湖南省人大常委会关于修改《湖南省社会治安综合治理条例》的决定
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湖南省人大常委会关于修改《湖南省社会治安综合治理条例》的决定
湖南省人大常委会
湖南省人大常委会关于修改《湖南省社会治安综合治理条例》的决定
湖南省第九届人大常委会公告第118号
《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省社会治安综合治理条例〉的决定》于2002年9月28日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年9月28日
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《湖南省社会治安综合治理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人，均须遵守本条例。”
二、第三条修改为：“社会治安综合治理应当动员和组织全社会力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，预防和惩治违法犯罪，保障社会稳定。”
三、增加一条，作为第四条：“社会治安综合治理的主要任务是：
“（一）打击各种违法犯罪活动，依法严惩危害社会治安的刑事犯罪分子，重点整治治安问题突出的地区和场所；
“（二）加强治安防范，实行群防群治，健全防范网络，预防违法犯罪；
“（三）加强对公民尤其是青少年的思想教育、道德教育和法制教育，促进社会主义精神文明建设；
“（四）强化各项治安管理，积极排查调处各类群体性纠纷，避免矛盾激化；
“（五）加强组织建设和制度建设，开展基层安全创建活动，落实综合治理各项措施；
“（六）提高改造工作质量，安置和教育刑满释放、解除劳动教养人员，预防和减少重新违法犯罪；
“（七）法律、法规规定的其他社会治安综合治理工作。
四、第四条改为第五条，修改为：“社会治安综合治理坚持打击和防范结合、预防为主的方针，遵循属地管理、谁主管谁负责和专门工作与群众路线相结合的原则，按照国家有关规定实行目标管理责任制和领导责任制。“发生重大治安问题和特大安全事故并造成严重后果，以及社会治安综合治理目标管理考核不合格的人民政府及所属部门和有关单位，一年内不得评选综合性荣誉称号；其社会治安综合治理责任人不得评先授奖和晋职晋级。”
五、第五条改为第六条，修改为：“各级人民政府应当把社会治安综合治理工作列入国民经济和社会发展计划。“综合治理专项经费按照事权和财权相统一的原则，列入各级财政预算，专款专用。“城镇社区的群防群治工作，除政府财政适当补贴以外，按照自愿原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力和财力。”
六、第六条改为第七条第一款，增加一款作为第二款：“县级以上社会治安综合治理委员会办公室负责本行政区域内社会治安综合治理工作的日常工作。”
七、删去第七条。
八、增加两条，分别作为第八条、第九条：“第八条机关、团体、企业事业单位和其他组织的主要负责人以及主管社会治安综合治理的负责人，是本单位的社会治安综合治理责任人，对本单位的社会治安综合治理工作负责。“依据国家有关规定确定的社会治安重点单位，应当确定专职或者兼职社会治安综合治理管理人员；有条件的单位可以设置社会治安综合治理归口管理部门。”“第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对职工的法制教育，加强治安防范，建立健全内部管理制度，妥善处理可能引发治安案件和刑事案件的纠纷、事故及其他隐患，预防违法犯罪案件和治安灾害事故的发生，协助司法机关查处违法犯罪活动。”
九、第十一条改为第十三条，修改为：“监狱、劳教部门应当严格管教制度，提高改造工作质量，加强对服刑人员和劳教人员的教育、挽救、改造和文化技术培训工作，为刑满释放、解除劳动教养人员的就业、就学创造条件，减少重新违法犯罪。“监狱、劳教部门在服刑人员刑满释放、劳教人员解除劳动教养前，应当按照国家有关规定通知其原户口所在地公安部门和安置帮教部门。”
十、第十四条改为第十六条，修改为：“公安、文化、新闻出版、广播电视、工商行政管理等部门应当根据各自职责，密切配合，加强重点单位、特种行业、公共娱乐场所、集贸市场的管理，建立健全管理制度，预防和依法查处各种违法犯罪活动。”
十一、删去第十六条。
十二、增加一条，作为第十八条：“公安、劳动和社会保障、计划生育、房地产管理等部门应当加强对流动人口和出租房屋的管理，落实治安责任，保障流动人口的合法权益，预防流动人口中的违法犯罪。居民委员会或者村民委员会应当予以协助。”
十三、第十八条改为第二十条，修改为：“教育部门以及各类学校应当加强对学生的法制教育、道德品质教育等行为规范教育，与社会、家庭配合，预防学生违法犯罪的发生，并做好有轻微违法行为学生的帮助教育工作。“教育、公安、司法行政部门应当密切配合，办好工读学校。”
