国务院关于部委管理的国家局设置的通知

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网络著作权侵权之剽窃的认定

许登甲


　　随着我国加入WTO之后，我国著作权侵权案件层出不穷，网上任意抄袭著作权人的作品尤为严重，笔者就实务中对剽窃的认定发表一下自己的看法。
　　一、何为剽窃
　　所谓剽窃是指将他人作品或者作品的片段窃为己有并发表的行为。
　　二、剽窃的形式
　　原封不动或者基本原封不动地复制他人作品的行为，也有经改头换面后将他人受著作权保护的独创成份窃为己有的行为。在实务中往往大部分是以后者居多，认定比较麻烦，甚至有的还需专家认定。
　　三、剽窃的构成
　　“接触加实质性相似的标准”
　　“接触”可以间接证明，比如1、原告作品在被告作品之前已通过发行等方式公之与众；2、被告的作品与原告的作品明显近似，足可合理排除被告独立创作的可能性；3、被告的作品中包含着与原告作品中的特点、相同的风格或相同的技巧，而这些相同之处很难用偶然的巧合来解释。
　　“实质性相似”是指侵权作品中体现创作者个性的部分与原作的独创性部分实质性相似。对于文字作品来说，首先需要将原作中的独创性部分抽离出来，然后再将侵权作品中的独创性部分抽离出来，将两者进行对比，不管独创性部分所占比例多少，只要构成实质性相似就可以认定两作品实质相似。
　　四、剽窃原被告的举证
　　原告应举证证明：1、被告使用了与原告作品相同或者相近似的表达形式；2、被告接触了原告的作品。

　　被告可举证证明：1、与原告作品相同或相近似的部分源于被告自行创作；2、与原告作品相同或相近似的部分属于公有领域或者第三方；3、与原告作品相同或相近似的原因在于执行共同的标准或者表达形式有限；4、其他造成相同或近似的合理理由。
五、仅涉及作品的构思、语言风格、人物特征及关系、主要情节、个别语句等且散落在作品的各个部分、文字等最终表达不尽相同时剽窃的认定
　　1、作品的构思和语言风格不属于“表达”。2、作品的思想、主题、情感不应排除出抄袭的判断之外；3、对于小说而言，即使以同一时代为背景，甚至以相同的题材、事件为创作对象，不同的作者创作的作品也不可能雷同。4、对被控侵权的情节和语句是否构成抄袭，应进行整体认定和综合判断。5、不能简单地将人物特征、人物关系以及与之相应的故事情节割裂开来，因为人物和叙事应为有机融合的整体，在判断抄袭时亦应综合进行考虑。
　　六、剽窃的精神损害抚慰金
　　精神损害抚慰金一般不低于2000元，不高于5万元。
内蒙古自治区赤峰市人民政府


赤峰市人民政府关于印发《赤峰市科学技术进步奖励办法》的通知


<赤政发[2003]024号>


各旗县区人民政府、市直各委办局：
　　《赤峰市科学技术进步奖励办法》已经市政府2003年第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　赤峰市人民政府
　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十七日

赤峰市科学技术进步奖励办法

　　第一条　为了奖励在我市科学技术活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业及经济、社会发展，根据《内蒙古自治区科学技术奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市科技进步奖励要贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，建立和完善人才培养和使用激励机制，促进科学研究、技术开发与经济社会发展的密切结合，促进科技成果转化和高新技术产业化，加速科教兴市战略和可持续发展战略的贯彻实施。
　　第三条　设立市科学技术进步奖。科学技术进步奖的推荐、评审、授予等活动，按照公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条　市人民政府科学技术行政管理部门负责市科学技术进步奖评审的组织工作。市科学技术行政管理部门设立科学技术进步奖励办公室负责日常工作。
　　第五条　市人民政府设立市科学技术奖励委员会，下设市科学技术进步奖评审委员会，聘请有关方面的专家、学者组成。评审委员会根据工作需要组建若干专家评审组，负责市科学技术进步奖的评审工作。
　　第六条　市科学技术进步奖授予在基础理论、应用技术、新技术推广、高新技术产业化、社会公益等方面做出突出贡献的公民、组织：
　　（一）在基础研究和应用研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的，得到国内外自然科学界公认的；
　　（二）在应用技术开发活动中，完成具有市场价值的新产品、新技术、新工艺、新材料、新装备、新设计和生物新品种的；
　　（三）在实施技术推广过程中，做出重要贡献，并创造明显经济、社会、生态效益的；
　　（四）采用国内外高新技术，经消化、吸收，形成规模化生产，并创造显著经济效益的；
　　（五）在实施社会公益项目中，创造明显经济、社会、生态效益的。
　　第七条　市科学技术进步奖每年评审一次，分为一等、二等、三等奖三个等级，每年授奖项目总数不超过50项,其中，一等奖不超过5项，二等奖不超过20项，三等奖不超过25项。授奖数量服从质量，宁缺勿滥。
　　第八条　凡获过自治区或国家科技奖的项目，不再参加评奖。
　　第九条　市科学技术进步奖项目由市直各行政部门、各旗县区科技行政管理部门、国家、自治区各部门驻赤直属机构或单位推荐。
　　第十条　各推荐部门应对申报项目和人选进行审核，择优推荐。应填写统一格式的申报书，提供真实、可靠的评价材料。
　　第十一条　市科学技术进步奖评审委员会根据各专家评审小组初评意见，对候选人和科学技术成果作出认定结论，并向市科学技术奖励委员会提出获奖人选和获奖项目及奖励等级的建议。市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议，作出获奖人选和获奖项目及奖励等级的决议，由市人民政府颁奖。
　　第十二条　市科学技术进步奖由市人民政府颁发奖状、证书和奖金。
　　第十三条　建立赤峰市科学技术进步奖励资金，由市财政单独列入年度预算,专款专用。
　　第十四条　市科学技术进步奖实行异议制度。经市科技进步奖评审委员会评审通过后的获奖项目和完成人应向社会公布，接受监督。
　　第十五条　剽窃、侵夺他人的科学技术成果的，或用其它不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政管理部门报市人民政府批准后撤销其奖励，并追回奖状、奖金和证书。
　　第十六条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术进步奖励的，由市科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依据有关规定，给予处分。
　　第十七条　参与市科学技术进步奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依据有关规定，给予处分。
　　第十八条　市科学技术行政管理部门依据本办法制定实施细则。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。1987年发布的《赤峰市科学技术进步奖励办法》同时废止。