中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行利息收支管理暂行办法》的通知
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中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行利息收支管理暂行办法》的通知
中国农业银行
中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行利息收支管理暂行办法》的通知
1996年6月21日，中国农业发展银行
中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行：
现将《中国农业发展银行利息收支管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。各行可结合当地实际情况制定具体实施意见并报总行备案。
鉴于逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息办法已改变，因此取消贷款利息收入科目中的“贷款加罚息收入”户，逾期贷款和挤占挪用贷款计收的利息按贷款种类分别计入相应的“××贷款利息收入”户中。以往的发生额要在七月底前分类进行冲转。
附：中国农业发展银行利息收支管理暂行办法
为加强利息收支的核算与管理，真实、准确、完整地反映中国农业发展银行的财务状况，根据《金融保险企业财务制度》和有关规定，结合中国农业发展银行的实际情况，特制定本办法。
一、基本规定
（一）中国农业发展银行各项存贷款及资金往来利息计算，统一执行国家利率政策，严禁任意提高或降低利率计收计付利息。
（二）中国农业发展银行的利息收支原则上按照权责发生制的原则核算，按季计算应收应付利息。
（三）应收应付利息的结息日由总行统一确定，企事业存贷款、与人民银行、农业银行、其他金融机构的资金往来计息期为每季末月20日。全国联行往来和系统内资金往来计息期为2、5、8、11月末日。利随本清的贷款、临时拆借款等按约定期限计息。
（四）应收未收、应付未付利息通过应收利息、应付利息科目核算。核算范围包括：贷款利息收入、金融机构往来利息收入、存款利息支出和金融机构往来利息支出。
（五）应收应付利息按国家规定利率，包括复利和浮动利率计提，全额计入损益。贷款加息按收付实现制原则核算。
（六）实收、实付利息大于应收、应付利息时，其差额直接计入当期损益。
（七）催收贷款计算的应收利息不计入当期损益，通过表外科目“应收未收利息”核算。实际收到利息时直接计入当期损益，并冲减表外“应收未收利息”科目。应收未收利息达到坏帐标准的，可按坏帐处理的有关规定处理。
（八）对国务院确定的专项贴息贷款的财政补贴按收付实现制原则核算，实际未收到时不计应收未收利息。除此之外其他部门委托发放的低息贷款，实行“谁出政策、谁拿资金、谁补贴”的办法，贷款发放行向贷款单位按权责发生制原则全额收取利息，贴息部分由批准单位直接向贷款单位补贴。
其他委托存贷款利息收支按收付实现制原则核算。
二、存款利息的核算
（一）活期存款利息的核算
活期存款的应付利息按当季累计积数和计息日挂牌的活期存款利率计算，实际计付的利息直接计入存款单位帐户。会计分录：
借：存款利息支出——企事业存款利息支出
贷：单位活期存款——××户
（二）单位定期存款利息的核算
单位定期存款按不同期限、利率分别按季计提应付利息。为减轻会计业务量，可按平均余额作为计提基数。
1．每季末月20日计提定期存款应付利息时，会计分录：
借：存款利息支出——企事业存款利息支出
贷：应付利息——××定期存款利息户
2．实际支付利息时，会计会录：
借：应付利息——××定期存款利息户
贷：单位活期存款——××户
三、发行债券利息的核算
（一）发行债券按其不同期限、利率和规定时限计提应付利息。计提发行债券利息时，会计分录：
借：存款利息支出——金融债券利息支出
贷：发行债券——××债券利息户
（二）到期支付利息时，会计分录：
借：发行债券——××债券利息户
贷：单位活期存款——××户
或贷：存放中央银行款项
四、贷款利息的核算
（一）正常贷款利息的核算
每季末月20日结息后，视贷款人帐面存款情况处理应收利息。当贷款人帐面存款足以全额支付利息时，应收利息直接从其存款帐户列支；当帐面存款不足以全额支付利息时，其差额部分列应收利息科目，待实际收回时，再予以冲减。
1．帐面存款可以足额支付时，会计分录：
借：单位活期存款——××户
贷：贷款利息收入——××贷款利息收入
2．帐面存款不足以足额支付时，会计分录：
借：单位活期存款——××户
借：应收利息——××贷款户（差额部分）
贷：贷款利息收入——××贷款利息收入
3．差额部分收回时，会计分录：
借：单位活期存款——××户
贷：应收利息——××贷款户（差额部分）
（二）催收贷款利息的核算
催收贷款利息执行逾期贷款或挤占挪用贷款的加息规定，按收付实现制原则核算，应收未收利息在表外“应收未收利息”科目反映。实际收到利息时，直接纳入损益核算。