十四、增加一条，作为第二十五条：“县级以上人民政府设立见义勇为奖励基金，表彰奖励维护社会治安见义勇为的有功人员。见义勇为奖励基金包括各级财政安排的资金和机关、团体、企业事业单位及其他组织和个人捐赠的资金。“见义勇为奖励基金由见义勇为基金会按照国家有关规定负责管理，专款专用。”
十五、第二十四条改为第二十七条，修改为：“公民同违法犯罪行为作斗争致伤残的，其医疗费、生活补助费、伤残补偿费等依法由侵害人或者侵害人的监护人承担，侵害人或者侵害人的监护人确实无力承担的，由公民所在单位按工伤处理；单位无法解决或者没有工作单位的，由当地民政部门按照国家有关规定办理。“对同违法犯罪行为作斗争作出突出贡献的待业人员，当地劳动和社会保障部门应当优先安排和介绍其就业。”
十六、增加一条，作为第三十条：“县级以上人民政府主要负责人应与所属各部门的主要负责人和下一级人民政府（含街道办事处）主要负责人，乡镇人民政府和街道办事处主要负责人应与辖区内的各单位主要负责人签订社会治安综合治理目标管理责任书，作为考核该地区、该部门、该单位社会治安综合治理工作的主要依据。“社会治安综合治理委员会应当对下一级人民政府和同级各部门、各单位社会治安综合治理目标管理责任书的执行情况定期进行检查考核。”
十七、第二十七条改为第三十一条，修改为：“在社会治安综合治理工作中取得下列显著成绩的单位和个人，由人民政府、社会治安综合治理委员会或者有关主管部门给予表彰、奖励：
“（一）落实社会治安综合治理目标管理责任制成绩突出，社会治安秩序良好的；
“（二）刑事案件、治安案件、重大治安灾害事故明显减少，预防、控制、查破重大刑事案件有显著成效的；
“（三）同违法犯罪行为作斗争表现突出或者举报、揭发犯罪有重大立功表现的；
“（四）在社会治安综合治理工作中有其他突出成绩的。”
十八、增加三条，分别作为第三十二条、第三十三条、第三十四条：“第三十二条社会治安综合治理委员会应当对本辖区社会治安综合治理工作定期进行检查，对存在的突出问题应当责成有关部门调查处理。有关部门应当在一个月内向同级社会治安综合治理委员会报告调查处理情况。”“第三十三条本条例第五条第二款的规定由县级以上社会治安综合治理委员会行使。乡镇和街道社会治安综合治理领导小组可以提出建议。“本条例第五条第二款规定的人民政府及所属部门和有关单位可以向上一级社会治安综合治理委员会申请复核。上级社会治安综合治理委员会可以改变下级社会治安综合治理委员会不适当的决定。”“第三十四条社会治安综合治理委员会应当及时向有关部门通报社会治安综合治理工作有关情况，有关部门在对单位评选综合性荣誉称号和社会治安综合治理责任人评先授奖、晋职晋级时，应当主动征求当地社会治安综合治理委员会的意见。”
十九、第二十八条改为第三十五条，修改为：“对下列不履行本条例规定职责的单位，社会治安综合治理委员会给予通报批评，可以建议有关主管部门或者行政监察机关对其社会治安综合治理责任人给予行政处分：
“（一）忽视社会治安综合治理工作，导致本单位治安秩序混乱，严重影响正常生产、工作、生活秩序的；
“（二）对单位内部不安定因素或者矛盾化解、调处不力、造成严重后果的；
“（三）因教育管理不力，违法犯罪情况严重的；
“（四）发生刑事案件或者重大治安案件隐瞒不报的；
“（五）因管理混乱，排除治安隐患不力，导致重大治安灾害事故的；
“（六）在社会治安综合治理工作中玩忽职守，徇私舞弊的。”
二十、本条例中的“安全部门”修改为“国家安全部门”，“劳改部门”修改为“监狱部门”，“劳动部门”修改为“劳动和社会保障部门”，“劳改人员”修改为“服刑人员”。
此外，根据本决定对部分条文的顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《湖南省社会治安综合治理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直单位实施玉林市城市居民最低生活保障暂行办法细则的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直单位实施玉林市城市居民最低生活保障暂行办法细则的通知
玉政办[1997]40号
市政府各委办局，市直各企事业单位：
根据《玉林市城市居民最低生活保障暂行办法》（玉政发[1997]46号）的文件精神，为了有利于此项工作开展，现将《玉林市市直单位实施<玉林市城市居民最低生活保障暂行办法>细则》印发给你们。希认真贯彻执行。
玉林市市直单位实施玉林市城市居民
最低生活保障暂行办法细则
为了保障我市市直单位职工家庭的基本生活权益，贯彻落实好城市居民最低生活保障制度，根据《玉林市城市居民最低生活保障暂行办法》（玉政发[1997]46号），特制定本实施细则。
第一条 最低生活保障标准
每年按照市人民政府公布的城市居民最低生活保障标准执行，1998年城市居民最低生活保障标准为家庭月人均120元。
第二条 最低生活保障范围和对象
(一)保障范围：
家庭月人均收入低于当年我市公布的城市居民最低生活保障标准，持有非农业户口且常住我市的市直单位职工家庭。
(二)保障对象：
1、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，其家庭月人均收入仍低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的失业职工家庭；
