电力工业部安全监察与生产协调司、国家电力调度通信中心关于印发“供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充说明”的通知
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电力工业部安全监察与生产协调司、国家电力调度通信中心关于印发“供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充说明”的通知
电力部
电力工业部安全监察与生产协调司、国家电力调度通信中心关于印发“供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充说明”的通知
1994年1月3日，电力工业部
1993年11日在山东潍坊召开了全国供电企业达标工作座谈会。会议着重研究了如何贯彻、掌握《考核实施细则》，并讨论了供电企业达标工作中需要进一步明确的有关问题。会议认为对这些问题应有一个补充说明。现将“供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充说明”(见附件)
印发给你们，请依照执行。附件：
供电企业安全文明生产达标考核实施细则的补充说明
一、关于达标的必备条件
1.关于电压合格率的考核。电压合格率的统计范围、计算方法按照部颁“电力系统电压质量和无功电力管理规定”执行。由于个别表计损坏未能统计或者手抄统计代替的比例须予以说明。
2.“配电系统供电可靠率”系指供电系统用户供电可靠率。目前暂用RS3考核。但各单位都应按可靠性管理办法报送RS1及RS2数据。考核数字应与部可靠性管理中心公布的数字一致。
3.“变电所充油设备无滴漏”是指渗油处在5分钟内无油珠垂滴。
4.线路损失降低系统(K)标准为≥0.007，具体计算方法附后。见“关于线路损失率降低系数(K)考核的具体规定”。
5.企业所在省、地(市)和网(省)局未进行评选先进活动，则使用“用户满意率”来进行评价。但如企业所在省、地(市)和网(省)局开展评选先进的活动，而企业未被评上，则视为不具备必备条件。
6.用户满意的含义主要是：
(1)对电压质量的反映
(2)对停电影响的反映
(3)对供电部门服务质量的反映(如报装接电、检修、电费抄、核、收、环节的及时性服务态度等)。
二、关于企业达标验收
企业达标验收第1条中“供电企业达标申报后由网(省)局组织考评验收报部后命名”括号中的“省”是指没有网局的省，如山东、四川、贵州、云南、福建、广东、广西、海南等。
三、关于部分达标考核内容和评分规定 (一)安全管理
1.对生产场所发生外单位人员人身事故，均按《电业生产事故调查规程》处理，构成本单位的生产死亡事故，即为不具备达标条件。
2.“无交通责任事故”是指未发生本单位主要责任的交通事故。
3.“污闪停电事故”是指由本单位责任造成的35ｋＶ及以上电压等级的污闪停电事故。
4.“不发生电网稳定破坏停电事故”改为不发生本单位责任引起或扩大的电网稳定破坏事故(包括电网瓦解、异步振荡等)。
5.安全实绩考核第8条计分规定中：“不足百日满80天扣2分”仅适用于特大型企业。取消备注加分，但可注明实现安全周期状况。“年度售电量”是指划定企业类型时对应的年度售电量。对于大(二)及以下企业是三个“百日”；大(一)型企业是二个“百日”；特大型企业是一个“百日”。
6.送电事故率评分规定为大于0.1次/百公里·年者，每超0.1次/百公里·年扣3分。
7.变电事故率评分规定为大于0.05次/台·年者，每超0.01次/台。年扣1分。
(二)设备管理
1.“年度大修计划完成率”是指大修资金计划完成率。
2.工作实绩指标考核第2条。
(1)“小四器”指CT、PT(含CVT)、耦合电容器、避雷器。
(2)“主变故障率”(系可靠性统计的非计划停运率)的评分规定为每超1次/百台·年扣1分。(均考核110ｋＶ及以上电压等级，下同)
(3)“可用率”是指可用系数(以下均同)
(4)其余各率每降1%扣0.5分，各率达不到要求，可直至扣满15分为止。
3.110ｋＶ及以上断路器故障率(非计划停运率)评分规定为每超1次/百台·年扣1分。
4.工作实绩指标考核第4条。
(1)“线路污闪率”按有关线路防污闪文件规定统计，系指污闪跳闸率”。“故障率”(非计划停运率)按可靠性统计定义。
(2)线路故障率(非计划停运率)，评分规定为每超0.05次/百公里·年扣1分。
5.工作实绩指标考核第6条，评分规定，其中对220ｋＶ及以上电压等级继电保护、自动装置不正确动作一次，责任单位大(一)型及以上企业扣2分，其他扣3分；故障录波装置不能正确完好录波，每次扣1分。
6.“一类缺陷”是指重大和紧急缺陷。
7.工作实绩指标考核第8条，增加考核通讯设备运行率(可用率)：数字微波的≥99.8%，载波电路的≥99%。运行率每降1%扣0.5分。
8.“可靠性统计”是指按可靠性管理规定需要报送的11类输变电设施的记录。
