长春市人民政府关于外地企、事业单位驻长机构管理暂行规定
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长春市人民政府关于外地企、事业单位驻长机构管理暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于外地企、事业单位驻长机构管理暂行规定
长春市人民政府
第一条 为进一步扩大对外开放，加强我市对外地企、事业单位驻长机构的管理与服务工作，促进经济发展，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 市经协委是外地企、事业单位驻长机构（以下简称驻长机构）的管理部门。市经协委内设外地驻长机构管理处，负责驻长机构审批、管理的具体工作。
第三条 凡外地企、事业单位来长申请设立驻长机构，须提供当地经协委（办）或主管部门函件、法人资格证明、企业章程或协议、企业注册资金证明等文件资料，到市经协委办理审批手续。
第四条 经营性驻长机构经市经协委批准（注册资金超过50万元的须由市计委先行审批），再经市会计师事务所审验注册资金后，方可到工商行政管理部门申办登书注册手续，然后办理税务登记、银行（含信用社）开户、刻制公章等手续。
第五条 办事性驻长机构不得开展经营性活动。如需开展经营性活动，应按程序到有关部门办理手续。
第六条 驻长机构的工作人员，由市经协委核定人数，常驻人口需经市城市机械增长人口管理办公室批准，到驻地公安部门办理暂住户口或常住户口。
第七条 驻长机构要到劳动部门办理《工资基金管理手册》，凭《工资基金管理手册》到开户银行（含信用社）支取工资。
第八条 驻长机构变更单位名称、地址、负责人等，必须到工商、税务部门办理变更登记手续，并到市经协委备案。驻长机构撤销时，应在结清税款后提前一个月书面报告市经协委。
第九条 凡经批准的驻长机构，每年应向市经协委缴纳管理费。此项费用专款专用，主要用于对驻长机构的管理、服务等项活动。具体收费标准，由市经协委会同市物价局制定。
第十条 驻长机构必须遵守国家法律、法规，接受市有关部门的监督管理。
第十一条 本规定由市经协委负责组织实施。
第十二条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1992年11月3日
宁夏回族自治区污染源治理专项基金有偿使用实施办
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区污染源治理专项基金有偿使用实施办法
宁政发[1989]111号
第一章 总则
第一条 为了合理、有效地使用污染源治理专项基金（以下简称基金），根据国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 基金由自治区和年征收超标排污费达到或超过15万元的市、县环境保护部门设立。
行署经自治区财政厅同意，也可设立基金。
基金实行有偿使用，委托建设银行贷款。
未设立基金的行署、市、县，其环境保护补助资金的使用，仍按照《宁夏回族自治区征收排污费暂行实施办法》执行。
第二章 基金来源和使用
第三条 各级基金的来源
（一）自治区级基金的来源：由行署、市环境保护部门向所在地中央部属、自治区区属重点排污单位征收的超标排污费，全部上缴自治区财政，其中的80%做为自治区级基金，由自治区环境保护部门在建设银行自治区分行设立基金专户，10%由自治区环境保护部门补助重点排污单位所在地的行署、市环境保护部门用于自身建设，10%由自治区环境保护部门用于自身建设；
（二）行署、市级基金的来源：由行署、市环境保护部门向所在地市、县属重点排污单位征收的超标排污费，全部上缴当地财政，其中的80%做为行署、市级基金，由行署、市环境保护部门在当地建设银行设立基金专户，20%由行署、市环境保护部门用于自身建设；
（三）县（市）级基金的来源：由县（市）环境保护部门向所在地乡镇、街道和私营企业征收的超标排污费，全部上缴当地财政，其中的80‰做为县（市）级基金，由县（市）环境保护部门在当地建设银行设立基金专户，20%由县（市）环境保护部门用于自身建设；
（四）行署、市、县历年征收重点排污单位的超标排污费的未用部分，按自治区、行署、市、县级基金的来源分别纳入各级基金；