2、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，其家庭月人均收入低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的职工家庭；
3、退休人员领取退休金后，其家庭月人均收入仍低于当年市人民政府公布的最低生活保障标准的退休职工家庭。
有如下情况者不列为保障对象：具有正常劳动能力而不接受劳动就业服务机构介绍就业造成生活困难者；“懒汉”懒于劳动造成生活困难者；因违法行为而被司法部门罚款造成生活困难者；因违反计划生育政策超生多生造成生活困难者；有子女供养但子女不尽赡养义务而造成父母生活困难者；因建房等重大投资或婚丧事大操大办造成生活困难者。
(三)保障对象家庭收入的确定范围：
1、家庭成员从事各种职业或通过各种方式取得的合法收入，如工资、奖金、津贴、加班费、物价补贴、生活费、生活补助费、个体经营利润等及其他隐性收入；
2、各类资产的租金、息金、红利和亲属亲友资助、社会捐助等收入；
3、下岗职工或退休人员的失业救济金、退休金等收入；
4、其他收入；
5、根据国家规定享受特殊待遇的优抚对象人员，其抚恤、补助、优待金以及盲、聋、哑、肢残人员无固定职业所得的临时性收入不计入家庭收入。
第三条 最低生活保障资金的来源
(一)市直单位贫困职工的最低生活保障资金原则上由所在单位负担；
(二)市直特困单位确无能力负担贫困职工的最低生活保障资金的，经市民政局、财政局审核后报市人民政府批准，由市财政负担。
第四条 最低生活保障金申请办法和审批程序
凡符合最低生活保障条件的职工家庭，由职工本人向所在单位提出申请（双职工以男方为主，单职工以有工作单位一方为主），由单位发给保障金申请表进行填写，经单位调查核实后，张榜公布，群众评议。属一般单位贫困职工的，由市主管部门审批，送市民政局备案；属特困单位贫困职工的，报主管部门复核签署意见后，送市民政局审批。保障对象实行按季度申报办法。
第五条 最低生活保障金的计发办法
(一)经批准享受玉林市城市居民最低生活保障金的职工家庭凭玉林市民政局统一印制的《玉林市城市居民最低生活保障金领取证》领取最低生活保障金。
(二)最低生活保障金的计算办法：
各类保障对象按最低生活保障标准与其家庭月人均收入的差额发放，即（月实发最低生活保障标准－家庭月人均收入）×家庭人口数。
(三)单位贫困职工保障金由所在单位按月发放，属市财政负担的，由市民政局直接拨到所在单位按月发放。
第六条 最低生活保障金的管理和监督
(一)市民政局为我市市直单位职工最低生活保障主管机关，负责日常管理工作，各有关单位是实施最低生活保障制度的基层组织。
(二)市财政负担的最低生活保障资金，实行预算内管理，由市民政局每年年底前提出下一年度用款计划，经市财政局审核后列入年度支出预算，下一年初拨到市民政局专户，专帐管理，统一审批，年终结算，送市财政局审批。
(三)市财政局要认真落实城市居民最低生活保障资金，加强对保障资金的管理和监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用。
(四)各有关单位要实行对最低生活保障对象建档制度，对保障对象进行造册登记，分类管理。同时，每月十日前向市民政局报送上个月统计报表；市民政局每季度第一个月十五日前和每年一月十五日前向市财政局报送上季度、上年度财务统计报表。
(五)各有关单位要对最低生活保障工作加强动态管理，建立季度审核制度，严格把关。领取最低生活保障金的对象，家庭月人均收入高于最低生活保障标准时，要及时查销，收回《玉林市城市居民最低生活保障金领取证》。
(六)申领最低生活保障金的家庭应自觉接受有关部门的监督管理，如实反映经济情况，不得虚报、隐瞒，不得冒领。违者一经查实，立即取消，追回多领、冒领款，并视情节予
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市二次供水管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市二次供水管理办法》的通知
株政办发〔2008〕25号
各县市区人民政府、市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城市二次供水管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年十一月二十日
株洲市城市二次供水管理办法
第一章总则
第一条为加强城市生活饮用水二次供水管理，保证城市生活饮用水二次供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》和《城市供水水质标准》，保障城市居民饮用水安全和城市供水的正常运行，根据中华人民共和国《传染病防治法》、国务院《城市供水条例》等法律法规结合株洲市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市二次供水（以下简称二次供水）是指建设储水和加压供水系统，使用水箱（塔）、蓄水池、水泵、管道等设施，将城市公共供水或自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。
