惠州市环境保护规定
广东省惠州市人民政府
惠州市环境保护规定
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人民群众身体健康，促进经济、社会和环境保护协调发展，实现可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 市人民政府对环境保护工作实行统一领导。各级人民政府对本辖区的环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制。制定政府环境保护任期目标及年度实施计划，将环境保护和大气、水、土地、海洋、山体、森林、植被、野生生物等各种自然资源和生态环境的管理纳入本级国民经济和社会发展规划和计划，并组织实施。
第四条 各级人民政府应组织制定和完善环境保护总体规划。编制经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划应当符合环境保护规划的要求。各级人民政府及其有关部门在制定城乡发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产布局时，应当进行环境影响论证。
第五条 各级人民政府应当采取措施，大力开展环境保护宣传教育，普及环境保护的科学知识，提高公民的环境保护意识。鼓励环境保护科学技术研究，优先安排清洁生产、节能降耗、污染防治和生态保护等重大环境科研课题，大力发展环保产业，开发绿色产品。
第六条 市人民政府环境保护行政主管部门对本市环境保护工作实施统一监督管理，各县、区人民政府环境保护主管部门对辖区内环境保护工作实施统一监督管理。
各级人民政府有关部门依照法律法规的规定，按照各自职能行使环境监督管理权，依法协助环境保护行政主管部门做好环境保护工作。
各级人民政府与政府有关部门签订环境保护任期目标责任书，以确保环境保护工作顺利进行。
第二章 环境保护管理职责分工
第七条 市、县（区）环境保护行政主管部门的主要职责：
（一）执行和监督执行环境保护法律、法规、规章和标准；
（二）编制和监督实施环境保护规划和计划；
（三）组织对城市发展和行业发展规划、区域开发规划、调整产业结构和生产力布局等重大决策的环境影响论证；
（四）组织编制环境保护目标责任制并监督检查其落实情况；
（五）监督检查防治污染设施的使用情况，依法行使建设项目环境保护审批权；
（六）负责排污申报登记与核发排污许可证、排污收费、环境影响评价、“三同时”、污染限期治理等的组织实施；
（七）调查处理环境污染事故，调解污染纠纷，查处违反环境保护法律、法规的行为；
（八）协调、督促、检查有关部门依法实施环境保护监督管理工作，落实防治环境污染和保护生态环境的措施；
（九）组织开展环境监测、科研和宣传教育工作，定期公布环境状况；
（十）依法进行其它监督管理。
第八条 公安、交通、铁路、市容环境卫生、港务监督、渔政渔港监督、工商、建设、文化等部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。
土地、农牧渔业、林业、水利、矿产、海洋水产、园林管理等部门依照有关法律、法规的规定，对自然资源和生态环境保护实施监督管理。
第九条 下列行政管理部门，按照以下分工履行环境保护职责：
（一）发展改革部门应将环境保护规划、计划纳入本级国民经济与社会发展规划和年度计划；
（二）经济贸易部门应督促工业污染源的治理，鼓励清洁生产，淘汰落后的生产工艺和设备；
（三）外经贸部门应严格审查有环境影响的外资工业项目，并督促业主向环保部门申报；
（四）财政部门应将环境保护投入纳入各级财政预算安排，并对环保资金使用情况定期检查，加强监督管理；
（五）城乡规划部门在规划编制和规划管理中应落实环境保护规划的有关要求；
（六）市政建设部门应加强城市污水处理设施、下水管网的规划、建设、改造和管理；
（七）质量技术监督部门应对本市生产、销售产品的环境指标实施监督管理；
（八）海关应加强对涉及环保要求的进口货物的监管，检验检疫部门应对进口货物的环境指标实施技术监督；
（九）城乡建设、工商、文化、中小企业等管理部门应按各自职能做好建设项目和有关污染的环境保护工作；
（十）市容环境卫生部门应加强对城市生活垃圾、建筑垃圾的清扫、收集、贮运和处置的监督管理；
（十一）卫生管理部门应加强对医疗废水和医疗废物的管理；
（十二）教育部门应制定本系统环境保护教育计划，并监督计划的实施；
