成都市行政执法证件管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:42:15 浏览:8991
来源:法律资料网
成都市行政执法证件管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市行政执法证件管理暂行办法
成都市人民政府
第一条 为加强对我市行政执法人员及其执法活动的监督管理，规范行政执法行为，提高行政执法水平，根据《四川省行政执法监督检查规定》（省政府25号令）和市人大常委会制定的《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件是指由市人民政府统一制作的，在我市行政区域内适用的《成都市行政执法证》和《成都市行政执法监督证》。
第三条 《成都市行政执法证》的发放对象是：依法行使行政执法权的国家工作人员；国家授权或行政执法机关委托行使行政执法权的人员。
《成都市行政执法监督证》的发放对象是：各级政府法制机构和行政执法部门从事行政执法监督工作的人员；特邀行政执法监督人员。
第四条 行政执法证件的申领人应具备以下条件：
（一）熟悉本专业的法律、法规、规章和相关的法律知识；
（二）遵纪守法，忠于职守，尽职尽责，秉公执法；
（三）清正廉洁，不谋私利；
（四）经过专门培训并考核合格，熟悉执法范围内的专业知识。
第五条 申领《成都市行政执法证》，应按系统由市行政执法主管部门向市政府法制局提出书面申请，标明行政执法类别和执法证件的数量，经市政府法制局审核同意后，由市行政执法主管部门负责对本系统执法人员的考核和颁证工作。颁证情况，必须报市政府法制局备案。
申领《成都市行政执法监督证》，应提出书面申请，市级部门的报市政府法制局审批；区（市）县的由区（市）县政府法制机构审批后报市政府法制局备案。
第六条 行政执法人员和行政执法监督人员依法行使公务，必须出示执法证件；国家规定统一着装的，还应着装整齐。对不出示执法证件的，当事人有权拒绝接受处罚或检查。
第七条 行政执法证件必须在使用人职权和管辖范围内使用。行政执法人员必须在规定的权限范围内认真履行职责，按程序执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。
第八条 各行政执法主管部门的法制机构负责对本系统《成都市行政执法证》的使用进行监督和验证，并作好记载。
第九条 行政执法人员或执法监督人员调离工作单位。或不再承担执法、执法监督任务时，颁证机关应收回其执法证件。
遗失执法证件，遗失人应及时报告，并登报声明作废。经发证机关审核后予以补发。
第十条 各级人民政府法制机构应加强对领证人员的监督和管理。对越权使用行政执法证件，或利用行政执法证件违法乱纪，以权谋私的，由执法主管部门或政府法制机构给予批评教育，没收其行政执法证件，并由监察机关给予行政处分。
第十一条 已由国务院有关部门或省人民政府颁发了行业执法证件的，可不再申领《成都市行政执法征》，但其主管部门应将发证情况报市政府法制局备案，并按规定使用。
第十二条 本办法由市政府法制局负责解释和组织实施。
第十三条 本办法自一九九三年八月十五日起施行。
1993年7月12日
四川省人民政府关于收缴土地荒芜费的规定
四川省人民政府
四川省人民政府关于收缴土地荒芜费的规定
四川省人民政府
为了十分珍惜合理利用土地，制止荒芜土地，根据国家有关土地管理法规，特作如下规定：
一、依法批准的各类建设用地，在当地土地管理机关正式划拨 （或经划拨待收获作物）后六个月未破土动工的，即视为荒芜土地。
二、凡造成荒芜土地的建设用地单位，必须缴纳土地荒芜费。
土地荒芜费标准：菜地、鱼塘每亩三百至五百元；耕地、园地每亩二百至三百元；其它土地每亩一百至二百元。
土地荒芜费每半年缴纳一次。从正式划拨之日起，荒芜半年以上一年以内的，按上述标准缴纳；荒芜一年以上一年半以内的，按上述标准的两倍缴纳；荒芜一年半以上两年以内的，按上述标准的四倍缴纳；荒芜超过两年的，按上述标准的六倍缴纳，并由土地管理机关报经县以上政府批
