盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市〈市长信箱〉来信办理工作规则》的通知
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盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市〈市长信箱〉来信办理工作规则》的通知
江苏省盐城市人民政府办公室
盐城市人民政府办公室关于印发《盐城市〈市长信箱〉来信办理工作规则》的通知
盐政办发〔2008〕14号
各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《盐城市〈市长信箱〉来信办理工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。
盐城市人民政府办公室
二○○八年二月二日
盐城市《市长信箱》来信办理工作规则
一、为了进一步加强政府与人民群众的联系，不断改进工作作风，推进政务公开，促进依法行政，盐城市人民政府办公室在市政府门户网站(《中国盐城》，hnp：／／wwwyanchenggovcn)设立《市长信箱》，受理社会各界和人民群众对政府工作的意见、建议和要求。根据有关法律、法规规定，结合本市实际，特制定本规则。
二、《市长信箱》受理公民、法人或其他组织采用电子邮件形式发给市政府的属于政府职责范围内的各类来信，包括：反映情况，提出建议、意见或投诉请求等。
三、对《市长信箱》所有来信以受理为原则，不受理为例外。对以下来信，不予受理：
(一) 主体不明，内容不具体，无法核实的；
(二)不属政府管理权限范围或与政府职责无关的；
(三)依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
(四)已定性且实行终结处理的。
四、市政府办公室是《市长信箱》来信办理工作的主管部门，市长热线电话室具体负责《市长信箱》来信的受理、交办、督办等工作。
五、《市长信箱》来信办理工作坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，综合运用法律、政策、行政、经济等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时地处理好社会各界和人民群众反映或提出的问题。
六、各县(市、区)政府、市各部门和单位要加强对《市长信箱》来信办理工作的领导，明确一名负责同志分管这项工作，明确承办机构和具体办理人员，落实办理工作责任制。
七、各县(市、区)政府、市各部门和单位应当建立《市长信箱》来信办理工作制度，从收信、登记、阅信、办理、督办、回复、反馈、结案、归档等方面加以规范，提高办理工作的效率和水平。
八、办理《市长信箱》来信要做到件件有着落、事事有回音。各县(市、区)政府、市各部门和单位应当在调查、核实的基础上，依据法律、政策作出处理并反馈。对市政府领导批示交办的来信，承办单位应当将办理结果报市政府办公室，由市政府办公室回复来信人；市政府办公室直接交办的来信，承办单位应当将办理结果直接回复来信人；对不属本地、本部门或单位职责范围内的来信，承办单位应当退回并电话告知市政府办公室改办。
九、充分发挥网络快捷传递信息的作用，对《市长信箱》来信做到快交、快办、快复。各县(市、区)政府、市各部门和单位在收到《市长信箱》来信交办件后，建议、咨询类的，应当在5个工作日内回复来信人；举报、投诉类需要调查处理的，应当在10个工作日内办结并回复来信人；情况特别复杂的，应当在30个工作日内办结并回复来信人；不能按期办结的，必须向市政府办公室说明情况。
十、《市长信箱》来信办理过程中，应当严格遵守保密纪律，不得将控告、检举材料及有关情况透露或者转交给被控告、检举的对象，不得公开控告、检举人的姓名和身份。
十一、市政府办公室按月对各县(市、区)政府、市各部门和单位《市长信箱》来信办理工作情况进行通报，定期进行检查考核和评比表彰。
十二、本规则自印发之日起施行。
国务院办公厅印发关于进一步做好文史研究馆工作意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅印发关于进一步做好文史研究馆工作意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于进一步做好文史研究馆工作的意见》已经国务院领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于进一步做好文史研究馆工作的意见
《国务院关于改进省、自治区、直辖市文史研究馆工作的通知》(国发〔1988〕57号)下发以后，各地政府更加重视文史研究馆工作；文史研究馆积极开展活动，取得了一定的成绩，但是工作中也存在一些困难和问题。为继续贯彻落实国发〔1988〕57号文件，进一步做好文史研究馆工作
，现就有关问题提出如下意见：
一、文史研究馆是政府领导下的具有统战性、荣誉性的文史研究事业单位，其主要职责是，团结和安排有文史专长并有名望的老年知识分子开展适当的文史研究活动，参加中国共产党领导的爱国统一战线工作，一般不承担规定性的学术研究任务。
二、在保证质量的前提下，文史研究馆馆员应保持适当人数，以利于开展活动。馆员主要从民主党派成员和无党派人士中聘任，个别在文史界知名度高、影响大，熟悉统战工作的中共党员也可以聘任，但要从严掌握，其人数最多不得超过馆员人数的10%。新聘馆员的年龄一般应为60岁?