（十三）科技管理部门应把重大的环境保护科研项目纳入科研规划和计划。
第十条 行政监察部门应依法加强对政府的环境保护行政主管部门和其他有关部门贯彻执行有关环境保护法规的工作情况进行监察，并就发现的问题和未切实履行环境保护职责的单位和个人提出相应的建议和处理意见。
第三章 环境功能区的划分
第十一条 本市环境功能区划定为：环境空气质量功能区，地面水环境功能区和城市区域环境噪声标准适用区。
各类环境功能区域范围的划定和变更，由市环境保护行政主管部门会同政府有关部门根据有关环境保护目标、标准提出，依法经批准后实施。
第十二条 环境空气质量功能区，按照以下原则划分：
（一）县级以上人民政府划定的风景名胜区、自然保护区以及需要特殊保护的区域，为一类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》一级标准；
（二）一类环境空气质量功能区以外的区域，为二类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》二级标准；
（三）特定工业区可划分为三类环境空气质量功能区，适用国家《环境空气质量标准》三级标准。
第十三条 地面水环境功能区，按照以下原则划分：
（一）根据地面水水域的使用目的和保护目标划分水环境功能区，同一水域兼容几项功能的，依照最高功能划定；
（二）生活饮用水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场，适用国家《地面水环境质量标准》二类标准；
（三）生活饮用水源地二级保护区、一般鱼类保护区、游泳区，适用国家《地面水环境质量标准》三类标准；
（四）一般工农业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区的水质，适用国家《地面水环境质量标准》四类标准。
禁止在生活饮用水源地一级保护区的水体排放污水。
禁止在生活饮用水源地一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。
第十四条 区域环境噪声标准适用区，按照以下原则划分：
（一）居住、文教、机关为主的区域及旅游风景区，适用一类区环境噪声标准；
（二）居住、商业、工业混合区，适用二类区环境噪声标准；
（三）工业集中区和城市规划中确定的工业用地，适用三类区环境噪声标准；
（四）城市道路交通干线两侧、公共交通汽车总站、大型停车场及码头区、穿越市区的铁路和河道两侧区域，适用四类区环境噪声标准。
第四章 建设项目环境管理
第十五条 新建、改建、扩建、迁建、技术改造项目、区域开发建设项目（以下简称建设项目），必须执行环境影响评价制度和污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度（以下简称“三同时”制度）。建设项目的环境保护污染防治，由项目的建设单位负责。
第十六条 禁止建设下列严重污染环境和破坏生态的项目：
（一）工艺设备落后、浪费资源、无有效防治污染措施的土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、漂染、电镀和选金、农药、石棉制品、放射性制品等项目；
（二）年产5000吨以下小造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂；
（三）从国外、市外把含有毒性、放射性等有害废物、垃圾以及处理、处置过程可能造成严重危害的废物、垃圾转移到市内处理、处置的项目；
（四）其他可能产生严重污染或破坏生态的建设项目。
第十七条 在水源保护区、自然保护区、风景旅游区、居民住宅区、医疗康复区、科研文教区、行政中心区以及其它需要特殊保护的地区内，不得建设污染环境、破坏生态及破坏景观的项目或设施。
第十八条 建设项目的建议书、可行性研究报告、设计任务书中，必须有环境保护专门章节。建设项目必须编制环境保护影响报告书（表），报有审批权的环境保护行政主管部门审批。未经审批或者审批不同意的项目，有关部门不予批准建设。
第十九条 环境影响评价报告书（表）应当委托持有环境影响评价资质证书的单位编制。评价单位必须先制定建设项目环境影响评价大纲，报环境保护行政主管部门批准后，再进行评价，并对评价结论负责。