110千伏变压器、断路器、输电线路等可靠性指标，各网、省局可参照220千伏及以上输变电设施的可靠性统计方法进行。
(三)用电管理与优质服务
1.工作实绩指标考核第4条，增加关口电能表调前合格率100%；评分规定为每发生一户(表)不合格扣0.5分。
2.工作实绩指标考核第5条，“高压用户”系指10ｋＶ高压用户”
(四)节能与技术进步
1.第2条中科技专项基金投入应符合各有关规定。
2.第3条中增加内容：“积极建设和发展电力通讯，为本系统提供可靠优质的通讯手段”。
3.第6和中QC成果发布率考核其每年召开成果发布会的情况。
4.第7条中“实用见效”主要检查安全、质量、节能三个方面内容的效果。
5.第8条中“线损小指标管理考核有效果”主要是：(1)单条10ｋＶ及以下配电线损失率＞15%的条数比例要小于10%；(2)关口表所在母线电量不平衡率的合格率≥80%；(3)关口电能表的综合误差(包括表头和P.T二次压降)合格率为100%；(4)月末及月末24点抄见电量比重≥75%。
6.第9条中“全员培训率”指考核年累计培训在40课时及以上者的比例。
附：关于线路损失率降低系数(K)考核的具体规定
1.标准：K≥0.007
2.线路损失率
线路损失电量
线路损失率(%)＝－－－－－－ ×100%
供电量
线路损失电量＝发电厂供入电量+邻网输入电量+外购电量-输至邻网电量-售电量
供电量＝发电厂供入电量+邻网输入电量+外购电量-输至邻网电量
3.线路损失率降低系数K的计算
XE-100Y
K＝－－－－－
2
EX
Y——考核年度供电企业完成的线路损失率；
X——线路损失率考核基准值；
Ｙｍｉｎ＋4Ｙｍｉｄ＋Ｙｍａｘ
X＝－－－－－－－－－－－－－－－ ×100
6
Ｙｍｉｎ、Ｙｍｉｄ、Ｙｍａｘ分别为考核年度前三年中企业实际完成线损率的小值、
中间值、大值。(前三年中有二个Y值相同，则将相同Y值中的一个视为中间值代入)；
E——电量增长修正系数；
0.3
E＝－－＋0.7α
α
α——电量增长系数；
考核年度售电量
α＝－－－－－－－ ；
上年度售电量
α值超过1.15的，按1.15计算。
4.已达标企业(包括已取得国家级或节能等级的)复查时线路损失率降低系数的标准为K'，
按下式计算。
K＇＝K·β
β＝1-(ｌｏｇＮ）2
N：达标后的年数
β＝＜0.64时取0.64
注：(1)复查时，当某年没有达到K＇的要求后，即中断，下一年度仍按K值(即≥0.007)要求复查。
(2)发生较大供电范围划转时，可对应计算。
天津港保税区土地管理规定
天津市人大常委会
天津港保税区土地管理规定
天津市人大常委会
（1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年10月28日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 土地使用权出让
第三章 土地使用权转让
第四章 土地使用权出租
第五章 土地使用权抵押
第六章 土地使用权终止
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 天津港保税区（以下简称保税区）的土地资源归国家所有。
保税区土地使用权实行有偿出让、转让制度，但地下资源、埋藏物除外。
保税区土地管理部门负责土地管理工作。
第三条 国内外的企业、其他经济组织（以下简称企业）、代表机构或者个人，均可以依照本规定取得土地使用权，在使用年限内进行土地开发、利用和经营。法律另有规定的除外。
第四条 依照本规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受法律保护。
土地使用者开发、利用和经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规和本规定，不得损害社会公共利益。
第五条 企业、代表机构或者个人需要使用土地，应当向天津港保税区管理委员会（以下简称保税区管委会）提出用地申请，经批准后，到保税区土地管理部门办理有关手续，进行土地登记，领取土地使用证书。
第六条 转让、出租、抵押土地使用权及其相关的地上建筑物、其他附着物的，或者终止土地使用权的，应当向保税区土地管理部门、房产管理部门办理登记。
第二章 土地使用权出让
第七条 土地使用权出让，是指保税区管委会代表国家以土地所有者的身份，将保税区的土地使用权在一定的年限内让与土地使用者，并由土地使用者向保税区管委会支付土地使用权出让金的行为。
第八条 出让合同按照平等、自愿、有偿的原则，由保税区土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。
第九条 土地使用权出让采取协议、招标或者拍卖的方式。
第十条 土地使用权的出让年限，由出让方与土地使用者按照国家有关规定协商确定。
第十一条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当重新签订土地使用权出让合同，并办理有关手续。