笥遥霰鹧踉煲韪呱睢⑾碛惺⒚娜耸客猓罡吣炅洳挥Τ?5岁。馆员系荣誉称号，不实行任期制，对个别丧失馆员条件的应及时予以解聘。
三、各地应加强文史研究馆的领导班子建设，聘任得力人员担任馆长、副馆长。根据文史研究馆的性质，馆长、副馆长既要有德高望重、具有社会影响力的名流耆宿，也应配备懂文史、善管理、有活力、年纪较轻的人员。馆长、副馆长以保持相对稳定为宜。为便于开展工作，应参照其
他有关事业单位领导班子成员的职级待遇，确定文史研究馆馆长、副馆长任职期间的相应职级待遇。
四、根据国发〔1988〕57号文件规定，文史研究馆由当地政府领导，在馆员的安排和统战政策的贯彻方面，接受党委统战部门的指导。政府应会同党委统战部门，进一步研究明确各自的具体职责分工，并在实际工作中互相支持，密切配合。
五、文史研究馆要重视加强自身的建设，不断提高工作人员的政治业务素质，同时注意做好对馆员的服务、管理工作，努力把馆务活动开展好。其他各有关部门和单位对文史研究馆的工作应给予支持。财政部门在经费安排上，应考虑文史研究馆的特殊情况和实际需要，根据当地财力状
况给予必要的支持。
1995年3月17日
宁波市法制宣传教育条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市法制宣传教育条例
宁波市人民代表大会常务委员会公 告（十三届第十六号）
《宁波市法制宣传教育条例》已报经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年３月３０日批准，现予公布，自２０１０年６月１日起施行。
二〇一〇年四月十二日
宁波市法制宣传教育条例
第一条 为了贯彻依法治国方略，加强法制宣传教育工作，提高公民法律素质和社会法治化管理水平，推进依法治市，保障公民合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织开展法制宣传教育工作和活动，适用本条例。
第三条 法制宣传教育是指通过多种形式传播普及宪法、法律和法规的基本知识，增强公民的法律意识，培养公民自觉遵法守法的行为习惯，推进国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织依法行政、依法管理和公正司法，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围的活动。
第四条 法制宣传教育应当全面规划，统一组织，注重实效，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、宣传教育与法治实践相结合的原则。
第五条 市和县（市）、区司法行政部门是法制宣传教育工作的主管部门，依法履行以下职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定；
（二）制定本行政区域内的法制宣传教育工作规划和年度计划；
（三）指导、协调、检查和考核本行政区域内的法制宣传教育工作；
（四）组织法制宣传教育培训和考试；
（五）开展调查研究，总结推广法制宣传教育工作经验；
（六）组织法学专家、法律工作者和法制宣传教育志愿者开展法制宣传教育工作；
（七）编印、发放法制宣传教育教材、资料；
（八）承办法制宣传教育的其他工作事项。
第六条 开展法制宣传教育是全社会的共同责任。各级人民政府应当将法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当将法制宣传教育工作列入年度工作计划，确定相应机构和人员开展法制宣传教育工作。
第七条 市司法行政部门应当于每年第一季度将本年度全市法制宣传教育计划向社会公布。
国家机关应当将本单位法制宣传教育年度工作计划和总结报同级司法行政部门备案。
第八条 各级人民政府应当将法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用。
国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当为法制宣传教育工作提供必要的工作经费，保障法制宣传教育工作正常开展。
第九条 法制宣传教育工作应当根据不同时期经济社会发展的状况，确定法制宣传教育的重点内容和重点对象。
第十条 领导干部应当带头学法、守法和用法，增强依法执政、依法决策的自觉性，提高依法管理各项经济和社会事务的能力。