1．按季结息时列表外科目，会计分录：
收：应收未收利息——××贷款户
2．实际收到催收贷款利息时，会计分录：
借：单位活期存款——××户
贷：贷款利息收入——催收贷款利息收入
同时，销记表外科目应收未收利息——××贷款户。会计会录：
付：应收未收利息——××贷款户
（三）逾期贷款、挤占挪用贷款加息的核算
1．农业发展银行逾期贷款、挤占挪用贷款加息的范围：
（1）粮棉油国家定购、专项储备、特种储备及其调销贷款逾期部分原则上不加收利息。
（2）粮棉油议价收购、加工企业、贸易公司以及多种经营贷款逾期部分，按逾期贷款加收利息。
（3）对挤占挪用的贷款按加收利息规定执行。
（4）发放的其他贷款逾期部分均按加收利息规定执行。
2．逾期贷款、挤占挪用贷款加息办法：
对逾期贷款在逾期期间按日利率万分之四计收利息，挤占挪用贷款在挤占挪用期间按日利率万分之六计收利息（即贷款逾期或挤占挪用后，改按此利率计息，而不是在原贷款利率水平上再加此利率）。若既挪用又逾期择其重，不能并处。
3．加息的核算
逾期贷款、挤占挪用贷款的利息按收付实现制原则核算，如遇加息幅度调整分段计息。每季末月20日结息后，应收息的核算与催收贷款利息核算相同，实际收到的加息按贷款种类在贷款利息收入科目中相关利息收入帐户核算。
（四）复利的核算
根据人民银行规定，对不能支付的利息，计收复利。复利的结息日为每季度
ｎ末月的20日。计算公式为：本利和＝本金×（1＋利率） 。公式中ｎ表示期限，利率和期限可以年为单位，也可以月或日为单位。核算手续参照正常贷款利息的核算。
五、贴现利息的核算
（一）贴现利息的计算。
收款人持未到期的商业承兑汇票或银行承兑汇票申请贴现时，按照规定的贴现率计算出贴现利息。计算方法是：
贴现利息＝汇票金额×贴现天数×（月贴现率÷30天）
（二）贴息利息收入按实际收入数直接计入当期损益。会计分录：
借：贴现 （汇票金额）
贷：单位活期存款——××户（实付贴现金额）
贷：贷款利息收入——贴现利息收入（贴现利息）
六、人民银行往来利息的核算
缴存中央银行准备金、存放中央银行款项利息收入、向中央银行借款利息支出以人民银行的计息通知单经核对相符后列帐。
（一）存款利息收入，会计分录：
借：存放中央银行款项
贷：金融机构往来收入——存放人行款利息收入
（二）借款利息支出，会计分录：
借：金融机构往来利息支出——向人行借款利息支出
贷：存放中央银行款项
帐面存款不足支付部分，提取应付利息，会计分录：
借：金融机构往来支出——向人行借款利息支出
贷：应付利息——待付人行借款利息支出
待帐面存款可以足额支付时，冲销应付未付利息。
七、农业银行、同业往来利息的核算
与农业银行、同业往来相互占用的资金，按积数计算应收、应付利息，在双方进行积数核对无误的前提下由付息方主动清算。
（一）应付农行或其他行利息时，会计分录：
借：金融机构往来支出——农行或其他行存放款利息支出
贷：存放农行或其他行款项
或贷：农行或其他行存放款项（存放农行或其他行款项不足支付时）
（二）应收农行或其他行利息时，会计分录：
借：农行或其他行存放款项
或借：存放农行或其他行款项
贷：金融机构往来收入——存放农行或其他行款利息收入
两行所形成的资金存欠，通过人民银行实汇资金清算。
八、联行及系统内资金往来利息的核算
全国联行往来相互占用的资金，省行按照积数计算应收应付利息。联行往帐、联行来帐、上年联行往帐、上年联行来帐、汇出汇款五个科目为计息科目，借方积数大于贷方积数时，应向总行收取利息，借方积数小于贷方积数时，应付给总行利息。全国联行利息暂由省级分行于结息后15日内经核对无误上划总行。
（一）应收汇差行上划收息的会计分录：
借：联行往帐
贷：金融机构往来利息收入——存放联行款利息收入
（二）应付汇差行上划收息的会计分录：
借：金融机构往来利息支出——联行存放款利息支出
贷：联行往帐
总行收到时分录相反。
系统内资金往来利息的核算办法另行通知。
九、坏帐的核销及核算
坏帐损失是指因债务人破产或死亡，以其破产财产或者遗产清偿后，仍不能收回的应收帐款或者因债务人逾期末履行偿债义务超过三年仍然不能收回的应收帐款。农业发展银行近期内应收帐款仅指贷款应收利息。
应收利息达到坏帐损失标准的，按规定应予核销。鉴于目前机构、管理等条件尚不具备，坏帐的核销工作暂不进行，待条件成熟后，由总行另行制定核销办法和审批权限。
市卫生局关于下发《上海市医疗广告证明发放管理暂行办法》的通知
上海市卫生局
市卫生局关于下发《上海市医疗广告证明发放管理暂行办法》的通知
各区县卫生局，市卫生局卫生监督所，各区县卫生局卫生监督所，各有关医疗机构：
为了规范本市《医疗广告证明》的发放工作，加强医疗广告管理，根据《医疗广告管理办法》以及有关法律法规的规定，结合本市实际，特制定《上海市医疗广告证明发放管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
上海市卫生局
二○○六年三月九日
上海市《医疗广告证明》发放管理暂行办法
第一章总则
