国家发展改革委关于推进航空煤油价格市场化改革有关问题的通知
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国家发展改革委关于推进航空煤油价格市场化改革有关问题的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于推进航空煤油价格市场化改革有关问题的通知
发改价格〔2011〕1419号
中国民用航空局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国航空油料集团公司，中国人民解放军总后勤部：
经国务院批准，现就进一步完善航空煤油出厂价格形成机制有关事项通知如下：
一、航空煤油出厂价格逐步实行市场定价。为平稳推进市场化改革，过渡期间航空煤油（标准品）出厂价格暂按照不超过新加坡市场进口到岸完税价的原则，由供需双方协商确定。具体出厂价格由进口到岸完税价和贴水两部分构成。
二、航空煤油进口到岸完税价格由采价期新加坡市场平均离岸价格加海上运保费、关税、增值税、港口费等因素构成。其中，采价期为上月25日至本月24日；海上运保费暂按每桶2美元确定；港口费暂按每吨50元确定；汇率为采价期内中国人民银行公布的人民币基准汇率的平均值；吨桶比为1：7.9。
三、贴水由供需双方考虑市场供求、运费、交易数量、国际市场油价走势等因素协商确定。中石油、中石化、中海油公司供中航油公司航空煤油的贴水每年协商一次，并于年底前将协商结果分别上报国家发展改革委（价格司）和民航局备案。如出现较大分歧，由国家发展改革委（价格司）进行协调。
四、航空煤油出厂价格每月调整一次，调价时间为每月1日。初期，新加坡市场航空煤油进口到岸完税价格暂由国家发展改革委公布。
五、中石油、中石化和中海油公司供中国人民解放军总后勤部航空煤油价格暂按新加坡市场航空煤油进口到岸完税价格执行。
六、国家发展改革委制定航空煤油标准品与非标准品的品质比率，非标准品出厂价格由生产企业按照标准品出厂价格和品质比率确定。
七、新机制自2011年8月1日起实行。2011年8月至12月中石油、中石化、中海油公司供中航油公司航空煤油的贴水于7月底前报国家发展改革委（价格司）和民航局备案。
国家发展改革委
二〇一一年七月七日
大连市关于外商来连投资办企业的补充规定
辽宁省大连市人民政府
大连市关于外商来连投资办企业的补充规定
大连市人民政府
为了加快我市对外开放的步伐，现决定对外商来大连市投资合作实行更加优惠的政策，其具体规定如下：
一、降低土地使用费和基础设施费标准。对外商投资企业（含中外合资、合作、外商独资企业）的土地使用费标准，一律按《大连市中外合资经营企业土地使用管理暂行办法》（大政发［1986］24号文件）规定的下限计收，即每平方米年收费标准（人民币）为：
⑴工业、仓储用地：一类地区十五元；二类地区十元；三类地区五元；四类地区二元；五类地区零点五元。
⑵商品住宅、招待所、办公楼宇用地：一类地区二十元；二类地区十五元；三类地区十元；四类地区五元；五类地区一元。
⑶商业、宾馆、酒楼服务业、旅游、建筑（含构筑物）用地：一类地区二十五元；二类地区二十元；三类地区十五元；四类地区十元；五类地区五元。
⑷文化教育、科学技术、医疗卫生事业用地：一类地区三元；二类地区二元；三类地区一元；四类地区零点五元；五类地区零点五元以内。
⑸种植业、畜牧业、养殖业用地：零点二元。对外商投资企业产品出口占百分之六十以上的或确属引进具有世界先进水平技术、设备的，经市政府批准，可免缴土地使用费五年。
为外商投资企业配套的基础设施费，只收增容的实际工程费，免缴集资费。
二、为外商投资企业提供的水、电、气、热的价格，按国营企业同等对待。外商投资企业生产所需的物资供应，由大连市物资供应部门按国家规定的价格提供国内能够供应的物资（包括协作物资），或由大连市物资供应部门在用户的货源单位之间牵线搭桥；外商投资企业履行出口合同
需要进口（包括国家限制进口产品）的散件、零部件、配套件和原材料，不再经过审批，免领进口许可证，海关凭出口合同验收。但这类进口物品用于内销时，仍应照章补税及补办进口手续。
三、降低外商投资企业中方职工的劳务费用。 外商投资企业中方职工的实得工资仍按本地区同行业职工工资的百分之一百二十至一百五十的规定办理；劳动保险基金的提取标准与国营企业相同，即按职工实得工资的百分之二十提取；职工住房、市内交通费、煤炭价格等财政补贴，每
人每月减按五十元上交。
四、延长地方所得税的免征期。外商投资企业，不论是在开发区还是在老市区，其地方所得税从企业开始获利年度起免征七年；对企业产品出口占百分之七十以上（含百分之七十）的外商投资企业和知识密集、技术密集的项目，或属于能源、交通、港口建设项目，经批准，免征地方所
得税的年限还可以延长。外商投资企业的营业收入，既有外币又有人民币，可以人民币缴纳税金；如全为外币收入，可兑换成人民币纳税。
五、推行固定资产余额折旧法。为加快外商投资企业的投资回收速度，实行固定资产余额折旧法，企业可以固定资产折旧费归还贷款。具体办法：