第二十条 建设对环境有污染的项目，其污染防治设施的设计方案必须经审批项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门审批同意后，方准进行施工；未经批准的，其验收申请报告不予批准。
第二十一条 建设项目环境污染防治设施由项目建设单位委托有资质的环境保护工程设计、施工单位设计、施工。施工期间，应接受环境保护主管部门及其授权或委托的单位监督与管理。
第二十二条 建设项目的环境污染防治设施经环境保护行政主管部门检查同意核发《临时排污许可证》后，主体工程方可投入实物试运行。环境保护行政主管部门应在建设单位提出主体工程实物试运行申请后十五日内予以答复。试运行期不得超过3个月。
第二十三条 对环境产生污染的建设项目在投入使用前，其污染防治设施必须报原审批该项目环境影响报告的环境保护行政主管部门验收。在环境保护行政主管部门规定的期限内经试生产或试运行，污染物排放达到项目环境影响评价审批要求的，由环境保护行政主管部门发给验收合格证和污染物排放许可证；未达到环境影响评价审批要求的，应责令限期整改，整改后仍未达到要求的，应责令停止试生产或试运行，继续整改至符合要求为止。
第二十四条 建设项目环境影响报告的审批、污染防治方案的审批和环境污染防治设施竣工验收，由市、县（区）环境保护行政主管部门按照分级分类管理规定办理。
第五章 防治环境污染和其他公害
第二十五条 产生废水、废气、废渣、噪声、粉尘、恶臭气体、饮食油烟、放射性物质以及振动、电磁波辐射、光污染、消耗臭氧层物质等对环境有污染和危害的企业、事业单位和个体工商户，必须设置污染防治设施，依法进行污染物排放申报登记，采取有效措施，保持防治设施正常运转，并遵守下列规定：
（一）建立健全设施运转档案，定期监测运转、使用效果，并按照规定向环境监理机构报告运转情况；
（二）建立维护保养、检修、更新、检测等制度；
（三）建立操作规程和岗位责任；
（四）建立污染处理设施使用化工原材料的专门档案；
（五）对生产用放射源应妥善保管，不得遗失、扩散；
（六）污染防治设施未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自拆除、闲置或改变用途。
第二十六条 建立饮食业、机动车辆维修业所产生废油及照相行业产生定影（显影）废液统一集中回收制度。饮食行业应逐步淘汰燃煤、燃油炉具，推广燃气或者用电等清洁生产方法，减少废气、噪声污染。
第二十七条 对向环境排放污染物的排污单位，实行排放污染物许可证制度。排污单位的排污口必须按当地环境保护行政主管部门的规定要求整治或设置，设立统一标志和编号，并统一安装排污计量装置。
第二十八条 向环境排放污染物的单位，必须按规定缴纳排污费。缴纳排污费后不免除防治污染的责任。造成环境污染的，应承担清除污染危害的责任，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
第二十九条 污染物排放实行总量控制和浓度控制。在污染物总量控制范围内的排污单位，其污染物排放应达到规定的排放标准和《排污许可证》所核定的污染物总量控制指标。
第三十条 排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，按照《中华人民共和国水污染防治法》第七十四条的规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。
限期治理期间，由环境保护部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
第三十一条 排放污染物达到总量控制和浓度控制指标的排污单位，其环境污染防治设施所使用的化工原材料，必须经环境保护监理机构核定使用数量，按核定数量购买和使用。
第三十二条 在用的机动车辆以及本市生产、装配、维修的机动车、车用发动机，其废气和噪声排放必须达到规定的排放标准。达不到标准的，不准年审、行驶、出厂或者销售。
在用的机动车辆，经检测废气排放达到国家规定标准的，由市环境保护行政主管部门发给《广东省机动车排气污染物检测证》。
公安部门应会同环保行政主管部门对在道路上行驶的机动车污染物排放情况进行抽查检测。对应当报废的机动车，收缴牌照，强制淘汰。
在全市范围内推广使用无铅汽油。在市、县（区）城市规划区禁鸣喇叭，禁止燃放烟花爆竹。尚未制定具体实施办法的，由县、区人民政府依照有关法律、法规制定。
第三十三条 食品容器的包装材料应当使用可回收利用、无毒、易处理、易降解的物质。