第一条为了规范本市《医疗广告证明》的发放工作，加强医疗广告管理，根据《医疗广告管理办法》以及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市范围内《医疗广告证明》的发放与管理工作，适用本办法。
第三条医疗广告是指医疗机构通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
《医疗广告证明》是医疗广告内容的证明文件。医疗机构取得《医疗广告证明》后，方可发布医疗广告。
第四条市卫生行政部门负责本市《医疗广告证明》的发放及管理工作。
市卫生行政部门负责本市三级医疗机构、中外合资合作医疗机构和外省市医疗机构来沪申请《医疗广告证明》的审核以及区（县）卫生行政部门初审后上报的有关材料的复审。
区（县）卫生行政部门负责辖区内二级以下（含二级）以及其他未定级医疗机构申请《医疗广告证明》的初审。
市卫生局卫生监督所受市卫生行政部门委托，承担本市《医疗广告证明》申请受理、审核、发放、信息公示以及本市范围内医疗广告的日常监测工作。
第二章《医疗广告证明》的发放
第五条申请《医疗广告证明》的医疗机构（以下简称申请人）应当提供以下材料：
（一）《医疗广告证明》申请表（附表1）；
（二）《医疗机构执业许可证》副本及复印件；
（三）与医疗广告内容有关的相关卫生技术人员的资质证明材料和诊疗项目的专业技术资料；
（四）医疗广告成品样件。其中电视广告应当提交镜头脚本；广播广告应当提交文稿和录音磁带，且文稿与录音磁带等应当一致。平面广告应当提交作品样稿。
外省市医疗机构除提交上述材料外，还应当提交执业登记所在地省级卫生行政部门出具的《医疗广告证明》原件及复印件。
第六条申请人的法定代表人应对申请材料的各项内容逐项核实，并在《<医疗广告证明designtimesp=3137>申请表》上署名确认。
申请人提交的所有书面材料均须加盖单位公章予以确认。
第七条区（县）卫生行政部门收到《医疗广告证明》申请后，应在十日内完成初审并将审查意见和申请人提交的申请材料一并上报市卫生行政部门。
区（县）卫生行政部门应当严格按照规定进行审核。
第八条市卫生行政部门收到申请人提交的《医疗广告证明》申请或区（县）卫生行政部门提交的初审意见及申请材料的，应当根据下列情况作出处理：
（一）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请人三十日内不补正的，视作未申请；
（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照卫生行政部门的要求全部补正申请材料的，应当受理其《医疗广告证明》申请，并书面告知。
第九条申请人有下列情况的，市卫生行政部门不予受理《医疗广告证明》申请，并书面告知其理由：
（一）隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；
（二）补正后提供的申请材料仍不齐全或不符合法定形式的。
医疗机构未按本办法第十六条规定送交广告成品样件的，市卫生行政部门不再受理其《医疗广告证明》申请。
第十条市卫生行政部门受理申请后，应当查验有关申请材料，审查广告成品内容合法性，在十五日内作出以下决定：
（一）符合规定的，发放《医疗广告证明》（附表2）；
（二）不符合规定的，不发放《医疗广告证明》，并书面告知其理由。
第十一条《医疗广告证明》应当载明申请人医疗机构名称、执业登记地址、医疗广告的内容和媒体类别、与医疗广告内容有关的卫生技术人员姓名和有关诊疗科目名称、诊疗时间、诊疗方法及通讯方式等。
医疗机构名称、地址、诊疗科目等应当与《医疗机构执业许可证》核准登记的内容一致。
第三章《医疗广告证明》的管理
第十二条医疗机构应当按照《医疗广告证明》核准的内容与媒体类别发布医疗广告。
发布的医疗广告必须与《医疗广告证明》核准的广告成品样件完全一致。
第十三条医疗广告禁止出现下列内容：
（一）尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病；牛皮癣（银屑病）；艾滋病；癌症（恶性肿瘤）；癫痫；乙型肝炎；白癜风；红斑狼疮；
（二）与药品相关的内容，包括药品名称、制剂以及医疗机构自制的中药配方药品、中药汤剂等；
（三）涉及推销医疗器械的内容；
（四）有淫秽、迷信、荒诞语言文字、画面的；
（五）贬低他人的；
（六）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（七）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（八）利用患者或者其他医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（九）宣传从业医师技术职称，包括“XX博士”、“XX专家”等非医学专业技术职称用语；