（五）基金的贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息，除支付建设银行的手续费外，其余按基金来源分别纳入各级基金。
各级环境保护部门留用的自身建设资金，不得用于职工奖金、福利和集体福利，只能用于环境保护业务性支出，在支出前必须提出使用计划，经同级财政部门审查批准。
第四条 基金的贷款对象为缴纳超标排污费的企业。
第五条 基金的使用范围：
（一）重点污染源治理项目；
（二）废气、废水、废渣的综合利用项目；
（三）污染源治理示范工程；
（四）为解决污染而实行并、转、迁企业的污染源治理设施；
（五）跨地区、跨行业的污染源治理项目；
（六）由各级人民政府、各级环境保护部门安排的环境保护综合治理工程或项目。
第六条 在基金的贷款对象和使用范围内具备以下条件的企业，可向环境保护部门申请使用基金：
（一）按规定缴纳超标排污费的；
（二）污染源治理项目通过可行性研究、经环境保护部门审定切实可行的；
（三）自筹资金占污染源治理项目所需资金30%以上的；
（四）具备偿还贷款能力的。
第七条 具备本办法第六条规定的条件，又属于下列情况之一的，应予优先贷款：
（一）限期治理的污染源项目；
（二）污染严重、亟待治理的项目；
（三）自筹资金占污染源治理项目所需资金60%以上的；
（四）治理污染设施工艺先进，有显著环境效益的项目。
第三章 基金管理
第八条 基金由各级环境保护部门统一管理，会同财政部门下达贷款计划。财政部门根据贷款计划从解缴入库的超标排污费中按季拨入环境保护部门在建设银行设立的基金专户。
第九条 申请贷款的企业应填写《污染源治理专项贷款申请表》，并附可行性研究报告等文件，按基金的管理权限，报环境保护部门审批。
企业主管部门，也可根据本行业实际情况，预审所属企业的贷款申请后，统一向环境保护部门申请使用基金，并按环境保护部门审批的各企业的贷款数额安排使用。
第十条 贷款申请经环境保护部门批准后，贷款企业与建设银行签订协议。建设银行按双方协议发放贷款。
建设银行应监督贷款的使用，催收本息，并按年度向财政部门和环境保护部门报送贷款发放、回收财务报表。
第十一条 贷款期限不得超过三年。贷款月利率一年期内为2.4‰，二年期内为2.7‰，三年期内为3.0‰。利息按季结清。
第十二条 污染源治理项目竣工使用前，贷款企业必须向审批贷款的环境保护部门提交《污染源治理项目竣工验收报告》，并填写《污染源治理专项贷款项目竣工验收表》，由环境保护部门组织竣工验收。经验收合格的，环境保护部门可以对贷款企业豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额不高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免后的余额。 经环境保护部门批准的豁免贷款，由环境保护部门发出《污染源治理专项贷款豁免通知单》，建设银行以此作为豁免贷款的会计凭证。
第十三条 贷款除按本办法第十二条规定予以豁免的部分外，可以用下列资金偿还：
（一）自有资金：国营企业的更新改造资金、生产发展基金，集体企业的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金；
（二）废气、废水、废渣综合利用项目所产产品的利润留成；
（三）上级拨给的污染源治理资金。企业还款数额较大、全部驶用上款规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但从贷款之日起最长不得超过三年。
第十四条 贷款企业要求变更或者解除贷款协议，要报审批贷款的环境保护部门批准，并及时通知建设银行。
第十五条 贷款企业应当按期偿还贷款，结算本息。逾期未还的，建设银行应限期扣回，并按最高月利率3.0‰收取利息，同时按月利率1.5‰加收罚息。
第四章 奖励和处罚第十六条 对在基金使用、管理中做出显著成绩的单位和个人，由环境保护部门给予表彰和奖励。
第十七条 贷款企业挪用贷款的，建设银行可收回部分或全部贷款，并按贷款最高月利率3.0‰收取利息，同时按月利率6.0‰加收罚息。对直接责任者及有关领导人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 环境保护部门工作人员在基金管理中玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第十九条 《污染源治理专项贷款申请表》、《污染源治理专项贷款项目竣工验收表》和《污染源治理专项贷款豁免通知单》，由自治区环境保护局统一印制。