禁止生产、销售、使用一次性不可降解或难以降解的塑料餐具，防治“白色污染”。防治“白色污染”工作由环境保护行政主管部门统一监督管理，工商、卫生、市容环境卫生部门协调管理。
第三十四条 禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、建筑废料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。
第三十五条 市、县（区）人民政府应当采取积极措施，对危险废物、城市生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、航空垃圾及污水进行集中处理、处置。建立危险废物处理、处置场（厂），对全市危险废物实行有偿的统一集中处理。
第三十六条 市、县（区）人民政府要积极开展城市环境综合整治定量考核工作，采取切实可行措施提高城市环境水平。
第三十七条 各级人民政府要划出专项经费，用于建设城市环境噪声达标区和环境噪声污染防治示范工程。
在城市市区范围内的建筑工程，有产生环境噪声污染的，应在开工15日前向环境保护行政主管部门申报，取得《噪声排放许可证》后，方可施工。在施工过程中建筑施工单位应当采取有效措施，防治建筑噪声污染。
在惠州市区城市规划区内，严格限制使用混凝土搅拌机。
第三十八条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，严禁在6：00～12：00时，14：00～22：00时之外时间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应有建设主管部门的证明。
第三十九条 开发自然资源在向资源管理部门申报时，应同时提交经环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书。
开发自然资源时，应同时采取措施防止对环境污染和生态破坏。开发结束后，应采取恢复植被及有关措施，防止水土流失，保护生态环境。
第六章 处 罚
第四十条 单位或个人违反本规定的，由环境保护行政主管部门和有关环保职能部门依照法律、法规和规章的规定处罚。
第四十一条 对依照本规定所作处罚、处理决定不服的，当事人可依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。
第七章 附 则
第四十二条 本规定自颁布之日起施行。有效期至2013年12月31日。
惠州市城乡规划建设管理试行办法
广东省惠州市人民政府
惠州市人民政府令
第 48 号
《惠州市城乡规划建设管理试行办法》业经2008年7月21日十届56次市政府常务会议审议通过，现予发布。自2008年8月15日起施行。
市 长：李汝求
二〇〇八年八月十二日
惠州市城乡规划建设管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和省政府《关于加快中心镇发展的意见》，加大城乡统筹力度，推进城乡规划建设一体化，改革、创新全市城乡规划建设管理体制，制定本办法。
第二条 以科学发展观为指导，以建设“惠民之州”为目标，按照“统一规划、分级管理、便民利民、强化监督”的原则，明确市、县（区）、乡镇（街道）三级管理职责，推进城乡建设科学发展。
第二章 城乡规划建设管理机构
第三条 “惠州市规划建设局”更名为“惠州市城乡规划建设局”。惠州市城乡规划建设局增设“村镇规划管理科”。村镇规划管理科的工作职责：
（一）对各县、区和乡镇（街道）的城乡规划建设管理工作进行指导、检查和监督。
（二）制订全市乡镇、村庄规划编制（修编）计划。
（三）制订村庄规划技术标准。
（四）负责审查、呈批各县城和中心镇的总体规划、近期建设规划。
（五）负责组织、指导全市乡镇（街道）、村庄规划建设的培训和宣传工作。
（六）完成市城乡规划建设局交办的其它工作。
第四条 各县、区要整合现有规划建设管理机构，统一组建“城乡规划建设局”。各县、区城乡规划建设局增设“村镇规划管理股”。 村镇规划管理股的工作职责：
（一）对本县、区乡镇（街道）的城乡规划建设管理工作进行指导、检查和监督。
（二）根据全市乡镇、村庄规划编制（修编）计划制订本县、区的乡镇、村庄规划编制（修编）计划。
（三）负责审查、呈批本县、区的乡镇（街道）、村庄规划。
（四）负责组织、指导本县、区的乡镇（街道）、村庄规划建设的培训和宣传工作。
