邢台市市本级行政职权目录

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国家新闻出版署


关于印发《出版管理行政处罚文书示范格式》的通知
国家新闻出版署




各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
为贯彻落实《出版管理行政处罚实施办法》，现将与该办法配套使用的《出版管理行政处罚文书示范格式》印发你们，请参照使用。

附件：出版管理行政处罚文书示范格式
（一）出版管理行政处罚立案审批表
（二）出版管理行政处罚案件询问笔录
（三）出版管理行政处罚案件调查笔录
（四）出版管理行政处罚案件勘验笔录
（五）证据先行登记保存通知书
（六）出版物鉴定书
（七）出版管理行政处罚案件委托调查函
（八）听证申请告知书
（九）听证通知书
（十）出版管理行政处罚案件听证笔录
（十一）行政处罚有关事项告知书
（十二）出版管理行政处罚意见书
（十三）行政处罚决定书（当场处罚适用）
（十四）行政处罚决定书（立案处罚适用）
（十五）不予行政处罚通知书
（十六）建议追究刑事责任意见书
（十七）建议吊销营业执照意见书
（十八）建议给予行政处分意见书
（十九）行政处罚决定强制执行申请书
（二十）送达回证
出版管理行政处罚文书示范格式（一）
出版管理行政处罚案件立案审批表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（姓名或名称、性别、年龄、法定代表人的 ｜
｜ 当事人 ｜ ｜
｜ ｜姓名、职务、年龄等） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜主办、主管部门｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜案件来源 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜立案理由：（主要违法事实、性质等） ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 承办人： ｜
｜ 年 月 日｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜部门意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人： ｜
｜ 年 月 日｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜机关负责人批示： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 负责人： ｜
｜ 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出版管理行政处罚文书示范格式（二）
出版管理行政处罚案件询问笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜询问时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜询问地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜询问人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被询问人 ｜（姓名、性别、年龄、地址、电话） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜在场人 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜记录人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ 问： ｜
｜ ｜
｜ 答： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜被询问人： ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
注：笔录完成后交被询问人阅读或向其宣读；被询
问人拒绝签名或盖章的在笔录中注明。
出版管理行政处罚文书示范格式（三）
出版管理行政处罚案件调查笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜调查事项 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查时间 ｜（开始时间、结束时间） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜记录人 ｜（姓名、职务） ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜被调查人 ｜（姓名、性别、年龄、职务等） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜调查过程和结果： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜调查人： 被调查人： ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
出版管理行政处罚文书示范格式（四）
出版管理行政处罚案件勘验笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜勘验事项 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验情况与结果：（现场状况、使用仪器与手段、勘验过程、结果等） ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验人员： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜勘验负责人： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
注：本笔录适用于对违法行为有关的场所、设备进
行的勘验。
出版管理行政处罚文书示范格式（五）
证据先行登记保存通知书
：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条
第二款和《出版管理行政处罚实施办法》第二十七条
的规定，经我局负责人批准，现将你处的下列证据先
行登记保存，保存时间自××年××月××日至××
×年×××月×××日，在此期间不得转移、毁坏：
（种类、名称、数量）
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
注：1、本通知书一式两联，一联留存，一联送当事
人；
2、先行登记保存的证据需移至他处的，在通知
书中说明。
出版管理行政处罚文书示范格式（六）
出版物鉴定书
（文号）
出版物名称：
出版者： 出版日期：
印制者： 开 本：
发行者： 印 数：
作 者： 定 价：
书（刊、版）号：
×××（送审单位）于××年×月×日提请对上
述出版物进行鉴定，（鉴定要求）。
简要案情：
鉴定情况：
鉴定结论：根据（××法律、法规或规章）第×
条的规定，以上出版物属××××出版物。
鉴定人：
××新闻出版局出版物鉴定专用章
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（七）
出版管理行政处罚案件委托调查函
××新闻出版局：
我局正在查处××案件，因为
，根据《出版管
理行政处罚实施办法》第三十条，特委托你局协助调
查以下事项：
请将调查结果及时函告我局。
××新闻出版局
年 月 日
附本案有关材料××份。
出版管理行政处罚文书示范格式（八）
听证申请告知书
你（单位）因 ，我局拟给予
的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处
罚法》第四十二条和《出版管理行政处罚实施办法》
第三十一条的规定，你（单位）有要求听证的权利，
现予告知。请在接到本告知书后三日内向我局提出听
证申请，在此期间未提出听证申请，视为放弃听证要
求。
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（九）
听证通知书
：
关于 一案，当事人××
×提出听证申请，经审查符合法定条件。根据《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《出版管理行
政处罚实施办法》第三十四条之规定，现决定举行听
证会。举行时间： ；举行地点：
。请准时参加。
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（十）