本办法所称城市二次供水设施（以下简称二次供水设施）是指二次供水所设置的水箱（塔）、蓄水池、水泵机组、管道、电气控制装置以及配套的建筑物和构筑物等。
第三条凡在株洲市城市行政区域内对二次供水设施进行设计、建造、使用和维护管理的单位和个人均应遵守本办法。
第四条市建设行政主管部门负责本市城市行政区域内城镇二次供水设施和卫生管理工作，各县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内二次供水设施和卫生管理工作，市城市用水管理办公室负责二次供水的日常管理工作。建设行政主管部门委托负责二次供水的日常水质检验工作。
市、县市区卫生行政主管部门负责管辖范围内二次供水卫生监督检查工作，市、县市区疾病预防控制机构负责管辖范围内二次供水单位的水质卫生监测检验工作。
第二章设施管理
第五条凡新建、改建、扩建二次供水工程，应将设计图纸和有关资料报建设、卫生行政主管部门进行审查，经批准后方可施工安装。
第六条二次供水设施的设计和改造，应当与主体工程同时进行，同时交付使用。
第七条二次供水工程的设计、施工及安装，应由具有城市供水工程相应资质的企业承担。二次供水设施的设计和建造，必须符合二次供水工程技术标准和其他有关技术规范。
第八条二次供水所采用的材料必须符合卫生质量，应保证饮用水水质不受污染，并有利于清洗和消毒。在施工中选用的材料和设备必须取得省级以上卫生行政主管部门卫生许可批件和符合国家建设行政主管部门定期发布的新技术、新设备、新材料的产品目录。
第九条严禁在城市自来水供水管道上直接装泵抽水。二次供水设施必须独立设置，不得与消防、绿化等设施混用。
第十条二次供水工程竣工后，须经建设行政主管部门、卫生行政主管部门进行专业验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十一条凡新建、改建、扩建二次供水设施在使用前，必须严格进行清洗消毒，并经法定的专业水质监测机构检验合格后，方可投入使用。
第十二条二次供水设施的维护管理可委托专业性服务机构承担。
第十三条二次供水单位应对二次供水设施进行经常性检查，并按供水规范要求对设备、设施进行维护保养，确保二次供水设施完好和正常运行，保证安全供水。
第十四条二次供水的运行不得间断，因设备维修等原因确需停水的，产权单位或委托管理单位应提前24小时通知用户。因不可预见故障造成停水的，应在抢修的同时通知用户。
第三章卫生管理
第十五条二次供水单位必须依法取得当地卫生行政主管部门核发的《卫生许可证》及建设行政主管部门签发的《二次供水设施合格证》后，方可供水。
第十六条二次供水单位应建立相应的管理机构，或配备专职或兼职人员负责卫生管理工作。直接从事二次供水的供管水人员必须进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗工作。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得直接从事二次供水工作。
直接从事二次供水的供管水人员未经专业和卫生知识培训不得上岗工作。
第十七条二次供水单位应当建立二次供水卫生管理制度，并履行下列职责：
（一）建立水质检测、清洗消毒等规范性台帐。
（二）对水箱（池、塔）应进行每半年不少于一次的清洗消毒，也可委托二次供水设施清洗消毒服务机构进行。清洗消毒后须经法定的专业水质监测机构检测合格。
（三）定期进行日常水质常规检测，每月由法定的专业水质监测机构检测一次，每季度接受当地疾病预防控制机构水质监测一次。
（四）发现水质受到污染或者发现异常情况时，立即采取控制措施，防止污染扩大，并在2小时内报告建设和卫生行政主管部门。
（五）二次供水水质的检测情况应定期向二次供水用户公示。
第十八条二次供水单位必须保证水质符合《城市供水水质标准》，不得含有危害人体健康的有毒有害物质，发现水质污染或不符合国家水质标准的，必须立即进行清洗消毒。
第四章卫生监督
第十九条二次供水的卫生监督工作由当地卫生行政主管部门负责。
第二十条新建、扩建和改建二次供水设施时，同级卫生行政主管部门须进行预防性卫生监督工作，并负责水质监督和评价。
第二十一条卫生行政部门发现二次供水水质污染危及人体健康，须停止使用时，应责令二次供水单位立即停止供水，并负责污染事故对人体健康影响的调查。
第二十二条对取得二次供水卫生许可证的单位，经日常监督检查，发现已不符合卫生许可要求的，原批准机关依法收回证件。
第五章罚则
第二十三条违反本规定的，建设、卫生行政主管部门按照国家有关法律法规规章进行处罚。
第二十四条建设、卫生行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对建设、卫生行政主管部门所作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼，逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉、又不履行决定的，由作出决定的行政机关依法提请同级人民法院强制执行。
