国家开发银行关于印发《国家开发银行小型贷款项目管理规定》的通知
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国家开发银行关于印发《国家开发银行小型贷款项目管理规定》的通知
国家开发银行关于印发《国家开发银行小型贷款项目管理规定》的通知
1997年5月12日，国家开发银行
各厅、局，直属单位，武汉分行，各代表处：
现将《国家开发银行小型贷款项目管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
国家开发银行小型贷款项目管理规定
规定
第一条 为了加强国家开发银行（以下简称开发银行）小型贷款项目的管理，根据《国家开发银行贷款项目管理规定》，制定本规定。
第二条 小型贷款项目是指由开发银行贷款的、按照国家有关规定划分的基本建设小型项目和技术改造限下项目。
第三条 开发银行重点对国家大中型建设项目贷款，对小型项目贷款严加控制。小型项目贷款管理的基本原则是“体现政策，符合程序，规模适度，注重效益”。
第四条 小型项目贷款的投向主要是为国家基础设施、基础产业、支柱产业大中型政策性项目配套的生产性项目和高新技术应用项目以及国家安排的专项项目。
第五条 向国家开发银行申请贷款的小型项目必须具备以下条件：
（一）符合国家产业政策，为国家政策性大中型建设项目配套；
（二）具备国家计委、国家经贸委和中央有关部门以及各省、自治区、直辖市计（经）委批准的项目建议书和可行性研究报告；
（三）必须是工商行政管理部门登记注册，具有法人资格，实行独立核算，具有偿还能力的国有企业以及少数国有产权股占主导地位的股份制企业；
（四）项目资本金占总投资的比例符合国家规定的比例，资产负债比例合理；
（五）企业财务效益和经济效益好，能按期偿还贷款本息；
（六）能够根据开发银行的要求提供合法有效的担保。
第六条 小型项目贷款实行总量控制，小型项目（不含国家专项）年度贷款规模控制在开发银行年度贷款总规模的5％以内。各行业区分不同情况，分别确定控制数。
第七条 开发银行对小型项目承诺的贷款总额，一般不超过项目总投资的50％，最高不超过60％。
第八条 严格控制小型项目的借款期限和建设期限。小型项目的借款期限不得超过5年，建设期限控制在两年以内。
第九条 小型贷款项目的管理：
（一）贷款额3000万元以上（含3000万元）的小型项目，由有关评审局将项目贷款条件评审报告送有关信贷局并送贷款委员会审议。审议通过的，由评审局拟写贷款承诺函，会签综合计划局、信贷局后，报主管行长审批签发。
贷款额3000万元以下的小型项目，由有关评审局提出项目贷款评审报告并拟写贷款承诺函，会签综合计划局和信贷局后，报主管行长审批签发。
（二）小型项目3000万元以上硬贷款的借款合同，报主管行长审批，3000万元以下硬贷款借款合同，由有关信贷局局长负责审批。
（三）信贷局要加强小型项目贷款的管理，严格监督贷款的专款专用和借款合同的执行。
第十条 开发银行对小型项目实行定额贷款。对建设过程中因调整概算而要求增加开发银行贷款的，原则上不予受理。
第十一条 小型项目贷款原则上不予展期。借款人因特殊情况申请展期的，按照《国家开发银行贷款展期管理暂行规定》报批。
第十二条 本规定未涉及到的其它管理事宜，按照《国家开发银行贷款项目管理规定》执行。
第十三条 本规定由开发银行政策法规局负责解释。
第十四条 本规定自一九九七年六月一日起施行。《国家开发银行小型贷款项目管理的若干补充规定》同时废止。
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交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
交通部关于印发《交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法》的通知
1991年3月29日，交通部
部曾以（87）交公路字841号颁发了《关于印发〈交通部评选公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖暂行办法〉的通知》，对进一步推动全国公路行业开展创优、评优活动，起了积极的作用。随着改革开放的不断深入，并根据近几年评选部级奖的实际情况，部对“暂行办法”进行了修改。现将修改后的评选办法印发给你们，希望认真贯彻执行。
交通部公路工程优秀勘察奖、优秀设计奖和优质工程奖评选办法
第一条 总 则
为进一步促使公路施工企业、勘察设计单位实行全面质量管理，积极开发、采用新技术、新工艺，提高工程勘察、设计、施工质量，充分发挥公路工程的经济效益、社会效益和环境效益，为国家多创优秀勘察、设计和优质工程，并根据国家级优秀工程勘察、优秀设计、优质工程奖的评比原则和方法，制定本办法。
交通部公路“三优”工程奖是全国公路行业的部级奖，设优秀勘察、优秀设计、优质工程三种奖，每种奖分设一、二、三等奖。
第二条 评 选 范 围
评选交通部公路工程优秀勘察、优秀设计、优质工程奖以列入交通部或省、自治区、直辖市和计划单列市公路基本建设计划的国内公路工程项目为对象，主要包括：
一、独立大桥、隧道工程；
二、高速公路；
三、二十公里以上一、二级汽车专用公路；
四、五十公里以上二、三、四级一般公路；
五、二级以上汽车站。
参评项目必须是有独立生产能力的公路工程项目，经竣工验收投产一年以上并经实践检验合格的。
已获得省级优秀（质）奖的项目，不再参加部级奖的评选。参评项目自竣工验收至申报评选的时限，不得超过三年。
第三条 申 报 条 件