出版管理行政处罚案件听证笔录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜案件名称： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜时间： ｜地点： ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜主持人： ｜书记员： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜当事人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜调查人员： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜其他参加人： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜记录内容： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜当事人（或委托代理人）： 调查人员： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
共 页 第 页
出版管理行政处罚文书示范格式（十一）
行政处罚有关事项告知书
你（单位）因 ，你局拟给予
的行政处罚。根据《中华人民共和国行政
处罚法》第三十一条的规定，现告知我局拟作出上述
行政处罚的事实、理由和依据如下：
同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三
十一条、第三十二条的规定，你（单位）有就本案进
行陈述和申辩权利，现予告知。请在接到本告知书之
日起七日内向我局提出陈述和申辩。
××新闻出版局
年 月 日
注：不属听证范围的行政处罚案件和属于听证范围而当
事人未提出（或逾期提出）听证申请的行政处罚案
件，在作出处罚决定以前应向当事人发出本告知
书。
出版管理行政处罚文书示范格式（十二）
出版管理行政处罚意见书
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜案件名称｜ ｜承办部门与承办人｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓名｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜住址｜ ｜
｜当｜－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜事｜单位｜ ｜地址｜ ｜
｜人｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜法定代表人｜ ｜职务｜ ｜性别｜ ｜年龄｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜简要案情（违法事实）： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜立案与调查取证情况： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜理由、依据与处罚意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 承办人： 承办部门负责人： ｜
｜ 年 月 日 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜法制工作部门复核意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 承办人： 部门负责人： ｜
｜ 年 月 日 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜机关负责人决定： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 机关负责人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出版管理行政处罚文书示范格式（十三）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ××新闻出版局行政处罚决定书（一联） ｜
｜ 新出即罚字××年××号 ｜
｜ 当事人 ， ｜
｜因从事 ， ｜
｜根据 ｜
｜的规定，给予以下行政处罚： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 。 ｜
｜ ｜
｜ 承办人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜ 审核人： ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：本文书用于当场处罚，一联用于备案，二联用于存
档，三联交当事人；文书具体内容根据《行政处罚
法》关于简易程序的规定和案件事实填写；四、本
文书中缝须加盖本机关印章。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ××新闻出版局行政处罚决定书（二、三联） ｜
｜ 新出即罚字××年××号 ｜
｜ 当事人 ， ｜
｜因从事 ， ｜
｜现根据 的规定于｜
｜ （时间、地点）｜
｜ ，给予当事人下列行政处罚： ｜
｜ 。 ｜
｜ 当事人 必须于 年 月 日以｜
｜前到 银行缴纳罚款。 ｜
｜ 如不服本处罚决定，可在接到本决定书之日起15 ｜
｜日内向 申请行政复议，或者直接向人民 ｜
｜法院起诉。 ｜
｜ ｜
｜ ××新闻出版局 ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
出版管理行政处罚文书示范格式（十四）
××新闻出版局行政处罚决定书
文号
当事人：
违法事实：
法律依据：（根据××法律、法规或者规章第×
条的规定，决定给予当事人下列行政处罚：）
处罚种类与幅度：
处罚的履行方式与期限：
救济方式：（当事人如不服本决定，可在接到决
定书之日起15日内向××行政机关申请行政复议或
者向人民法院起诉。）
××新闻出版局
年 月 日
注：本文书适用于立案查处的处罚案件，具体内容按照
《出版管理行政处罚实施办法》第47条的规定填
写。
出版管理行政处罚文书示范格式（十五）
不予行政处罚通知书
文号
：
我局查处的××××案，经调查，发现
。根据《中华人民共和
国行政处罚法》第×条的规定，决定不予行政处罚。
特此通知
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（十六）
建议追究刑事责任意见书
文号
：
我局对×××案件已调查终结，现查明当事人×
××有下列严重违法行为：
。
我局认为当事人×××的上述行为违犯了《刑
法》第××条的规定，已经构成犯罪。现根据《行政
处罚法》的规定，将案件移送你院，建议依法追究当
事人×××的刑事责任。
现将该案有关材料××份一并移送，请你院将有
关情况书面告知我局。
××新闻出版局
年 月 日
出版管理行政处罚文书示范格式（十七）
建议吊销营业执照意见书
文号
工商行政管理局：
我局对当事人 的 违法行为于 年
月 日给予了行政处罚，现根据 的
规定，建议你局吊销当事人 的营业执照。请你
局予以研究，并将处理结果书面告知我局。
××新闻出版局
年 月 日
附：本案行政处罚决定书及有关材料 份。
出版管理行政处罚文书示范格式（十八）
建议给予行政处分意见书
文号
：
我局已对×××违法案件作出了行政处罚决定，
你单位×××系本案直接责任人员（或单位主管人
员），在本案中 。现建议你单位依法给
予该人行政处分。请予研究，并将处理情况书面告知
我局。
××新闻出版局
年 月 日
附本案行政处罚决定书1份。
出版管理行政处罚文书示范格式（十九）
行政处罚决定强制执行申请书
文号
××××人民法院：
我局于××××年××月××日作出的行政处罚
决定（文号），已发生法律效力，当事人×××拒绝
履行，现申请贵院予以强制执行。申请强制执行事项
如下：
××新闻出版局
年 月 日
附本案行政处罚决定书1份。
出版管理行政处罚文书示范格式（二十）
送达回证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜姓 名｜ ｜案件名称 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜受｜住 址｜ ｜
｜送｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜达｜单位名称｜ ｜案件名称 ｜ ｜
｜人｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜地 址｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜送达文件名称｜数 量｜签收日期｜收件人签名或盖章 ｜送达人签名或盖章｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备 注： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
承办人 年 月 日





