澳门特别行政区第4/1999号法律：就职宣誓法

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安徽省淮南市人民政府


关于印发淮南市农村居民最低生活保障试行办法的通知

淮府[2005]36号

凤台县、各区人民政府，市政府各有关部门：
　　《淮南市农村居民最低生活保障试行办法》已经2005年4月18日市政府第78次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO五年四月二十日

淮南市农村居民最低生活保障试行办法

　　第一条 为妥善解决农村贫困人口的生活困难，保障其基本生活权益，促进社会公平，构建和谐社会，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本市居住且具有农业常住户口的居民，家庭上年度人均收入低于当年农村居民最低生活保障标准的，均纳入农村居民最低生活保障(以下简称农村低保)范围。
　　第三条 农村低保工作实行各级人民政府负责制。市、县(区)民政部门是实施农村低保工作的主管部门。农业、财政、统计、物价、审计、监察等部门应密切配合，各负其责，各司其职，共同做好农村低保工作。
　　第四条 农村低保工作坚持依托土地、政府救助、社会互助、家庭保障的原则；坚持低标准起步、逐步提高的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持动态管理和属地管理的原则。
　　第五条 农村居民最低生活保障标准，由市民政部门会同市财政、农业、统计、物价等部门，根据本市经济发展、财政收入和物价水平制定，报市政府批准后公布实施。其后，随社会经济发展、人民生活水平和物价指数的变化情况，适时进行调整。
　　第六条 家庭收入为家庭成员全部劳动、经营等合法收入总和。根据国家有关政策规定的荣誉津贴、抚恤补助、优待金、在校生申领的困难补助等不计人家庭收入。
　　第七条 农村低保对象家庭成员是指按照《婚姻法》、《收养法》的规定，有赡养、抚养关系的人员。
　　第八条 申请农村低保按以下程序进行：
　　(一)申请农村低保待遇以家庭为单位、由户主提出书面申请；村民委员会召开村民代表会议进行评议，确定申报对象，在村务公开栏进行第一次张榜公布，时间为3天，确无异议的，填写《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》，村民委员会签署意见并加盖公章，报乡镇(街道)审核。
　　(二)乡镇(街道)在接到村民委员会上报的《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》后，应在5个工作日内，开展入户调查、核实，在乡镇 (街道)政务公开栏进行第二次张榜公布，时间为3天，确无异议的，乡镇(街道)签署意见并加盖公章，报县(区)民政部门审核审批。
　　(三)县(区)民政部门在接到乡镇(街道)上报的《淮南市农村居民最低生活保障申请审批表》后，10个工作日内完成审核，将符合条件的低保对象在乡镇(街道)政务公开栏和村务公开栏张榜公示3天，确无异议的，正式批准为农村低保对象，发给市民政部门统一印制的《淮南市农村居民最低生活保障证》。
　　(四)凡是经审核不符合低保条件的，乡镇(街道)应于5日内以书面形式告知申请者，如有异议，申请者可以在接到书面告知书后10日内向县 (区)民政部门反映，县(区)民政部门应在5个工作日内予以裁定，并做出书面答复。
　　(五)县(区)民政部门对农村低保对象实行动态管理，每半年复核一次。市民政部门要依法进行监督和管理工作。
　　第九条 农村低保所需资金，应列入年度财政预算。
　　(一)市、县(区)财政部门应建立农村低保资金专户，做到专款专用，封闭运行，专项用于低保资金的发放。
　　(二)农村低保资金实行财政分级负担原则。市、区两级财政按7：3比例分担。凤台县农村低保所需资金，按照现行财政体制分担。
　　(三)市、县(区)财政、民政部门应加强协调，密切配合，共同做好农村低保资金的管理和使用。市、县(区)财政部门应安排必要的工作经费并纳入预算。
　　第十条 农村低保金由乡镇(街道)按月或按季度实行社会化发放。
　　第十一条 享受农村低保待遇的保障对象有下列行为之一的，由市、县(区)民政部门给予批评教育，追回其冒领的保障金并终止享受农村低保待遇；构成犯罪的，移交司法机关处理：
　　(一)采取虚报、瞒报、仿造等手段骗取享受农村低保待遇的；
　　(二)享受低保待遇期间因家庭收入增加，不按规定向管理机关履行告知义务，仍享受最低生活保障待遇的。
　　第十二条 农村低保工作人员，有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理：
　　(一)对符合农村低保条件，无正当理由拒不审批，或无故拖延审批的；
　　(二)对不符合农村低保条件，批准其享受农村低保待遇的；
　　(三)贪污、挪用、挤占、拖欠、扣压农村低保资金的；
　　(四)有其他玩忽职守、优亲厚友、徇私舞弊行为的。
　　第十三条 本办法自2005年7月1日起施行。2004年9月1日市政府办公室印发的《关于印发淮南市农村特困群众生活救助暂行办法的通知》(淮府办[2004]127号)同时废止。