第二十条 本办法由自治区环境保护局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
宁夏回族自治区人民政府1989年10月10日
国家发展改革委、农业部关于进一步加强种子价格和质量监管确保农业生产用种需要的紧急通知
农业部 国家发展和改革委员会
国家发展改革委、农业部关于进一步加强种子价格和质量监管确保农业生产用种需要的紧急通知
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、农业（农牧）厅（局、委）:
种子是特殊的农业生产资料，保障种子市场供应和价格基本稳定,确保种子质量，对促进农业稳产增产,保障国家粮食安全，增加农民收入,都具有十分重要的意义。当前春耕生产正在从南到北陆续展开，各地相继进入用种高峰。为做好种子价格稳定和质量监管工作，保护农民利益，促进粮食和农业生产稳定发展，现就进一步加强种子价格和质量监管工作通知如下：
一、高度重视新形势下种子价格和质量监管工作。种子市场健康发展是保障农产品有效供给、促进农民增收的重要保障。受异常天气多发频发、生产成本上升等因素影响，2010年种子产量下降，收购价格上升，导致今年多数品种种子销售价格呈上涨趋势。做好种子价格稳定和质量监管工作，对于保护农民积极性、推广普及优良品种、继续夺取粮食丰收、促进棉花等主要农产品增产意义重大。各级价格、农业主管部门要进一步提高认识，把做好种子价格和质量监管工作作为一项重要工作来抓，增强工作的主动性和自觉性。
二、加强种子市场和价格监测。各级农业、价格主管部门要建立和完善种子市场和价格监测报告制度，及时、全面了解和掌握本地区种子供需总量、品种结构、进货渠道、销售方式等情况，密切跟踪监测种子特别是水稻、玉米、大豆、棉花等主要农作物种子市场和价格走势变化，着力加强春耕期间重点地区、重点品种的监测预警，第一时间发现种子供应短缺、价格大幅上涨等异常情况，准确分析原因，并向当地政府和上级主管部门报告，及时采取措施，确保种子市场供应，防止种子价格大幅度波动。
三、做好信息宣传引导工作。各级农业、价格主管部门要及时向社会发布种子市场供需、质量评价情况和价格等相关信息，引导农民科学选种用种，稳定市场预期，努力营造良好、稳定的市场环境秩序，保持种子市场基本稳定。
四、切实加强种子价格调控监管。对主要农作物种子收购和销售价格实行政府指导价管理的地区，价格主管部门要认真测算种子生产、流通成本费用，合理制定种子指导价格；种子价格已经放开由市场调节的地区，价格主管部门要建立种子价格应急调控监管预案，必要时可依法采取规定最高限价、限制批零差率等价格干预措施，防止种子价格出现大幅波动。各级农业主管部门要加强种子市场供需信息调度，组织好货源，指导好种子调运和区域间的余缺调剂，确保春耕生产用种需要；加强对主推品种的种子经营企业的规范管理，引导大型种子企业建立种子直销网络，减少种子营销中间环节，降低种子销售成本。
五、加大种子价格监督检查力度。各级价格主管部门要加强市场巡查，加大对种子收购、批发、零售等各环节的监督检查力度，规范种子生产企业和经营者价格行为，依法严肃查处不执行政府指导价、价格干预措施以及串通涨价、哄抬价格、恶意囤积等价格违法行为，对典型案件予以公开曝光，切实维护种子市场价格秩序。要发挥农村价格监督网络的作用，提高农民群众维权意识，认真受理查处农民对种子等农资价格的举报投诉。
六、进一步加强种子市场质量检查。各级农业主管部门要结合“2011种子执法年”活动，按照农业部的统一部署，进一步加大种子市场检查力度、扩大监管范围，重点查处制售和经营假冒伪劣种子、套牌侵权、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为，净化种子市场环境，特别是要加强对种子集中交易市场和种子经销户的检查力度，要及时将种子质量检测结果向社会公布，对质量不合格种子要依法进行查处，避免劣质种子流入市场，确保用种质量安全，切实维护广大农民的合法权益。
国家发展改革委
农 业 部
二〇一一年三月十日