（五）完成本县、区城乡规划建设局交办的其它工作。
第五条 各乡镇（街道）要整合现有规划建设管理机构，中心镇统一组建“规划建设分局”，其余乡镇（街道）统一组建“规划建设办公室”。行政上，“规划建设分局”和“规划建设办公室”为其所属乡镇政府（街道办事处）的直属工作机构；业务上，“规划建设分局”同时接受市、县（区）城乡规划建设局的监督和指导，“规划建设办公室”接受县、区城乡规划建设局的监督和指导。“规划建设分局”和“规划建设办公室”的工作职责：
（一）按照乡镇政府（街道办事处）的要求，负责本乡镇（街道）村庄规划的组织编制（修编）工作。
（二）根据本乡镇（街道）经济社会发展规划与相关部门共同制定土地利用规划和产业发展、水利、交通、供电等专项规划。
（三）制定本乡镇（街道）基础设施、公共服务设施、生态环境保护等的五年建设规划。
（四）按照乡镇政府（街道办事处）的要求，具体负责按本办法第十六、十七条的规定审批有关建设项目。
（五）按照县、区政府（管委会）的要求，具体负责本乡镇（街道）辖区内的违法违章建设查处。
（六）完成本乡镇政府（街道办事处）和上级城乡规划建设主管部门交办的其他工作。
第六条 市、县（区）和乡镇（街道）城乡规划建设管理机构人员的编制和经费由同级编委和财政统筹解决。
第三章 城乡规划的制定
第七条 总体规划的制定。
惠州市城市总体规划由市政府组织编制（修编），报省政府审批；市区各镇和中心镇总体规划由各镇政府组织编制（修编），经市城乡规划建设局审查后报市政府审批。各县城总体规划由县政府组织编制（修编），经市城乡规划建设局审查后报市政府审批；其他乡镇总体规划由各乡镇政府组织编制（修编），经县、区城乡规划建设局审查后报县、区政府审批。
各级总体规划在报批前，应先经本级人民代表大会常务委员会（或镇人民代表大会）审议通过。
第八条 近期建设规划的制定。
惠州市城市近期建设规划由市城乡规划建设局组织编制（修编），报市政府审批；市区各镇和中心镇近期建设规划由各镇政府组织编制（修编），经市城乡规划建设局审查后报市政府审批。各县城近期建设规划由县政府组织编制（修编），经市城乡规划建设局审查后报市政府审批，其他乡镇近期建设规划由各乡镇政府组织编制（修编），经县、区城乡规划建设局审查后报县、区政府审批。
各级近期建设规划在报批前，应先征求本级人民代表大会常务委员会（或镇人民代表大会）的意见，并报总体规划的审批机关备案。
第九条 专项规划的制定。
惠州市市区专项规划由市城乡规划建设局或市政府相关职能部门组织编制（修编），报市政府审批；县域专项规划由县城乡规划建设局或县政府相关职能部门组织编制（修编），报县政府审批。
第十条 控制性详细规划的制定。
（一）惠城区：中心区控制性详细规划由市城乡规划建设局负责组织编制（修编），报市政府审批，报市人大常委会和省政府备案；中心区以外的控制性详细规划由所属镇政府组织编制（修编），经区城乡规划建设局审查后报区政府审批，报市城乡规划建设局备案。
（二）惠阳区：中心区的控制性详细规划由惠阳区政府组织编制（修编），经市城乡规划建设局审查后报市政府审批，报市人大常委会和省政府备案；中心区以外的控制性详细规划由所属镇政府组织编制（修编），经区城乡规划建设局审查后报区政府审批，报市城乡规划建设局备案。
（三）大亚湾开发区：控制性详细规划由开发区管委会组织编制（修编），经市城乡规划建设局审查后报市政府审批，报市人大常委会和省政府备案。
（四）惠东县、博罗县、龙门县：县城规划区内的控制性详细规划由县城乡规划建设局组织编制（修编），报县政府审批，报县人大常委会和市政府备案；县城规划区以外的控制性详细规划由所属乡镇政府组织编制（修编），经县城乡规划建设局审查后报县政府审批。
（五）上述（一）至（四）款不适用于中心镇。中心镇的控制性详细规划由中心镇规划建设分局组织编制（修编），报中心镇政府审批，报县、区政府备案。
第十一条 村庄规划的制定。
（一）中心镇的村庄规划由中心镇规划建设分局组织编制（修编），报中心镇政府审批，报县、区政府备案。规划报审前，须经村民会议或村民代表会议讨论同意。
（二）其余乡镇（街道）的村庄规划由各乡镇政府（街道办事处）组织编制（修编），报各县、区政府（管委会）审批。规划报审前须经县、区城乡规划建设局审查和村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第十二条 总体规划、近期建设规划、专项规划、控制性详细规划、村庄规划的制定必须符合上层次规划的要求。