根据交通部、建设部有关规定，各级勘察设计、施工资质等级均有相应允许的营业范围，因此，（申请项目中）主要完成单位的资质等级与其承担的（申报）项目必须符合规定。
申报公路工程优秀勘察、优秀设计项目，必须符合部颁有关勘察、设计规范和建设程序，能满足实际使用的要求，各项技术经济指标达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；技术标准的运用与环境配合得当，朴素美观且符合环保要求。
申报公路工程优质工程项目，必须符合下列条件：
一、符合设计标准，施工技术和工艺水平达到国内先进水平，并有所创新，效益显著；
二、按部颁《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣工验收办法》的要求，单位工程质量必须全部合格，优良品率不得低于百分之八十（申报一等奖的项目，其优良品率应在百分之九十以上），竣工验收质量总评优良；
三、竣工决算不得超出概算（包括修正概算）；在工程建设中没有发生过三级（含三级）以上重大事故；
四、工程质量等级必须经过交通行业的工程质量监督机构核验和鉴定；
五、完工期限不超过合同规定并有所提前；完竣后的工程应整洁、美观。
第四条 申报办法和材料
一、申报办法
参加评选的项目，由省、直辖市、自治区和计划单列市交通（公路）主管部门归口管理，经认真审核并列出申报次序后向部申报。部直属单位在本单位评选的基础上，经项目所在地区省级交通（公路）主管部门签注意见后向部申报。
二、申报材料
各申报项目，必须资料齐全，取得必要的证明材料，严格按要求填报相应的申请表（见附表一、二、三）一式十份。
各参评项目，除填报申请表外，尚需附上下列有关资料（一份）：
（一）公路工程竣工验收鉴定书、项目简介、平纵面示意图以及主体工程照片；
（二）申报优秀勘察奖的项目，应附有工程测设路线总说明书和工程测量验收记要文件；
（三）申报优秀设计奖的项目，应附有按部颁《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》编制的总说明书；
（四）申报优质工程奖的项目，应附有工程总结报告（即施工中采用的新技术、新工艺、新材料以及施工管理、科研成果等方面的内容）。
第五条 评 选 时 间
评选活动原则上每年一次，参评项目的材料于每年六月三十日前报部（工程管理司）。
第六条 评审机构和程序
交通部设公路“三优”工程评审委员会（名单见附件二），由评审委员会聘请专家，分勘察、设计与优质工程组成部公路“三优”工程专家初评组（名单见附件三）。
项目的评审工作，在收到各申报单位的材料后，由专家初评组进行审查，并对部分工程项目进行现场核验和评定，提出初评意见。经专家初评组评议后，由评审委员会审定。获奖项目登报公布后，按在规定期内有无异议进行处理结果，正式发部通知授奖。
第七条 奖 励 办 法
获奖单位由部授予奖状及证书。获奖项目的单位，可根据一九八二年国务院颁布的《企业职工奖励条例》，对该项目作出贡献的人员，给予一次性物质奖励。
第八条 附 则
本办法由交通部负责解释。
本办法自颁发之日起实行；原部发（87）交公路字841号文同时废止，其他与本文有悖的文件一律以本办法为准。
附表一：交通部公路工程优秀勘察奖申请表
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| 项目名称 | |
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|主要勘察单位及其勘察证书编号| |
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| 任务来源 | | 计划编号 | |
|------------|------------------------|------------|--------|
|勘察起止时间| |建成投产时间| |
|------------|------------------------------------------------|
| 申报部门 | |
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|勘察主要优缺点： |
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|附件目录： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见：|
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|勘察、设计初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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附表二：交通部公路工程优秀设计奖申请表
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|设计项目名称 | |
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|设计起止年月 | |建成投产时间| |
|--------------|----------------|------------|----------------|
