浅析我国现行夫妻财产制的缺陷/王胜宇

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内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署


锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟引进和奖励卫生人才的规定》的通知

锡署发〔2010〕164号


各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：

《锡林郭勒盟引进和奖励卫生人才的规定》已经2010年第三次行署常务会议研究同意，现印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月三日

锡林郭勒盟引进和奖励卫生人才的规定

为引进和培养一支高素质的卫生人才队伍，加快我盟医疗卫生事业的发展，提高医疗卫生的整体水平，实现全盟卫生人才总量基本适应人民群众医疗卫生服务需求，农牧区的公共卫生和医疗服务人才短缺的局面得到明显改善，学科建设水平明显提高的目标。根据全盟卫生系统现有人才队伍实际情况和未来需求，特制定本规定。

第一条 引进人才的条件：

（一）盟直医疗卫生单位：具有国民教育硕士学位（含）以上的人员或副高级（含）以上专业技术人员。

（二）旗县市（区）医疗卫生单位：具有国民教育学士学位（含）以上的人员或中级（含）以上专业技术人员。

（三）苏木乡镇医疗卫生单位：具有国民教育全日制专科学历（含）以上的人员或执业助理医师资格（含）以上专业技术人员。

为用人单位所急需的紧缺专业（如检验、影像、预防医学等专业和中蒙医师承人员）可以在学历和职称上降低一个档次引进。用人单位所需的人才必须专业对口且经过严格的选拔、考核、公示等审核程序。

第二条 建立引进人才的“绿色通道”。愿意到旗县市（区）工作的具有国民教育学士学位及以上的人员或具有副高级职称及以上专业技术人员；愿意到苏木乡镇工作的具有专科学历及以上人员或取得执业助理医师资格及以上专业技术人员，在有空编的情况下，经编制、人力资源和社会保障、卫生部门审核确认并在一定范围公示后，可直接办理岗位聘用手续，并可按原任职资格直接聘任相应专业技术职务。

第三条 对于引进的高层次卫生人才（具有国民教育硕士学位及以上的人员或副高级及以上专业技术人员），实行特殊优惠政策，可以不受编制、专业技术资格聘任职数等限制，安置到满编单位的，所需编制由机构编制部门解决。确定为盟级学科带头人的一次性给予5万元科研经费，用于从事学科项目、课题研究。

第四条 对基层卫生专业人员的奖励政策：

（一）凡在苏木乡镇医疗卫生机构（不含旗县市所在地镇）工作的具有专科学历（含）以上或执业助理医师资格（含）以上在职在岗人员每人每月享受300元生活补贴。

（二）凡在苏木乡镇医疗卫生机构工作的所有在职在岗人员参加执业资格考试或卫生专业技术资格考试合格者每人一次性奖励1000元。

（三）苏木乡镇卫生院院长（不含旗县市所在地镇）每月享受200元岗位津贴。

（四）为了解决多年来临时聘用的长期工作在基层的专业技术人员身份问题，对现具有执业资格（执业医师、执业助理医师、执业护士、医技资格）且在苏木乡镇卫生院工作八年及以上的非正式工作人员，在有空编前提下，经编制部门、人力资源和社会保障局、卫生部门审核确认并在一定范围公示后，一次性转为正式工作人员并办理聘用手续。

第五条 所需费用从各级财政经费中列支。

第六条 本规定自发布之日起执行。


律师忠告：企业商业秘密保护，勿临渴掘井，宜未雨绸缪，防患于未然。
——河南成务律师事务所 戚谦

■郑州戚谦律师•企业商业秘密保护专题系列四

侵犯商业秘密案件被控告方的律师代理

戚谦 河南成务律师事务所 13837159892

二、代理被控告方的策略

河南成务律师事务所的戚谦律师认为，代理侵犯商业秘密案件控告方的诉讼策略应主要以下几个方面：
1 、参加和解
作为谈判代表，应做好以下工作：
A、与被控方进行充分的沟通，并对被控方实际是否存在侵权及可能要承担的法律责任作出初步的判断；
B、积极的与指控方进行沟通，尽可能了解其手中掌握的有关被控方侵权的证据的情况及数量；
C、结合现有证据，依据现有法律及实践经验，判断被控方行为的法律性质及后果；
D、根据以上法律分析，会同被控方作出“不接受和解”或“接受和解”的决定，如接受和解，还需进一步按“可以接受”、“勉强可以接受”、“绝对不能接受”等几个档次拟定谈判方案。

2、代为提出异议
认为自己信息的秘密性遭到破坏以后，“权利人”可能会采用申请专利等方式寻求其他方式的保护，此时，律师可视具体情况，针对其专利申请等提出异议。

3、刑事
作为侵犯商业秘密案件被告，应从以下几面进行辩护：
A、原告信息不构成商业秘密，具体要点参照民事部分。
B、起诉被告侵权的事实不清，证据不足。
需提请注意的是，民事诉讼中的“相似加接触”原则在刑事诉讼中是不能采用的，因为“相似加接触”原则只是一个盖然性的证明标准，这一证明标准目前来讲在刑事诉讼中还是不适用的。
C、造成损失的数额没有达到犯罪构成标准。
应注意，构成侵犯商业秘密罪的起点是造成经济损失50万元以上。
D、主观上没有犯罪的故意，不具备犯罪构成的主观要件。
应注意的是，构成侵犯商业秘密罪的主观要件只能是故意，疏忽大意的过失或过于自信的过失都不能构成侵犯商业秘密罪。

4、行政
受到行政机关调查或接到处罚通知后，企业应具体分析案情，选择以下方案。
A、确已构成侵权：主动接受处罚，并就有关赔偿问题与权利人进行协商。
B、确未构成侵权：参照民事诉讼的要点，及时提出抗辩理由并提交证据；接到处罚通知后60日内提出行政复议或在三个月内提起行政诉讼.

5、民事
作为侵犯商业秘密案件中被告方，应从以下几面进行抗辩：
（1）以原告的信息并不构成商业秘密为由进行抗辩
a、诉争信息已为公众所知悉（社会大众或该行业中的普通人员可以比较轻易的通过公开的手段取得），例如：该信息已在国内外的书籍、报刊等媒体上公开；该信息已被国内有关产品所公开；经有关机构鉴定，该信息已是行业内通知技术。
b、诉争信息不具有实用性、不能为权利人带来经济利益，即该信息仅在理论上成立，目前尚无法将其应用到实际当中，不具有实用性，也不能给原告带来潜在的竞争优势。
c、诉争信息未经权利人采取保密措施或虽采取了保密措施，但显然不足以保护该信息的秘密性，不足以让他人知道该信息乃秘密信息。

（2）以侵权行为不存在为由进行抗辩
a、被告使用的信息与原告的信息不相同也不相似。
关于这一点，可采用“密点对照”的方法进行分析，即将原告主张的秘密信息中的要点与被告使用的信息中的要点进行对照，以论证两者间的相同及区别点。当然，也可直接申请有关机构对此进行鉴定。
b、被告没有可以接触到原告信息的条件与可能性。
c、被告的信息有合法来源，比如：
使用已经原告许可同意；