1、对余额折旧的折旧率规定：建筑物的折旧率为百分之十五；机械设备的折旧率为百分之二十；交通工具及电子议表的折旧率为百分之三十至百分之四十。
2、固定资产折旧余额达到原值十分之一时，则停止提取固定资产折旧费，保持到该项固定资产规定使用年限结束。
3、固定资产使用年限的规定，仍按我国以外商投资企业的规定执行。即：建筑物为二十年，机械设备为十年，交通工具及仪表为五年。
4、关于减免税起始年限的确定，仍按国家原规定的折旧计算办法进行核定。
六、外商投资企业的工程施工、建筑费用，按国内同行业的收费标准执行。
七、本规定自发布之日起生效。
我市过去颁发的有关利用外资，兴办中外合资企业的规定，如与本规定有抵触的，一律以本规定为准。
八、本规定由大连市对外经济贸易委员会负责解释。
1986年9月13日
舟山市人民政府关于印发舟山市城市蓝线管理办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市城市蓝线管理办法的通知
舟政发(2011)66号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市城市蓝线管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月二十八日
舟山市城市蓝线管理办法
第一条 为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《城市蓝线管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市蓝线，是指本市城市规划区内依法需要保护的城市水域(包括河道、水库、湖泊、湿地、水渠等)边界控制线。
第三条 市规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，市规划、水利行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。
第四条 划定城市蓝线应当遵循以下原则：
（一）城市蓝线应当根据城市规划所确定的河道、水库、湖泊、湿地、水渠等界限划定；
（二）城市蓝线控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；
（三）城市蓝线划定应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要；
（四）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
第五条 城市蓝线应在批准前由市规划行政主管部门向社会公布，征求群众意见。
第六条 城市蓝线一经确定，未经有权机关批准不得变更或调整。因城市各层次的城市规划修编所引起的城市蓝线变更或调整，在审批相应层次的城市规划的同时予以审批。因其他原因引起的城市蓝线变更或调整，在具体变更或调整方案提出后，由市规划等行政主管部门组织专家论证后按法定程序审批。
第七条 符合下列情形之一者，可申请城市蓝线变更或调整：
（一）城市规划的修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的；
（二）城市规划修编引起城市规划区范围扩展时，城市蓝线范围作对应性调整，新扩展区应修编城市蓝线规划的；
（三）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线，相关城市蓝线应作相应调整的；
（四）根据城市防洪排灌工程建设需要，相关城市蓝线应作调整的；
（五）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后应作出相应调整的。
第八条 需对城市蓝线进行变更或调整的，应向市规划行政主管部门提出申请，由市规划、水利、环保行政主管部门组织论证后报市政府审批。
第九条 在城市蓝线范围内禁止下列活动：
（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设行为；
（二）排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；
（三）填埋、占用城市蓝线内水体的行为；
（四）挖取沙石、土方等破坏地形地貌的行为；
（五）其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。
第十条 市规划行政主管部门应当依据相关法规对城市蓝线范围内及其周边的各类用地、建（构）筑物、自然景观、人文景观做好规划控制工作。市建设行政主管部门应按照职责要求，定期对城市蓝线的控制和实施情况进行检查，对严重破坏城市水系保护的行为向市政府报告。
第十一条 违反本办法规定，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行处罚。
第十二条 各县（区）蓝线划定和管理工作，参照本办法执行。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
第十四条 本办法由市规划局负责解释。