内蒙古呼和浩特市人民政府办公厅


关于印发《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》的通知


呼政发〔2005〕77号
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局，各企事业单位：
现将《呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月十九日
呼和浩特市专业技术人员继续教育管理暂行办法
第一条为促进我市继续教育事业的健康发展，进一步提高专业技术人员的素质，以适应科技、经济和社会发展的需要，根据国家和自治区有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内各行业、各类单位专业技术人员的继续教育工作。
第三条本办法所称继续教育是指对专业技术人员的知识、技能进行补充、更新、拓展和提高，促使其完善知识结构，提高综合素质，增强专业水平和创新能力的教育。
第四条继续教育应当坚持理论联系实际、按需施教、学用结合、讲求实效的原则，为我市的经济发展和社会进步服务。
第五条我市各级政府人事行政部门是继续教育的主管部门，负责统一规划和管理本行政辖区的继续教育工作。
各行业主管部门在人事行政部门的统一规划和指导下，做好本行业继续教育的组织实施工作。
第六条参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。
专业技术人员按规定接受继续教育期间，享受与在岗时相同的工资福利待遇。
专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时，有权向其所在单位的上级主管部门或者人事行政部门提出申诉。
第七条专业技术人员应当遵守本办法，按规定完成继续教育任务。接受继续教育后，应更好地为本单位服务。
第八条专业技术人员所在单位应履行下列职责：
（一）依据本办法及有关行业的继续教育实施方案，制定本单位开展继续教育工作的措施和办法，并组织本单位专业技术人员参加相关的继续教育；
（二）保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其他必要条件；
（三）保证专业技术人员在按规定接受继续教育期间享有与在岗时相同的工资福利待遇；
（四）按规定登记、考核、检查专业技术人员接受继续教育的情况，并为专业技术人员办理继续教育审验手续；
（五）接受人事行政部门和行业主管部门的监督和指导。
第九条非国有企业、事业单位应按照本办法的规定，做好本单位专业技术人员的继续教育工作。
第十条继续教育的内容应具有针对性、实用性和超前性，具体内容可根据经济、科技的发展和所在单位的工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定。
第十一条我市继续教育实行分级培训、统一管理的办法。培训内容分公共课和专业课两部分。市属企事业单位的公共课培训由市人事培训考试中心负责实施，专业课由市人事行政部门推荐的行业培训基地负责实施；旗县区专业技术人员的继续教育由旗县区人事行政部门组织实施，市人事行政部门备案。
第十二条继续教育可采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术交流、函授、刊授、电化教育、网络远程教育和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式。
第十三条专业技术人员的继续教育要在培训基地进行。培训基地建设是做好专业技术人员继续教育的前提和保证。继续教育培训基地由市人事行政部门会同各行业主管部门进行推荐并实施监督、管理。
第十四条继续教育培训基地应具备下列条件：
（一）有健全的培训组织机构；