1998年4月30日
中国证券监督管理委员会 国家广播电影电视总局


关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知



证监发[2006]104号





各省、自治区、直辖市、计划单列市证监局、广播影视局，新疆建设兵团广播影视局，中央人民广播电台、中央电视台：

近年来，部分证券投资咨询机构（以下简称“咨询机构”）在借助国内媒体开展证券投资咨询业务时，出现明示或暗示投资收益，传播虚假信息、误导甚至欺诈投资者等违背证券法规的现象，损害了投资者利益。为进一步规范和加强对证券投资咨询业务和广播电视播出证券节目的管理工作，维护投资者的合法权益，根据《证券法》、《广播电视管理条例》、《关于加强证券期货信息传播管理的若干规定》和《会员制证券投资咨询业务管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），现就有关事宜通知如下：

一、中国证监会及其派出机构、各级广播电视行政部门和播出机构必须高度重视证券信息传播监管和广播电视播出证券节目管理工作，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实增强社会责任感，坚决服从和服务于我国资本市场改革开放和稳定发展的大局，切实督促咨询机构严格遵守客观、公正、诚信、专业的原则，为我国证券市场的健康发展提供积极的舆论支持。

二、广播电台、电视台开办证券节目的，应符合其国家广电总局批准的节目设置范围。开办证券节目时需调整节目设置范围，应按照《广播电视管理条例》及相关规定报经广播电视行政部门批准。同时，证券监管部门应就咨询机构参与广播电视证券节目开展证券咨询业务提出具体的管理要求和标准。杜绝传播虚假、片面和误导性信息。

咨询机构只能参与经国家有关部门批准的广播电视播出机构开办的证券节目。咨询机构参与广播电台、电视台相关证券节目之前，应向广播电台、电视台提供中国证监会颁发的证券投资咨询相关资格证书和注册地证监局就该机构合规经营、业务投诉等情况出具的书面意见。广播电台、电视台应就咨询机构所提供资料向当地证监局核实。广播电台、电视台不得准许材料不实、证监局提出异议的咨询机构和任何个人参与证券节目。广播电台、电视台与咨询机构续签协议时，也应严格遵守上述规定。

三、广播电台、电视台不得准许咨询机构工作人员以广播电视从业者身份从事采访活动。参与广播电视证券节目的咨询机构和节目分析师必须具备证券投资咨询相关资格，证券节目编辑、记者、主持人、播音员应具有广播电视相关从业资格。

四、广播电台、电视台应加强对证券节目的审查与管理，节目内容必须符合广播电视节目管理规定、证券投资咨询相关法律法规、行业自律规范以及证券监管部门的管理要求和标准，提高资讯含量，不得宣传过往荐股业绩、产品、咨询机构和人员的能力，不得传播虚假、片面和误导性信息。不得在证券节目中播出客户招揽内容。未按《暂行规定》的要求履行报备程序并取得当地证监局同意，咨询机构不得在证券节目中播出电话、传真、短信及网址等联络方式。

证券节目须按《暂行规定》要求，以显著、清晰的方式进行风险提示，公示（公告）相关机构全称及业务资格证书号码、参与节目的执业人员姓名及执业证书号码。

五、各证监局、广播影视局应加强沟通协作，及时通报有关信息，按照本通知要求，加强对咨询机构及其人员、证券节目播出（包括以广告等形式推销证券咨询类软件、杂志等产品和服务的节目）的管理。

六、广播电台、电视台违反本通知要求的，依据《广播电视管理条例》及国家广电总局的规定予以处罚。

咨询机构和执业人员违反本通知规定或提供虚假材料的，由中国证监会责令改正、没收违法所得、罚款、暂停或者撤消证券投资咨询相关资格。咨询机构及其执业人员利用广播电台、电视台，提供、传播虚假或者误导投资者的信息的，依法承担相应责任。

七、本通知下发后，各级广播电台、电视台已经开办的证券节目，必须严格遵照执行上述要求，并在30日内重新办理相关手续。

八、本通知自发布之日起施行。

特此通知。











中国证券监督管理委员会 国家广播电影电视总局

二○○六年九月十五日