| 验收部门 | | 验收时间 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设规模 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
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|主要设计单位及其设计证书编号| |
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| 主要设计成员| |
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| 设计主要优缺点： |
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|附件目录： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|勘察、设计初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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附表三：交通部公路工程优质工程奖申请表
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| 项目名称 | |
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| 建设单位 | |
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|主要勘察设计单位及其勘察、设计证书编号| |
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|主要施工单位及其资质等级| |
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| 申报部门 | |
|--------------|------------------------------------------------|
| 建设地点 | |建设性质| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 开工时间 | |竣工时间| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
|竣工验收时间 | |验收单位| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计概算 | |竣 工| |
|（或修正概算）| |决 算| |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计规模及 | | | |
| 主要工程量 | | | |
|--------------|------------------------|--------|------------|
| 设计的主要 | | | |
|技术经济指标 | | | |
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| 工 程 质 量 优 良 品 率 |
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| 验 收 评 定 的 分 部 工 程 |合 格 品|优 良 品|
|----------------------------------------|----------|----------|
| 个 数 | | |
|----------------------------------------|----------|----------|
| 按个数（％） | | |
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|工程质量鉴定意见： |
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| 签定单位盖章 年 月 日 |
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|附件目录： |
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|勘察设计主要优缺点： |
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|施工主要优缺点： |
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|申报部门初审意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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| 项目所在地区省级交通（公路）主管部门推荐意见： |
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| 单位盖章 年 月 日 |
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|优质工程初评组评审意见： |
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| 签 名 年 月 日 |