第十二条 以协议方式出让土地使用权的，由出让方和土地使用者按照国家有关规定，并根据出让土地的用途、规划控制指标、用地年限和其他条件，协商确定出让金。
第十三条 土地使用权出让金以货币方式支付。
第十四条 土地使用者未按照出让合同规定期限支付全部土地使用权出让金的，出让方有权解除合同，并可以请求违约赔偿。
第十五条 出让方未按照合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可以请求违约赔偿。土地使用者要求继续提供土地使用权的，出让方应当与土地使用者协商予以提供。
第十六条 土地使用权期满，由保税区管委会收回土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权由保税区管委会无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证书，办理注销登记。
土地使用权期满，按照土地使用权出让合同规定必须拆除的技术设备、非通用建筑物等，应当由土地使用者按时拆除、清理，或者支付拆除和清理费用。
第十七 保税区管委会根据保税区建设需要，可以无偿收回原通过行政划拨给予使用者的土地使用权，其地上建筑物和其他附着物，按照房屋拆迁补偿的有关规定给予适当补偿。收回的土地使用权，可以依照本规定出让。
第十八条 土地使用者在其用地范围内，按照合同规定应当承担的上水、下水、通信、电力、热力、道路等基础设施建设，必须按照保税区的规划要求修建。
第三章 土地使用权转让
第十九条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按照土地使用权出让合同规定期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
第二十条 土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，地上建筑物、其他附着物所有权亦随之转让。
土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
土地使用权转让价格，由转让双方协商确定。
第二十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让，应当签订转让合同。合同双方应当办理过户登记手续，更换土地使用证书，并按照规定缴纳土地增值费和土地管理登记费。
第二十二条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经保税区土地管理部门、房产管理部门批准。
第二十三条 土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十四条 土地使用权转让时，保税区管委会有优先购买权。
第二十五条 土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，依照本规定第十一条规定办理。
第四章 土地使用权出租
第二十六条 土地使用权出租，是指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
第二十七条 土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同。其合同不得违背国家法律、法规、本规定和土地使用权出让合同的规定。
第二十八条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。
第二十九条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定向保税区土地管理部门、房产管理部门办理登记。
第三十条 土地使用者通过出租方式取得的土地使用权，其使用年限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第五章 土地使用权抵押
第三十一条 抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。
第三十二条 抵押土地使用权，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规、本规定和土地使用权出让合同的规定。
第三十三条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣布解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。
第三十四条 抵押土地使用权，应当依照规定向保税区土地管理部门、房产管理部门办理抵押登记。
第三十五条 抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。
