本案供电公司是否应当承担赔偿责任？/曾建莉

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商业部 国家物价局


商业部、国家物价局关于试行国营饮食业恢复燃料费计入成本作价办法的通知
1991年6月5日，商业部、国家物价局

近年来，饮食业各种燃料价格大幅度上涨，直接冲减了饮食企业的合理利润，使一些企业发生不同程度的亏损。针对这一情况，有的地区先后恢复了五十年代饮食业将燃料费计入成本的作价办法，以消除由于燃料价格上涨对企业经营的影响。为了确保饮食企业的正常经营，保持饮食业价格的基本稳定，规范作价办法，经研究，同意试行国营饮食业恢复燃料费计入成本作价的办法，现对试行中的有关问题通知如下：
一、国营饮食业恢复将燃料费计入成本作价，各地可以根据当地情况研究制订试行办法。
二、燃料应包括饮食业制作饭菜所消耗的煤炭、煤气、天然气，液化气、燃油、电力、木炭、木柴等。
三、计入成本的燃料费应以一定时期饮食行业平均燃料费用总额占饮食成本的比例，核算出一个平均燃料率，再分别对主食、点心、小吃、菜肴等品种确定不同的燃料率。具体核算饭菜价格时，以该品种主料、配料、调料的总和乘以确定后的燃料率，即为该品种进入成本的燃料费。确定后的燃料率应保持相对稳定，主要燃料价格上涨幅度较大时，可以适当调整。
四、燃料费计入成本的计算公式为：
（主料、配料、调料成本）×（1＋成本燃料率）
售价＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1－分类毛利率
五、燃料费计入成本核算售价的具体办法由各省、自治区、直辖市商业厅（局）、物价局（委）制定。燃料率的大小由省或省授权各地、市商业局、物价局，组织饮食企业测算后确定，具体价格的核定由企业按规定的办法计算。
六、实行燃料费计入成本作价以后，应保持饮食业价格水平的相对稳定，现行综合毛利率偏高，利润率较大的地区，应适当压缩综合毛利率。
七、加强监督检查。企业定价中凡超出上级规定的燃料率和综合、分类毛利率，均属违反物价纪律，应予查处。
八、各地实行燃料费计入成本作价的实施方案报商业部、国家物价局备案。


农业部


农业部关于印发《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015年）》的通知

农计发[2012]34号



各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农林）、畜牧兽医、渔业、农垦厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局，中国农业科学院，中国水产科学研究院，中国热带农业科学院，各有关质检中心：

　　为进一步提高农产品质量安全监管能力，强化政府公共服务，保障农产品安全消费和农业产业健康发展，加快推进现代农业建设，我部组织编制了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011-2015年）》（以下简称“规划”），已经国家发展改革委审批，现予印发，并就有关事项通知如下：

　　一、加强领导，认真做好规划实施工作

　　农产品质量安全检验检测体系是政府履行公共管理职能、保障农产品质量安全和农业产业安全的重要技术支撑体系。加强和完善农产品质量安全检验检测、风险监测预警体系，加快构建全国农产品质量安全追溯管理信息平台，是强化农产品质量安全监管，保障农产品供给安全和人民群众消费安全，提升我国农业标准化水平和农产品市场竞争力的重要抓手和有效途径。党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作，《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号）和《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》（国办发[2012]36号）对加强农产品质量安全检验检测能力建设提出了明确要求，《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》已将农产品质量安全检验检测体系建设列为“十二五”时期的重大建设工程。各级农业部门务必高度重视，把规划实施作为新时期推进现代农业建设和保障主要农产品供给安全的重要举措，切实加强组织领导，积极争取有关部门支持，采取有效组织方式，建立必要工作制度，积极落实各项建设条件，加快推进规划的实施工作。

　　二、明确要求，科学谋划各类建设项目

　　各级农业部门要严格按照规划确定的建设原则、建设目标、建设标准和建设内容，按区域布局和选项条件严格把关，科学谋划相关项目建设。部级专业质检中心建设，应以现有部级质检中心为基础，优先选择具有较强的专业检测技术研发基础和实验条件，具有较强的检测队伍和技术力量，内部管理规范，经费保障有力，已承担国家农产品质量安全检测任务的质检中心进行改扩建，原则上不支持新建。地市和县级综合质检中心（站）建设必须坚持整合资源、综合建设、填平补齐和建管并重，坚决杜绝重复建设和资源浪费，每个地市和县（区、市）只建设一个综合性农产品质检中心（站）。对因行政隶属关系种植、畜牧、水产检测机构分设的，当地人民政府应根据产业发展需要和检测工作实际确定建设主体，统筹检测需求，加强业务整合，推动建设运行高效、保障有力的综合性检测机构。对机构整合到位、技术力量雄厚、建设基础较好、运行管理规范的地市级和县级质检机构，中央将予以优先支持。风险监测与信息预警能力提升原则上应选择“十一五”期间已投资建设，研究能力较强、工作基础较好的部级或省级质检中心进行改扩建，并按照国家农产品质量安全监测信息预警网络建设的总体布局和功能要求，科学确定建设内容与目标。

　　三、严格程序，扎实推进项目建设工作

　　有关农业部门要依据农业基本建设项目管理制度和基本建设程序，指导项目单位有序开展项目建设工作。要认真开展前期调研论证，有效落实项目建设条件，扎实推进项目可行性研究报告、初步设计和概算编制及报批等前期工作。部级质检中心建设项目及部级风险监测与信息预警功能完善建设项目应报我部审批；省级风险监测与信息预警功能完善建设项目应先报我部审查同意后再报省级发展改革部门审批，省级农业部门分设的应联合报送；地市级综合质检中心和县级综合质检站建设项目应先经省级农业部门审查同意后再报省级发展改革部门审批。对完成项目可行性报告审批等前期工作的项目，省级农业和发展改革部门可根据建设进度需要联合申请中央预算内投资计划。对列入年度投资计划的有关项目，要抓紧督促项目建设单位完成开工手续办理和施工准备等工作，争取项目尽快开工建设，将投资转化成实物工作量。项目实施过程中，要切实落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制，严格按照批复的建设内容和投资规模组织实施，在确保工作质量的前提下，加快工程建设进度。要严格遵守基本建设财务制度、会计制度和国家财经纪律，做好投资控制并确保资金安全合理使用。有关农业部门要强化监督检查，定期开展专项检查和抽查，及时解决存在的问题，推动项目顺利实施。

　　四、强化保障，努力确保规划实施成效

　　各级农业部门作为规划实施的责任部门，应积极争取当地政府及有关部门的理解支持，努力为规划实施创造良好条件。地方农业部门要积极做好与发展改革、财政等部门的协调沟通，认真落实地方配套资金和日常工作经费，为项目实施和运行管理提供资金保障。要加强宣传培训，在总结“十一五”农产品质量安全检验检测体系建设成效与经验基础上，做好“十二五”规划建设目标、建设任务和预期效果的宣传贯彻，为规划实施营造良好的舆论氛围。要加强项目管理人员和技术人员培训工作，提高业务能力和综合素质，积极创造条件推进质检机构的认证考核工作，为规划顺利实施并取得积极成效提供智力支持。要创新体制机制，坚持以建设促改革，积极探索推进资源整合、提升检测效率、优化管理流程的建设模式和工作机制，努力提升我国农产品质检体系的整体水平。以农产品质检体系建设带动监管体系建设，不断提高农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

　　农业部

　　2012年9月11日


附件：
农计发〔2012〕34号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/201209/t20120926_2950575.htm