有接受教育能力的公民应当积极参加法制宣传教育活动，通过各种途径学习法律知识，提高法律素质，自觉学法、守法、用法，依法行使权利、履行义务。
第十一条 公务员主管部门和相关部门负责管理范围内的公务员和专业技术人员的法制宣传教育工作，将基本法律知识和与业务相关的法律知识列入学习教育培训计划，定期组织培训和考试。
各级各类干部培训机构应当把法律知识列入初任培训、后备干部培训、任职培训和更新知识培训等培训的内容。
第十二条 司法机关和政府法制机构负责对司法人员和行政执法人员的法制宣传教育，定期组织培训和考试。
第十三条 教育行政部门负责教育系统的法制宣传教育工作，指导和督促学校加强法制宣传教育工作，将法制宣传教育列入各级各类学校的教学计划。
学校应当结合自身教育特点，采取多种方式开展对在校学生的法制宣传教育，做到教材、课时、师资的落实。
中小学校、中等职业学校应当聘请具有一定法律知识和法制工作经验的人员兼任法制副校长或法制辅导员，协助学校开展法制宣传教育工作，定期开展法制讲座和培训。
第十四条 国有资产监督管理部门负责对国有企业和国有控股企业法定代表人和主要经营管理人员开展法律知识培训和考核。
经济管理部门、市场管理部门、行业协会负责对管理、联系的各类经济主体法定代表人、主要经营管理人员开展法制宣传教育，指导督促企业对员工开展法制宣传教育。
第十五条 公安、民政、劳动和社会保障、信访等部门应当按照各自职责，对流动人口、城市失业人员、进城务工人员、信访人员等开展法制宣传教育。
第十六条 公安、司法行政部门应当按照职责，对被羁押的犯罪嫌疑人、拘留人员、服刑人员、劳动教养人员、社区矫正人员等加强法制宣传教育。
第十七条 文化广电新闻出版行政管理部门负责本系统的法制宣传教育工作，根据本级人民政府法制宣传教育年度计划，发挥文艺演出团体、图书音像出版等文化经营单位的作用，开展形式多样的法制宣传教育。
电视、广播、报刊、网络等大众传播媒介应当通过开办法制栏目、专题节目、刊登或播出公益广告等形式开展公益性法制宣传教育。
第十八条 工会、共青团、妇联等人民团体和其他社会团体应当结合本团体特点，开展对职工、青少年、妇女等群体的法制宣传教育。
第十九条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定相应人员负责法制宣传教育工作。村（居）民委员会应当采取多种形式对本辖区的村民、居民和流动人口开展法制宣传教育，推进民主法治村（社区）创建活动。
第二十条 鼓励法学专家、法律工作者、法律专业学生等以多种方式参与法制宣传教育工作进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
鼓励建立法制宣传教育志愿者队伍，开展法制宣传教育志愿公益活动。
第二十一条 各部门各单位应当根据法制宣传教育工作的安排，在每年“12·4”全国法制宣传日期间开展法制宣传教育专题活动。
第二十二条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当结合实际，针对社会热点问题，及时开展法制宣传教育，发挥法律的规范、调节、治理、保护作用，维护社会和谐稳定。
第二十三条 社会公共场馆、场所的管理部门和经营服务单位应当开展和支持法制宣传教育社会公益活动，为法制宣传教育社会公益活动提供便利。
第二十四条 法制宣传教育实行考核、考试制度。
法制宣传教育工作应当列入各地区各部门各单位年度工作目标管理考核内容。
司法行政部门对各单位法制宣传教育年度计划落实情况进行监督检查。
司法行政部门会同有关部门负责并组织实施本辖区的法制宣传教育考试工作。
公务员和社会团体、企事业单位及其他组织的管理人员应当参加法律知识考试，考试情况作为选拔任用、晋升、奖惩的条件之一。
第二十五条 具有人事任免权的国家机关对拟提拔任命担任领导职务的国家工作人员，应当进行相关法律知识考试。考试合格的，方可任命。对拟提拔使用人员进行考察时，应当考察其法律素质。
第二十六条 行政执法人员应当按规定经过法律知识考试、考核，合格后方可颁发执法证件、授予执法资格。
第二十七条 对法制宣传教育工作成绩显著和做出突出贡献的单位、个人，各级人民政府应当给予表彰奖励。
第二十八条 对不履行本条例规定职责，或在法制宣传教育工作检查、考核中不合格的单位，由司法行政部门或有关主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门给予批评或者依法给予处分。
第二十九条 本条例自２０１０年６月１日起施行。