第六章 土地使用权终止
第三十六条 土地使用权因土地使用权出让合同规定的使用年限期满、提前收回或者土地灭失等原因而终止。
第三十七条 土地使用权期满，土地使用者可以申请续期，并享有优先受让的权利，但必须在使用期满前六个月向保税区管委会提出申请，重新签订出让合同，支付土地使用权出让金并办理有关手续。
第三十八条 土地使用权出让期限未满，土地使用者无违反合同行为的，出让方不得提前收回。国家在特殊情况下，依照有关法律规定提前收回的，应当给予土地使用者相应经济补偿。
第七章 法律责任
第三十九条 土地使用者未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，或者违反国家法律、法规的，由保税区土地管理部门予以纠正，并可根据情节给予警告、罚款、限期拆除、没收地上建筑物和其他设施，直至无偿收回土地使用权等处罚。当事人对处罚决定不服
的，可以向上级土地管理部门申请复议，或者向人民法院起诉。
第四十条 侵犯土地所有权或者使用权的，由保税区土地管理部门责令其停止侵害，赔偿损失。当事人对处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第八章 附 则
第四十一条 依照本规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承，所涉及的权利和义务一并继承。
土地使用权继承人应当持有效证明到保税区土地管理部门重新办理有关手续，更换土地使用证书。
第四十二条 出让、转让、出租、抵押土地使用权的具体实施办法和公用设施的用地方式，由保税区管委会另行制定。
第四十三条 香港、澳门、台湾地区的投资者和华侨在保税区使用土地的，按照本规定执行。
第四十四条 本规定自公布之日起施行。
1993年10月28日
卫生部办公厅关于认真学习和贯彻实施《护士条例》有关工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于认真学习和贯彻实施《护士条例》有关工作的通知
卫办医发〔2008〕37 号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位：
《护士条例》于2008年1月23日经国务院第206次常务会议通过，由温家宝总理签署第517号国务院令公布，自2008年5月12日起施行。为切实做好实施《护士条例》的各项工作，现将有关要求通知如下：
一、充分认识《护士条例》实施的重要性
护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康利益和生命安全密切相关。护士承担着救死扶伤、保护生命、防治疾病、减轻痛苦的专业职责，在构建和谐医患关系中发挥着重要作用。加强护士队伍建设，促进护理事业健康发展，十分重要。国务院公布施行《护士条例》，旨在维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展，保障医疗安全和人体健康。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要站在维护广大人民群众健康和全面建设小康社会的高度，充分认识国务院公布施行《护士条例》的重要意义，大力贯彻落实《护士条例》的各项规定，切实维护护士的合法权益，改善护士的工作条件，保障护士的必须待遇，稳定发展护士队伍，保证护士队伍素质，规范护理技术行为，提高护理专业水平,为人民群众提供安全、有效、优质的护理服务。
二、认真学习和宣传《护士条例》
《护士条例》对设立护士执业注册制度、护士的权利和义务、优秀护士的表彰和奖励等作出了明确规定，并明确了医疗卫生机构在保障护士权益、加强护士队伍建设中的责任。各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大护士要认真学习《护士条例》，准确理解、全面掌握、正确执行《护士条例》的各项规定，明确所肩负的责任和应履行的义务。各级卫生行政部门要采取多种形式，广泛深入宣传《护士条例》，在社会和医疗卫生系统营造重视护士队伍建设和加强护理工作的氛围，激励广大护士全心全意为人民群众健康努力工作。
三、切实做好《护士条例》实施前的准备工作
各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强领导，对照《护士条例》的规定，做好各项实施准备工作。医疗卫生机构要落实好在保证护士人力配备、保障护士合法权益和加强本机构执业护士管理等方面的责任；地方各级卫生行政部门要认真研究并解决辖区内护理工作存在的问题，依据《护士条例》的规定，建立护士执业注册制度，加强对医疗卫生机构的监督管理，促使医疗卫生机构加强护士队伍建设，规范护士护理行为。我部将按照《护士条例》的规定，尽快与有关部门制定配套文件，确保该条例顺利实施，为促进护理事业发展和保障人民群众健康发挥积极的作用。
二ＯＯ八年三月六日
