动人事部《关于落实西藏离休退休人员跨省安置问题的请示》，已经国务院批准，现发给你们，请遵照执行。
附：劳动人事部关于落实西藏离休退休人员跨省安置问题的请示
为了贯彻执行中发〔1980〕61号文件和中央对西藏工作的指示精神，进一步做好西藏离休退休人员的跨省安置工作，现将有关情况和意见报告如下：
一、西藏离休退休人员跨省安置工作的进展情况。
一九八二年一月，中央组织部召开了西藏第二次内调工作会议。会议部署的内调干部、工人中包括离休退休人员三千余人，涉及接受安置的有全国二十八个省、市、自治区，其中安置百人以上的有四川、河南、山东、甘肃、陕西五个省，尤其是四川省的安置任务较重，数量大，占跨省
安置总人数的44％。这次会后，西藏自治区曾派人到十八个省、市进行磋商落实，但由于各种原因和多方困难，安置工作无甚进展。为此，西藏自治区人民政府于同年九月给国务院写了《关于建议召开西藏离休退休人员跨省安置工作会议的请示》。我们于十一月上旬听取了西藏自治区有
关部门的汇报，并经部领导同志研究，认为西藏离休退休人员回内地安置是内调工作的一部分，中央已有原则规定，当前主要是如何贯彻落实的问题。
二、西藏自治区提出需要报请中央研究解决的几个问题：
1．安置去向问题。这批离休退休人员特别是一些老干部，长期在高山缺氧地区艰苦奋斗，辛勤工作，体质普遍较差，患有各种高山性疾病，一般都要求安置到医疗、交通等条件较方便的城镇，予以适当照顾。他们的具体意见是：凡单身在藏的，允许到配偶所在地安置；夫妇同时离休
退休，或一方留藏继续工作，另一方确定离休退休的，对其要求到夫妇任何一方原籍、子女工作居住地或原调出单位所在地区的，可允许任选一方；对到北京、上海、天津从严掌握，个别确有困难的，请予照顾。
2．尽早落实住房问题。这些离休退休人员，大部分在内地无房或住房很困难，需要接受地区协助解决，尽快落实。其住房面积和造价标准，按当地同级在职干部和群众的水平确定，并请接受地区列入统筹建房计划。
3．明确退休工人的接受管理部门问题。按国务院〔1978〕104号文关于工人退休、退职的暂行办法第九条的规定，“工人的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付”，但易地安置无接受管理部门；“党政机关、群众团体和事业单位，由退休、退职工人居住地方的县
级民政部门另列预算支付”，现在，民政部门由于地方财政逐级包干，无力支付退休生活费，也不再接受。因此，急需明确。
4．拨交经费问题。为了保证离休退休人员按时领取和报销有关费用，所需一切经费，均由西藏自治区拨交接受安置地区掌握支付，并每年结算一次。
5．接受安置时间的期限问题。不少老同志年迈体衰，难于继续在西藏生活，有的早已在内地疗养治病，等待离休退休。这批离休退休人员的安置，希最迟在一九八四年大体安置下来。
三、我们的意见：
我们认为西藏自治区根据中央、国务院的有关规定，提出关于离休退休人员跨省安置的意见，基本上是合理的，应该予以支持和帮助。我们原则同意西藏上述意见，并建议；
1．关于西藏离休退休人员回内地安置随带子女和安置手续以及物资运输等具体问题，可参照内调工作的有关规定执行。
2．关于西藏退休工人回内地的接受部门，属企业单位的，由接受地区劳动部门负责，怎样管理由各地人民政府自行确定；属党政机关、群众团体和事业单位的，仍按国务院〔1978〕104号文件的规定，由接受地区县级民政部门负责，所需费用均由西藏自治区逐年拨付、结算。
3．今后解决西藏离休退休人员回内地安置问题，一般都按此文精神办理。
以上报告已征得中央组织部老干部局同意。如无不妥，请予批转。
1983年5月3日
黑河市收取人防工程“四项费用”管理规定
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字[2001]36号
黑河市人民政府关于印发黑河市收取人防工程四项费用管理规定的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
为切实贯彻落实好人民防空法和省有关规定，加速我市人民防空建设与发展，现将《黑河市收取人防工程“四项费用”管理规定》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○一年六月十五日
黑河市收取人防工程“四项费用”管理规定
一、根据《中华人民共和国人民防空法》第四条、
第八条，《黑龙江省实施〈人民防空法〉条例》第十条规定精神，为进一步加强对收取人防工程“四项费用”的管理，结合我市情况，制定本规定。
二、“四项费用”是指国家规定应参加人防工程施工和维护人员的工资、福利、劳保、零星工具等由施工人员所在单位(企业和行政事业单位)负担的费用。
三、收取“四项费用”，按城镇职工总数的2％的比例执行。每年每人工日为200天。
四、收取“四项费用”的标准，各机关、团体、企事业单位(含私营、外资、合资、合作企业)和个体业者，每人工日为5．00元。
五、“四项费用”的收取工作，由人防部门组织人力自收。
六、收取“四项费用”，实行专款专用，在市、县财政预算外专户储存，单独核算，同时纳入人防经费预算内，由人防部门按人防工程建设经费的审批权限和程序管理、使用，不得转移、挪用，严禁在开支范围外使用。
七、“四项费用”开支范围：
（一）用于人防工程维护管理和人防工程加固改造。