第十三条 总体规划、近期建设规划、专项规划、控制性详细规划、村庄规划等规划的调整必须按程序报原审批机关批准。
第十四条 各层次城乡规划必须委托具有相应资质等级的单位编制（修编）。
第十五条 各级政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第四章 城乡规划的实施
第十六条 工业项目审批。
市、县（区）工业园区内的工业项目由市、县（区）城乡规划建设局审批发证，其余工业项目按属地管理原则，由所在地乡镇政府（街道办事处）审批发证。
所有项目必须按有关法律法规的规定，在取得环保等前置审查部门审核同意后，方可核发《建设工程规划许可证》。
第十七条 村民住宅、镇村级的公共设施、公益事业等建设项目由各乡镇政府（街道办事处）审批发证。
第十八条 惠城区范围内，除惠城区城乡规划建设局及其乡镇政府（街道办事处）审批的项目外，其余建设项目由市城乡规划建设局审批发证；其他县、区范围内，除乡镇政府（街道办事处）审批的项目外，其余建设项目均由各县、区城乡规划建设局审批发证。
第十九条 市、县（区）城乡规划建设局和乡镇政府（街道办事处）负责核发各自审批项目的《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《建设工程规划验收合格证》。
市、县（区）城乡规划建设局在核发上述有关证件时加盖本部门公章，乡镇政府（街道办事处）在核发上述有关证件时加盖本乡镇政府（街道办事处）的规划审批专用章。
第二十条 市、县（区）城乡规划建设局和乡镇政府（街道办事处）在审批建设项目时，必须严格遵守各层次规划和现行的国家、省、市有关的法规、规范和技术标准；所有项目的建设必须严格遵照统一规划的城市路网，不得占用基础设施用地。
第五章 行政规费管理
第二十一条 村庄规划区内村民自建自住的住宅和村属公共设施、公益事业建设项目，免收所有行政规费和地理信息图费、测量费。其它建设项目，按项目审批权限由其所属的市、县（区）、乡镇（街道）城乡规划建设主管部门按规定收取有关的行政规费。
第二十二条 行政规费的收取及管理使用，应接受本级及以上审计和财政部门的监督。
第二十三条 市、县（区）城乡规划建设局和乡镇政府（街道办事处）按照“谁审批谁负责”的原则实施管理。
第二十四条 各县、区政府（管委会）按照属地管理原则负责各自辖区内违法建设的查处。
第六章 建设项目档案管理
第二十五条 乡镇政府（街道办事处）应将所负责审批发证项目的档案资料，上报县、区城乡规划建设局备案，并由各县、区城乡规划建设局负责归集和存档。
各县、区城乡规划建设局负责审批发证项目的档案资料，由各县、区城乡规划建设局自行负责归集和存档。
市城乡规划建设局负责审批发证项目的档案资料，由市城乡规划建设局负责归集和存档。
第七章 罚 则
第二十六条 对未按本办法规定制定、审批、调整各层次城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对相关单位负责人和直接责任人依法给予处分。
第二十七条 对委托不具有相应资质等级的单位编制（修编）各层次城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对相关单位负责人和直接责任人依法给予处分。
第二十八条 超越职权、违反相关规划对建设项目作出行政许可的，上级城乡规划建设主管部门有权责令其撤销或直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，原审批单位应当依法给予赔偿；对相关单位负责人和直接责任人依法给予处分。
第二十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十条 本办法未尽事项，应符合现行的国家、省、市有关的法律、法规的规定。
第三十一条 本办法自2008年8月15日起试行。
第三十二条 本办法由市城乡规划建设局负责解释。
名词解释：
惠城区中心区：除横沥、芦洲、潼湖、沥林以外的惠城区行政区划范围。
惠阳区中心区：淡水、秋长、沙田和惠阳经济开发区。
镇村级公共设施、公益事业项目：村镇的文教体卫设施、办公楼、老人活动中心、福利院等
中心镇：包括省级中心镇和市级中心镇。省级中心镇有：新墟、吉隆、稔山、多祝、罗阳、石湾、杨村、平陵、永汉；市级中心镇有：园洲、龙溪、横沥（根据省规定，建制镇改为街道办事处的不再作为省级中心镇）。