（二）有完善的培训管理规章制度；
（三）具备3人以上的专职管理人员；
（四）具有大学本科或中级职称以上富有较强授课能力的专兼职教师；
（五）具有容纳100人以上的固定培训场所和必要的设施；
（六）具备一定的现代教学条件。
第十五条市人事行政部门会同行业主管部门根据《内蒙古自治区专业技术人员继续教育施教机构资格认定暂行办法》（内人培字〔1999〕12号）向社会推荐、公布。
各旗县区专业技术人员继续教育培训基地的设立，由旗县区人事行政部门推荐、公布，报市人事行政部门备案。
第十六条对继续教育培训基地实行年度考核制度。各级人事行政部门会同行业主管部门，对继续教育培训基地每年进行一次考核评估。考核的主要内容为：教学设施、师资力量、人员配备、管理措施、教学质量等。建立科学的考评体系，要广泛征求接受培训的专业技术人员的意见，确保考核工作公正、严肃、合理、准确。
对考核结果不合格的培训基地要提出告诫，并责成其限期整改。
第十七条专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间，高、中级专业技术人员每年累计不少于40学时；初级专业技术人员每年累计不少于32学时。
专业技术人员参加本专业国家承认的学历教育取得毕业证书，可以折算相应的继续教育学时。
继续教育的实施周期为3年，一个周期内的学习时间可以集中完成，也可以分散完成。
鼓励企业、事业单位增加专业技术人员接受继续教育的时间，倡导专业技术人员在完成规定的继续教育任务之外，利用业余时间参加继续教育。在规定任务之外，参加脱产半脱产继续教育，应当与所在单位就接受继续教育的费用、学习期间的工资福利待遇及接受继续教育后的服务等事项签订协议。
第十八条继续教育经费由国家、单位、个人等多种渠道解决：
（一）各级人民政府财政部门应将人事行政部门的继续教育工作经费及专业技术人员继续教育培训经费列入本级年度财政预算；
（二）企业、事业单位应当对继续教育经费做出专项安排，可在本单位职工教育经费中列支。在开发新技术、研制新产品和进行课题研究中需进行继续教育发生的费用，可在管理费用或项目资金中安排；
（三）继续教育培训机构所进行的各类有偿教学服务，所得收入应按一定比例纳入继续教育工作经费；
（四）有条件的地区和部门可建立继续教育专项资金；
（五）鼓励社会组织和个人资助继续教育事业。
第十九条继续教育实行证书登记制度。主要包括：《继续教育证书》的发放、日常登记填写、年度签证和周期验证四个管理环节：
（一）《继续教育证书》由市人事行政部门统一编号、登记、发放；
（二）专业技术人员每年接受继续教育培训后，由培训机构或其所在单位将培训内容与课时如实填写在《继续教育证书》上；
（三）年度签证是由专业技术人员所在单位对其《继续教育证书》和《继续教育情况登记表》及其他有关学习证明材料，进行审核年检，并在《专业技术人员年度审核签证表》上签署审核意见，加盖单位公章，存入本人业务考核档案；
市人事行政部门和各行业主管部门负责对年度审核签证情况进行抽查；
（四）市人事行政部门负责对全市专业技术人员《继续教育证书》进行周期验证。验证时要严格检查专业技术人员一个周期内完成的学时总量和所学内容，对完成继续教育培训任务的，出具《继续教育完成情况审验卡》，作为申报评聘专业技术职务和年度考核评优的必备条件之一。
第二十条继续教育实行考核制度，各行业主管部门应当把继续教育工作纳入所属企业、事业单位主要负责人任期责任目标，实施考核和监督。
对在继续教育工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或人事行政部门应当给予表彰奖励。
第二十一条专业技术人员违反本办法，由其所在单位视情节轻重给予批评教育、缓聘、解聘等处理。
第二十二条企业事业单位未开展继续教育工作或违反本办法，由人事行政部门责令其限期改正或者通报批评。
第二十三条本办法自发布之日起施行。