（二）用于收取“四项费用”工作的事业支出(包括工资、福利、奖励、购置交通工具及办公活动费等)。
（三）用于人防工程安全建设活动费。
八、收取“四项费用”的票据，应统一使用省财政厅印制的非经营性收费专业票据，在当地财政部门的统一管理下，由各市、县人民防空办公室业务部门统一集中掌握，按票据管理的要求，严格控制使用。
九、本规定由市人民防空办公室、市财政局、市物价局负责解释。
十、本规定自颁发之日起执行。以前的规定凡与本文不符者，一律以本文为准。以后如省颁发新的规定，则按省颁发的新规定执行。
关于颁发《公路工程标准设计管理办法》（试行）的通知
交通部
关于颁发《公路工程标准设计管理办法》（试行）的通知
（（７８）交公路字４１２号）
各省（自治区）交通局、北京市交通局、上海市城建局、天津市市政工程局，第一、二公路工程局，基建工程兵十二支队，８５１、８５２、１０３大队，第一、二公路勘察设计院：
为了进一步加强全国公路标准设计的编制和管理工作，现制订出《公路工程标准设计管理办法》，定于一九七八年四月一日起试行．
交通部公路规划设计院为公路工程标准设计的统一管理单位，在试行过程中，有什么修改意见，希随时函告该院．
附：公路工程标准设计管理办法（试行）
一九七八年三月二十三日
公路工程标准设计管理办法
（试 行）
第一条 目的
为了统一技术标准，统一管理，进一步做好全国公路标准设计工作，特制订本办法．
第二条 适用范围
本办法只适用于全国通用的标准设计的编制和管理．
第三条 编制原则
公路工程标准设计必须按照交通部颁发的公路工程技术标准、设计规范和有关规定，结合公路建设的需要以及我国材料生产、供应和施工水平，并积极采用国内外先进技术进行编制．
第四条 编制范围
包括：路基、路面、桥涵、隧道、防护、标志、路用房屋、运输站场等工程项目．
第五条 服务对象
公路工程标准设计不仅应满足干线公路建设的需要，同时要面向农村，以适应县、社公路建设的发展．
第六条 管理单位
交通部公路规划设计院为公路工程标准设计的统一管理单位，主要任务如下：（一） 负责与各省、市、自治区公路交通部门的设计科研单位、部属公路勘察设计院、有关大专院校和单位联系、协商，组织标准设计规划和年度计划的编订．
（二） 根据交通部批准的年度计划，与有关单位联系落实，组织编制．
（三） 负责各标准设计项目的初步设计和省、市、自治区交通部门的图纸提升为标准设计的审查及技术设计文件的复核工作．
（四） 对标准设计项目进行统一编号．
（五） 收集标准图在发行、推广、使用过程中存在的问题，提出修改和废止的建议．
第七条 编制单位
标准设计除安排部属设计单位编制外，还要组织各省、市、自治区公路交通部门的设计单位和有关单位负责编制．各有关单位于每年九月底以前向交通部公路规划设计院提出编制项目的建议，由该院综合平衡后提出下一年度的编制计划．
同时，各有关单位要积极推荐本地区行之有效质量优良的设计图纸，经审查修改提供全国通用．
第八条 编制阶段
新编标准图纸应按初步设计和技术设计两个阶段进行，各阶段的要求如下：
（一） 初步设计
１． 应在调查研究总结经验的基础上，根据批准的设计任务，选择有代表性的技术指标进行初步设计．编制过程中要做比较方案， 通过技术经济比较， 认真分析，提出推荐方案．
２．初步设计应有能反映设计内容的各比较方案的图纸和工程数量表，并附编制说明，列举各种方案的优点和推荐方案的理由．
（二） 技术设计
１． 技术设计应按照初步设计的审查意见进行编制．
２． 技术设计文件应根据部颁有关设计规范与交通部公路规划设计院编订的《公路工程标准设计编制细则》、《公路桥涵制图一般规定》进行编制．
３． 为确保设计质量，应切实执行检查制度．
４． 按出版要求整理一份有代表性的计算书作为计算示例附在技术设计文件内．
第九条 审批
（一） 新编图纸的初步设计文件（附编制说明）由交通部公路规划设计院审查后报交通部批准．技术设计文件（包括图册和计算示例）由主编单位自行审查，并将技术设计文件连同审查意见书送交通部公路规划设计院复核，由交通部颁发．
（二） 省、市、自治区交通部门的设计图纸提升为标准设计时，由编制单位自行鉴定和修改补充后，将图纸连同鉴定意见书送交通部公路规划设计院审查，报交通部批准颁发．
第十条 出版与发行
公路工程标准设计，经交通部批准后，图册和计算示例均由人民交通出版社出版，一般采用内部发行．出版前的清稿、核稿及制版后的校稿均由主编单位负责．
第十一条 设计文件归档
编制完毕后，主编单位应将全部文件（包括设计任务书、初步设计文件、技术设计文件、会议纪要、鉴定或审查意见书等）作为技术档案编号归档，长期保存．
第十二条 推广、解释、修改和废止
（一） 推广：标准图出版后在期刊上及时报导出版消息，并由主编单位撰写介绍标准设计的专文在期刊上发表等办法推广．
（二） 解释：标准设计有关技术问题由主编单位负责解释并答复．
（三） 修改：标准图随着生产的发展需要适时组织修改．不涉及主要技术条件的局部修改，由主编单位负责，修改后报交通部公路规划设计院．涉及主要原则的变更，由交通部公路规划设计院重新审查后报交通部，由交通部按新编项目下达设计任务给原编制单位重新编制．
（四） 标准设计的管理单位和主编单位 ， 要经常了解图纸的推广使用情况和存在的问题．除对要修改的图纸进行有计划的组织修改外，对废止的标准图，由交通部公路规划设计院报交通部批准后通知停止使用．