准收回用地单位的土地，注销土地使用证。
三、对造成土地荒芜的建设用地单位有关领导人，由主管部门给予相应的行政处分。
四、建设用地单位造成荒芜的土地，必须交给被征地单位或附近的集体经济组织复耕，不得变相转作本单位的农副业生产用地。确需转变用途的，须报经土地管理机关批准。
五、各类建设用地的土地荒芜费，由县级政府土地管理机关核定数额，并通知造成土地荒芜的建设用地单位向当地财政缴纳。对拒不缴纳土地荒芜费的用地单位，土地管理机关可报经同级人民政府批准，收回其荒芜的土地。
六、土地荒芜费主要用于土地特别是耕地的改造和培肥。严禁挪作它用。
七、国营农、林、牧、渔场 （站）和农村承包经营户土地荒芜费的收缴办法，由县级人民政府根据当地情况制定，报经市、州人民政府和地区行署批准。
以上规定，请认真贯彻执行。
1986年7月11日
关于全面推进农村青年增收成才行动的意见
共青团中央 农业部
中青联发[2002]18号
关于全面推进农村青年增收成才行动的意见
（2002年4月4日）
为深入学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想，发挥亿万农村青年在加快农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入中的重要作用，促进农村改革、发展和稳定，推动整个国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。共青团中央、农业部决定，从2002年起，在全国范围内全面推进农村青年增收成才行动（简称增收成才行动）。
一、总体要求
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以促进农村青年增收成才，带动更多农民群众增加收入为基本目标，以培养人、抓服务为工作着力点，大力引导和帮助广大农村青年提高素质，增强本领，艰苦创业，开拓进取，带头推动传统农业向现代农业转变，促进农村劳动力向非农产业转移，积极推动我国农业现代化和农村工业化、城镇化，为新阶段农业和农村经济发展，为改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。
二、主要措施
1.大力培养农村青年创业致富带头人。大批农村青年创业致富带头人不断涌现，是农业和农村经济持续健康发展的强大动力，是农村青年增收成才的必然要求。培养一大批包括青年科技兴农带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人和青年工商创业带头人在内的各类农村青年创业致富带头人，通过典型引路，辐射带动更多的农村青年和农民群众增收致富。
青年科技兴农带头人。科教兴农，青年当先。要认真总结多年来开展农村青年科技活动的成功做法，适应新形势，解决新问题，使青年科技兴农带头人在带头示范、带动推广新品种新技术，加快农业科技创新步伐等方面，发挥更加重要的作用。
青年经纪人。下大气力培养农村青年经纪人队伍，支持他们带头从事农村社会化服务，面向农村青年和农民群众开展优质便捷的技术、市场、人才、信息等产前、产中和产后服务，特别是市场中介服务。
青年农业产业化带头人。大力培养青年农业产业化带头人，推动一批优秀农村青年面向国内外市场，带头发展农产品销售、储运、保鲜和深加工等产业，依托产业链条，带动农村青年和农民群众进入市场，增加收入。 青年工商创业带头人。促进农村劳动力向非农产业转移是增加农民收入的有效途径。要扶持一大批带头从事农村二、三产业，带头进城务工经商办企业的农村青年工商创业带头人，激励、带动农村青年和农民群众不断拓宽增收渠道。
2.继续实施跨世纪青年农民科技培训工程。要认真落实《跨世纪青年农民科技培训工程实施操作规程》（农科教发〔2001〕4号）和《跨世纪青年农民科技培训工程管理办法》（农科教发〔2001〕15号）两个重要文件，不断总结经验，完善措施，努力提高培训效果，充分发挥示范和推动作用，为我国农业专业化生产和产业化经营培养造就一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，使他们成为建设社会主义新农村的中坚力量。工程实施县要把这项工程作为农村青年增收成才行动的重点工作，切实抓紧抓出成效。