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| 交通部公路“三优”工程评审委员会审定意见：|
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| 签 名 年 月 日 |
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交通部公路“三优”工程评审委员会名单
主 任 委 员： 王展意
副主任委员： 杨盛福
委 员： 曾 威
先立志
张之强
李 劲
秘 书 长： 任锦雄
交通部公路“三优”工程专家初评组名单
一、勘察、设计初评组
曾 威、李 劲、刘济源、陈永耀、杨仲谍、周相略、庞俊达、王建瑶、鲍钟岳、王 玉、黄小洛。
二、优质工程初评组
先立志、张明发、孔繁瑞、乔光华、熊哲清、何儒清、夏传荪、邓时恩、曹佑元、陈冠军、盛 庚。
辽宁省民办教育促进条例
辽宁省民办教育促进条例
2006年12月1 日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
第一条 为促进和引导我省民办教育事业的健康发展，维护民办学校及其教职工和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动。
第三条 各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，及时研究解决民办教育发展中的重大问题。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。
第五条 民办学校应当遵守法律、法规和规章，贯彻国家的教育方针，保证教育教学质量，致力于培养社会主义建设各类人才。
第六条 民办学校的举办者可以用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资。对民办学校的举办者以实物、土地使用权、知识产权以及其他财产出资的，应当依法进行评估。
民办学校举办者应当及时、足额履行出资义务，办学出资必须办理验资、过户手续。
民办学校举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离，民办学校存续期间，举办者不得抽逃、占有、使用、处置或者以其他方式挪用其投入学校的资产。
第七条 实施学历教育和学前教育民办学校的设置标准，参照同级同类公办学校的设置标准执行。
非学历高等教育民办学校的设置标准由省教育行政部门制定。
各类民办文化教育培训学校的设置标准由市教育行政部门制定。
以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训民办学校的设置标准由省劳动和社会保障行政部门制定。
第八条 设立民办学校应当按照法定条件报有关行政机关审批：
（一）普通高等本、专科学校的设立，按照国家规定的权限审批；高等职业学校的设立，报省人民政府审批，并报国务院教育行政部门备案；师范、医药类高等职业学校的设立和调整按照国家规定报国务院教育行政部门审批；
（二）设立非学历高等教育学校报省教育行政部门审批；
（三）实施中等及其以下学历教育学校和学前教育学校的设立，按照同级同类公办学校的审批规定执行，中等学历教育学校报省教育行政部门备案；
（四）设立各类文化教育培训学校，根据层次和规模报市、县教育行政部门审批；
（五）设立以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，报县以上劳动和社会保障行政部门审批，劳动和社会保障行政部门应当在批准后30日内将批准文件抄送同级教育行政部门备案。
对涉及多个办学层次的设立申请，由高层级的审批机关统一受理。
第九条 民办学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。未经省教育行政部门或劳动和社会保障行政部门批准，民办学校在名称中不得冠以“辽宁省”“辽宁”字样。
第十条 对批准正式设立的民办学校，学校审批机关应当颁发办学许可证，并在20日内将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。
第十一条 民办学校应当在取得办学许可证后30日内到民政部门办理法人登记。民政部门应当简化登记手续，对提供符合《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定材料的民办学校，应当自收到申请材料之日起５个工作日内完成登记程序。
第十二条 民办学校应当严格遵守国家以及省有关法律、法规，提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备，提供安全的教育教学环境，切实保障受教育者的人身安全和财产安全。
第十三条 民办学校应当与聘任的教师、职员签订聘任合同，明确双方的具体权利和义务。发生争议的，按照国家和省人事争议的有关规定处理。
民办学校应当与招用的其他工作人员依法签订劳动合同。发生争议的，按照国家和省劳动争议的有关规定处理。
第十四条 省、市、县人民政府及其有关部门应当采取措施保障民办学校及其受教育者、教职工的下列权利：
（一）民办学校的受教育者在升学、就业、参加先进评选、申请科研项目、医疗保险以及助学贷款、乘车等方面，享有与同级同类公办学校的受教育者同等待遇；