（十）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（十一）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（十二）使用未经过临床验证、评定的诊疗方法，或者不确定、不规范的诊疗方法；以及国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗方法；
（十三）违反其它有关法律、法规的；
（十四）市卫生行政部门规定的其他禁止内容。
第十四条《医疗广告证明》的有效期为一年。医疗机构在有效期内变更广告内容与媒体类别的，应当重新申请《医疗广告证明》；在有效期满后继续发布广告的，应当在有效期届满前三十日内按照原申请程序重新办理《医疗广告证明》。
第十五条《医疗广告证明》应当妥善保管，不得转让、伪造、涂改、出借、出卖。
第十六条经市卫生行政部门核准的医疗广告，在本市媒体发布后十日内，申请人应将该医疗广告成品样件送交市卫生局卫生监督所备案。
第十七条市卫生行政部门应当对本市主要媒体发布的医疗广告进行监测，并将监测结果向社会公示；发现违法广告的，应当及时移送工商行政管理部门查处。
第十八条取得本市《医疗广告证明》的医疗机构有下列情形之一的，市卫生行政部门可以撤销其《医疗广告证明》：
（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《医疗广告证明》的；
（二）不符合法定条件的申请人取得《医疗广告证明》的；
（三）发布的医疗广告与《医疗广告证明》核准的广告成品样件不符的；
（四）违法发布医疗广告，被工商行政管理部门依法查处的；
（五）在外省市违法发布医疗广告的。
医疗机构被撤销《医疗广告证明》后，一年内不得申请《医疗广告证明》。
第十九条取得本市《医疗广告证明》的医疗机构有下列情形之一的，由市卫生行政部门注销其《医疗广告证明》：
（一）《医疗广告证明》涉及的相关诊疗活动已经卫生行政部门核准停止的；
（二）歇业的；
（三）被吊销《医疗机构执业许可证》的;
（四）被撤销《医疗广告证明》的;
（五）医疗机构申请变更医疗广告内容、媒体类别，已重新办理《医疗广告证明》的。
第二十条市卫生行政部门应当及时将《医疗广告证明》发放、撤销、注销等情况向社会公布，同时将有关资料送市工商行政管理部门备案。
第四章附则
第二十一条中医医疗广告根据《中华人民共和国中医药条例》及有关规定办理。
第二十二条本办法自发布之日起实施。
人民法院诉讼费用管理办法
财政部 最高人民法院
人民法院诉讼费用管理办法
财政部 最高人民法院
第一章 总则
第一条 为了加强人民法院诉讼费用管理，提高诉讼费用使用效益，更好地促进法院业务建设，根据国家有关法律和行政法规的规定，制定本办法。
第二条 诉讼费用是指人民法院依据国家法律，按规定的项目和标准，向提起诉讼的当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。
第三条 各级人民法院依法收取的诉讼费用，属于国家财政性资金，其收取、分配和使用要纳入财政管理。诉讼费用的收取方式、开支范围、收费票据式样等，按财政部和最高人民法院的统一规定执行。
第二章 诉讼费用的收取
第四条 诉讼收费制度是我国的一项重要司法制度。各级人民法院要严格按照国家统一规定收取诉讼费用，不得另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的缓交、减交、免交，由主管院长批准。
第五条 诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后，以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用；当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费，并以银行开具的收据作为已交（预交）诉讼费用的凭据，到人民法院换领诉讼费用专用票据
。
第六条 人民法庭收取诉讼费用，也要实行收缴分离。个别不便由指定银行收取诉讼费用的特殊地区，可由人民法庭直接代收，并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用，要定期交入指定银行，同时将票据上交基层人民法院。实行人民法庭代收诉讼费用的地区
，需经省级财政部门和高级人民法院批准。
第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类，实行全国统一式样（附后）。地方各级法院的收费专用票据由各省、自治区、直辖市财政部门统一印制、编号后，由地方各级财政部门向同级人民法院发放；最高人民法院的收费专用票据由财政部印制发放。
第三章 诉讼费用的管理和使用
第八条 各级人民法院的诉讼费用全额纳入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。
第九条 地方各级人民法院的诉讼费用由省级财政专户集中管理，实行分级使用与省级统筹相结合的方式。
地方各级人民法院的诉讼费用，要由当事人直接全额交入省级财政在当地指定银行开设的省级财政专户分户，由省级财政专户集中管理。