3.积极建设农村青年社会服务信息网。信息不充分和不畅通是近年来困扰农村青年和农民群众增收的一大难题，也是新阶段农业和农村经济发展必须逾越的一大障碍。为农村青年增收成才服务，最关键的是为农村青年提供科技、市场、培训、就业等方面便捷可靠的信息服务。
要充分运用互联网等现代传媒，建设全国农村青年社会服务信息网，公告农村青年增收成才行动的工作动态，宣传农村青年增收成才的先进典型，发布科技、市场、就业等方面的有关政策和服务信息，开展网上咨询、交流与合作。全国将开通中国农村青年信息服务网站。各地要积极结合“共青团县县上网工程”，大力推动农村基层团组织和农村青年特别是农村青年创业致富带头人上网，学会运用网络获取创业致富的信息，捕捉增收成才的机会。要重视利用网络促进科技进村、产品进城和劳务输出，用现代科技手段服务青年。
4.加快发展农村青年专业合作经济组织。近年来兴起的各类农村青年市场中介组织和专业合作经济组织，在推广农业科技、搞活农产品流通、促进产业化经营等方面发挥出了积极作用，实践证明这是促进农村青年增收成才的重要手段。各地要积极引导、大力扶持，促使其不断加强管理、完善机制、健康发展，逐步稳定和规范与农户的联系，不断开拓和巩固对外交流渠道，更好地为组织成员服务，为农村青年和农民群众服务。 要在各类农村青年市场中介组织和专业合作经济组织中建立团的组织，把依托农村青年市场中介组织和专业合作经济组织建团、开展活动作为农村青年工作上水平的一个重要增长点，努力扩大服务农村青年的领域。
5.不断深化进城务工青年发展计划。进城务工是农村青年增收成才的重要途径，而且越来越重要。要千方百计为进城务工青年办实事办好事，引导农村剩余劳动力有序流动，加快转移步伐。继续开展“千校百万”培训，努力为进城务工青年接受更高层次的学历教育创造条件，促使他们不断开发知识技能，提高整体素质和持续发展能力。塑造健康向上的打工文化，依托各类载体，进一步丰富进城务工青年的业余文化生活。要在进城务工青年集中的新经济组织和社区普遍建立基层团组织，积极依法维护他们的合法权益，特别要大力推动拖欠工资等侵害进城务工青年权益的突出问题得到解决。广泛对农村青年进行创业辅导，积极引导进城务工青年返乡创业。
6.扎实推进“城乡互动1+1”。农业与工业相互结合，农村与城市协调发展，密切城乡经济往来是农村经济发展的必然要求，要主动适应城乡一体化进程，广泛开展“城乡互动1+1”活动。
城乡互动1+1包括单位1+1、个人1+1和项目1+1。单位1+1，就是要广泛动员城市各类机关企事业单位与农村青年组织结对互助、定点帮扶。个人1+1，就是要广泛动员具备条件的城市青年与农村青年建立个人之间的经常联系，开展合作交流。项目1+1，就是广泛开展科技文化卫生“三下乡”、青年农民超市行等各类有利于打破城乡分割，实现城乡优势互补、良性互动的工作项目。工作中要坚持个人自觉自愿，方式灵活多样，总体互惠互利的原则。要高度重视，大力帮助农村青年中的困难群体增收成才，走共同致富的路子。
三、工作要求
1.统一思想。增收成才行动是学习实践“三个代表”重要思想的具体举措。各级共青团组织和农业部门要高度重视，密切配合，切实加强领导。
2.精心组织。我国幅员辽阔，地区差异性大，农村经济和社会发展不平衡。各地既要认真贯彻落实统一要求，形成合力，又要结合实际，充分发挥工作的主动性、创造性。增收成才行动直接面向农村青年，目标明确，任务具体，各地要制定详细的工作计划，稳步推进，抓出特色，抓出实效。各级共青团组织要积极做好组织发动和协调工作。各级农业部门要从政策、资金、项目上给予支持。
3.选树典型。各地要及时总结经验，培养青年典型，要充分利用各种宣传媒体，扩大活动影响，宣传增收成才的农村青年典型人物，教育青年，影响社会，形成良好的舆论氛围。全国每年将评选表彰一批成绩突出的先进单位和个人，以及一批杰出青年农民和农村青年创业致富带头人。
共青团中央
农业部