（二）民办学校的教职工在业务培训、教师资格认定、职称评定、岗位聘用、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动以及申请科研项目等方面，享有与同级同类公办学校的教职工同等权利；
（三）民办学校在水、电、煤气、采暖、排污等公用事业性收费方面，享有与同级同类公办学校同等待遇。
第十五条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。
鼓励民办学校为教职工办理补充养老保险。
第十六条 民办学校可以根据办学宗旨、培养目标自主确定招生的范围、标准和方式。国家对高等学历教育招生另有规定的，从其规定。
民办高等学校、普通高中、中等职业学校的学历教育招生应当纳入省、市招生计划，享受与同级同类公办学校同等权利。
具有本省户籍的民办学校初中毕业生、高中毕业生和中等职业学校毕业生，可以在其学校所在地参加高中阶段入学考试和高等学校入学考试。
第十七条 民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，聘任具有从业资格的专职财务人员，对举办者投入的办学资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累等应分别登记建账。
民办学校资产的使用和财务管理接受审批机关和其他有关部门的监督。
第十八条 民办学校应当严格执行国家、省有关收费、退费方面的规定。对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门批准并公示，对其他受教育者收取费用的项目和标准，应当报价格主管部门备案并公示。禁止以任何名义跨学年、跨学期收取费用，以及收取或者变相向学生及家长收取储备金、赞助金、抵押金等。
民办学校收费应当依法使用规定的票据，具体办法由省财政、税务部门制定。
第十九条 任何组织和个人向民办学校收取费用必须具有法律、法规依据，并严格依照法定程序进行。对于违反法律、法规规定收取费用的行为，民办学校有权拒绝。
第二十条 教育行政部门、劳动和社会保障行政部门以及其他有关部门应当建立健全监督管理制度，加强民办学校资产、财务管理，保证教育教学活动的正常开展，并与有关部门密切配合，查处各种违法办学行为，维护民办学校及其教职工和受教育者的合法权益。
第二十一条 民办学校必须按照《中华人民共和国广告法》等相关法律、法规的规定，发布广告和招生简章。民办学校应当在发布广告和招生简章15日前，将拟发布广告和招生简章的内容、发布形式及其相关证明材料送学校审批机关备案。民办学校正式发布广告和招生简章的内容必须与报送学校审批机关备案的材料相一致。
第二十二条 民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉，有关部门应当在接到申诉后30日内予以处理。不属于本机关管理权限的，应当及时告知受教育者向有关部门提出申诉。
第二十三条 鼓励社会中介组织和行业自律组织为民办学校提供服务，促进民办学校依法自主办学。
社会中介组织可以接受民办学校或者教育行政部门、劳动和社会保障行政部门委托，开展行业人力资源预测，进行办学水平和教育质量的评估，为民办学校的教学改革、专业建设、课程与教材建设和教师培养、毕业生就业等提供专项服务。
民办学校行业自律组织应当依照其章程，开展民办学校之间的交流与合作，加强民办学校行业自律制度建设，促进民办学校依法规范办学。
第二十四条 建立和健全民办学校的风险防范机制，具体办法由省人民政府制定。
第二十五条 鼓励和扶持实施适应振兴老工业基地需要的职业教育的民办学校、在贫困地区设立职业教育的民办学校。
第二十六条 省、市、县人民政府可以根据具体情况设立民办教育发展专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。
第二十七条 鼓励社会基金组织为民办学校提供贷款担保，鼓励信托机构利用信托手段筹集资金支持民办学校的发展。
第二十八条 新建、扩建民办学校，其建设用地应当纳入当地城乡建设规划，对于捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，经有批准权的人民政府批准，可以划拨方式提供国有土地使用权。
第二十九条 民办学校教师和公办学校教师流动时，其工龄和教龄均应连续计算，有关部门或者组织应当予以保障和提供服务。
第三十条 民办学校变更名称、层次、类别、地址，由学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构报学校审批机关批准，并应当自学校审批机关批准之日起３０日内，向民政部门申请变更登记。
民办学校调整举办者之间的出资比例，必须经学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构同意，学校审批机关核准。
教育行政部门审批的民办学校增加职业资格、职业技能培训项目，应当经同级劳动和社会保障行政部门审批；劳动和社会保障行政部门审批的民办学校增加非学历文化教育培训项目，应当经同级教育行政部门审批。
第三十一条 民办学校、学校审批机关和其他有关部门违反法律、法规及本条例规定的，依照《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规的规定处理。
第三十二条 民办学校违反有关规定，利用广告作虚假宣传的，由工商行政管理部门、教育行政部门、劳动和社会保障行政部门依据各自职责，予以处理。
第三十三条 依法在工商行政管理部门登记的经营性民办培训机构的管理，按照国家有关规定执行。
第三十四条 本条例自2007年2月1日起施行。