省级财政专户集中的地方各级人民法院诉讼费用，由代理省级财政专户分户的银行，按规定比例就地及时分别划入地方各级人民法院所在的同级财政专户和省级财政专户。
第十条 地方各级人民法院诉讼费收入分级使用和省级统筹的具体比例，由各省级财政部门会同高级人民法院根据本地实际情况确定，其中省级统筹的比例不得高于各级地方法院所收取诉讼费用的30％。
第十一条 省级统筹的诉讼费用由高级人民法院提出使用计划，经省级财政部门审核批准后共同下达执行。资金通过财政专户核拨，用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费，不得用于高级法院本身的支出。
第十二条 纳入地方各级财政专户管理的诉讼费用，由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划，作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。
第十三条 最高人民法院通过指定银行依法收取的诉讼费用直接全额划入中央财政专户。财政部根据审批的收支计划和诉讼费用缴入财政专户的进度，作为“业务补助经费”定期核拨给最高人民法院使用。
第十四条 诉讼费用的收取和划拨事宜委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。
第十五条 “业务补助经费”的开支范围：
1．最高人民法院和财政部联合制定的业务经费开支范围。
2．经省级财政部门核批的其他支出。
第十六条 各级人民法院可根据审判工作的实际需要，用财政拨给的“业务补助经费”，按全年诉讼费收入的一定比例或数额建立备用金，专门用于支付应退还的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金的具体比例或数额，由各省级财政部门会同高级人民法院确定。备用金支出后
，应及时予以补充。
第十七条 各级人民法院要按照预算内外资金收支统管的原则，将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业务经费相结合，纳入本单位预算，统一核算、统一管理、统筹安排使用。
第十八条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理，实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见，报主管财务院长审批。
第十九条 各级人民法院应将下一年度本级诉讼费收入和“业务补助经费”支出计划随下年度预算一同报送同级财政部门审批，作为核拨“业务补助经费”的依据。
第二十条 各级人民法院应于每个季度终了后15日内，将上一季度诉讼费收入和“业务补助经费”的使用情况以报表形式报送同级财政部门。年度终了后，将上一年度诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况，随决算报同级财政部门审批。
第四章 诉讼费用的监督和检查
第二十一条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源。各地要采取措施确保其真正用于法院的业务工作，其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨，严禁占压、挪用。
第二十二条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理，严格执行国家有关财务规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。
第二十三条 各级财政部门要加强对人民法院诉讼费用的管理。制定和完善有关制度，规范收支管理，加强监督检查，对违反规定的，应及时提出、限期纠正。对情节严重或未按规定时间纠正的，财政部门有权在违反的数额以内，适当扣减业务经费预算，并按有关规定对责任人进行处
罚。
第二十四条 最高人民法院和高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查。发现违反规定的，应立即提出纠正意见。对情节严重的，上级法院有权在本辖区内进行通报批评，并追究有关领导者
和直接责任人员的责任。
第五章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同高级人民法院依据本办法制定实施细则，并报财政部和最高人民法院备案。
第二十六条 计划单列市各级人民法院诉讼费用管理，比照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部和最高人民法院负责解释。
第二十八条 本办法自1999年10月1日起施行。原《人民法院诉讼费用暂行管理办法》（财文字〔1996〕4号）和《关于最高人民法院集中部分诉讼费用的实施办法》（法字〔1996〕81号）同时废止。
附：人民法院诉讼费用专用票据式样（略）
1999年7月22日
